Дело № 2-3303/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Серегиной П.В.,

с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Федоровой Е.И., представителя истца администрации Волгограда и третьего лица Комитета социальной и жилищной политики администрации Волгограда по доверенности ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

«22» ноября 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 18 сентября 2013 года № 56 принято заключение о признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Расселение указанного многоквартирного дома осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», утверждённой постановлением Администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области 2019 - 2025 годах». Мероприятия по расселению многоквартирного дома в соответствии с условиями программы должны быть завершены ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение (квартира) № <адрес> общей площадью 60,5 квадратных метров, является муниципальной собственностью, нанимателем жилого помещения является ФИО2 Совместно с ФИО2 в жилом помещении проживают члены её семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО6

В целях переселения из аварийного жилья ответчикам предложено для предоставления по договору социального найма жилое помещение (квартира) муниципального жилищного фонда Волгограда №, общей площадью 61,3 квадратных метра в <адрес> по улице им. старшего лейтенанта ФИО10.

Жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, состоит из 3 жилых комнат, с жилой площадью 10,6 квадратных метров, 16,0 квадратных метров, 9,1 квадратных метров, жилая площадь - 35,7 квадратных метров.

На осмотр жилого помещения, запланированный на 08 июня 2022 года, 22 июня 2022 года, 01 июля 2022 года ФИО2 не явилась, до настоящего времени в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда для заключения договора социального найма жилого помещения не обратилась.

Жилое помещение (квартира) муниципального жилищного фонда Волгограда, №, расположено на 2 этаже многоквартирного <адрес> по улице им. старшего лейтенанта ФИО10 <адрес>, 2021 года постройки, является благоустроенным, отвечает установленным требованиям, находится в черте городского округа город - герой Волгоград, состоит из того же числа комнат, что жилое помещение в аварийном доме.

Принимая во внимание, что проживание ответчиков в аварийном жилье является небезопасным просит суд устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - жилым помещением (квартирой) № <адрес> путем выселения ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9 с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда № в <адрес> по ул. им. старшего лейтенанта ФИО10 <адрес> по договору социального найма; обязать ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9 передать ключи от жилого помещения (квартиры) № <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца - администрации Волгограда и третьего лица - Комитета социальной и жилищной политики администрации Волгограда по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, считая, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Признание дома аварийным является основанием для расселения жильцов дома. При этом расселение граждан, проживающих в аварийном доме на основании договоров социального найма, производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Так, в силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частями 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ определены требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Таким образом, жилые помещения в порядке, установленном статьями 86, 89 ЖК РФ, предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и фактически возлагает на администрацию обязанность по предоставлению иных жилых помещений, пригодных для проживания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании обменного ордера от 10 октября 1996 года администрацией г. Волгограда ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее их трех комнат, на состав семьи: ФИО2, сын ФИО4, дочь ФИО11, сын ФИО5.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Волгограда от 29 августа 2022 года № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 18 сентября 2013 года № 56 принято заключение о признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Расселение указанного многоквартирного дома осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», утверждённой постановлением Администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 года №141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области 2019 - 2025 годах». Мероприятия по расселению многоквартирного дома в соответствии с условиями программы должны быть завершены 31 декабря 2023 года (л.д. 11, 12, 13).

Как следует из копии справки ГКУ Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 19 октября 2021 года, Списка граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма и подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, утвержденного распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение (квартира) № <адрес> общей площадью 60,5 квадратных метров, является муниципальной собственностью, нанимателем жилого помещения является ФИО2. Совместно с ФИО2 в жилом помещении проживают члены её семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО6.

В целях переселения из аварийного жилья ответчикам согласно постановлению от 05 сентября 2022 года № 1041 «О предоставлении по договорам социального найма жилых помещений (квартир) муниципального жилищного фонда Волгограда», предложено для предоставления по договору социального найма жилое помещение (квартира) муниципального жилищного фонда Волгограда №, общей площадью 61,3 квадратных метра в <адрес> по улице им. старшего лейтенанта ФИО10.

Как следует из копии технического паспорта жилого помещения: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, ул. им. старшего лейтенанта ФИО10, <адрес>, соответствует требованиям благоустроенности, состоит из 3 жилых комнат, с жилой площадью 10,6 квадратных метров, 16,0 квадратных метров, 9,1 квадратных метров, жилая площадь 35,7 квадратных метров. Жилое помещение 2021 года постройки.

Из актов от 08 июня 2022 года, 22 июня 2022 года, 01 июля 2022 года следует, что на осмотр жилого помещения, запланированный на 08 июня 2022 года, 22 июня 2022 года, 01 июля 2022 года ФИО2 не явилась, до настоящего времени в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда для заключения договора социального найма жилого помещения не обратилась.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ, равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Наймодатель в силу положений ст. 65 ЖК РФ обязан передать нанимателю помещение свободным от прав иных лиц на это помещение, то есть, свободное как от проживания, так и от иных прав третьих лиц.

Доказательствами наличия прав иных лиц, а также каких-либо обременений на предоставляемое для переселения жилое помещение (квартиру) муниципального жилищного фонда Волгограда № общей площадью 61,3 кв.м. в <адрес> по улице им. старшего лейтенанта ФИО10 <адрес>, суд не располагает.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по данному делу, суд полагает, что выселение ответчиков в жилое помещение (квартиру) муниципального жилищного фонда Волгограда № общей площадью 61,3 кв.м. в <адрес> по улице им. старшего лейтенанта ФИО10 <адрес>, не может привести к ухудшению жилищных условий ответчиков по сравнению с предыдущими условиями проживания. Более того, доказательств обратного ответчиками суду не представлено. С учетом вышеизложенного требования администрации Волгограда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения - удовлетворить.

Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - жилым помещением (квартирой) № <адрес> путем выселения ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9 с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда № в <адрес> по ул. им. старшего лейтенанта ФИО10 <адрес> по договору социального найма.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9 передать ключи от жилого помещения (квартиры) № <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева

Мотивированный текст решения изготовлен 29 ноября 2022 года.

Председательствующий: О.В. Озаева