Решение по делу № 2-1760/2024 от 20.05.2025

Гражданское дело № 2-250/2025

УИД:18RS0027-01-2024-002749-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года пос. Ува Удмуртская Республика

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Даниловой Л.В.,

при секретаре судебных заседаний ***2,

с участием старшего помощника прокурора Увинского района Удмуртской Республики ***3, помощника прокурора Увинского района Удмуртской Республики ***4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ***1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

***1 (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» (далее ответчик), мотивируя свои требования тем, что проживает в <...>, является инвалидом 2 группы. В доме истца центральное водоснабжение отсутствует, в деревне не имеется колонок с водой, в связи с чем ***1 вынужден ходить на пруд, и брать воду для бытовых нужд. 15.07.2024 года истец пошел к пруду, чтобы прополоскать белье. При прохождении на пруд, истец контактировал с растением борщевик, в результате получил ожог правой руки и грудной клетки, ожог 1-2 степени области правого локтевого сустава, правого запястья, передней поверхности правой половины грудной клетки. Согласно заключению эксперта *** от 19.07.2024 года указанные повреждения причинили легкий вред здоровью. Вся территория пруда и пути подхода к нему заросли растением борщевик. В 2024 году мероприятия по удалению борщевика не производились. Работы провели после внесения представления прокуратурой района. По мнению истца, ответчиком допущено нарушение порядка и условий содержания муниципальной территории. Бездействиями ответчика истцу причинен моральный вред, который повлек длительное расстройство здоровья, место ожога зудит, не спит по ночам, так как живет в деревне, добираться до больницы трудно, а последствия ожога необходимо лечить. Истец просит взыскать с ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

Протокольным определением от 23.01.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Отдел по территориальному развитию №1 Администрации МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики».

В судебное заседание истец ***1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске и письменных пояснениях, дополнительно суду пояснил, что проживает в д. Итчигурт, 15.07.2024 года он шел к насыпи пруда для того, чтобы прополоскать одежду. Тропа, которая идет к пруду, заросла борщевиком. Когда они вместе с другом шли по тропе, подул ветер и лист борщевика задел его правую часть тела, в область груди и руки. Сразу не понял, что получил ожог, только когда рука и грудь стали чесаться, появились волдыри с жидкостью и сильный зуд, понял, что получил ожог. Оборудованного ключа или колонки в деревне нет. У его отца и у него самого имеются скважины, которые не работают. В деревне имеется родник, но он не оборудован, чтобы полоскать белье. После получения ожогов обратился в больницу, потом еще два раза приходил на прием, перевязки делал дома, так как до больницы добираться далеко, автобусы из деревни не ходят. Другой дороги к пруду нет, все ходят по этой дороге через борщевик. Администрация района борщевик не убирает, тем самым они не соблюдают санитарные условия.

Из письменных объяснений истца следует, что от ожога борщевиком получил нравственные и физические страдания, которые привели к моральному вреду, нарушено его здоровье, что привели к невозможности вести нормальный образ жизни из-за полученной боли от ожога борщевиком. Вследствие перенесенного ожога у него возникли фобии, боязнь при выходе на улицу, что по дороге окажется борщевик. Физические страдания выразились в том, что он испытал нетерпимую боль, значительно выраженный кожный зуд, покраснения, появление на коже пузырей с жидким содержимым. Нравственные страдания выразились в том, что он испытал отрицательные чувства, эмоции, травмирующие его психику, появилась раздражительность, подавленное настроение, перестал спать в связи с кожным зудом в ночное время, появилась бессонница (л.д.51-52).

Кроме того, истец представил дополнительные письменные пояснения, в которых указал о том, что на земельном участке отсутствует водоснабжение, в связи с чем пользуется водой из пруда для полива огорода и бани. Работы по уничтожению борщевика администрацией должны были проводиться до его роста, представленные контракты не подтверждают факт того, что борщевик был уничтожен. От ожога борщевиком он испытал нравственные страдания, осталась пигментация на теле, зуд, появляются коросты, нарушен сон (л.д.78).

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ***5, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменные возражения, согласно которых с исковыми требованиями не согласны. Истцом было представлено заключение судебно-медицинского эксперта от 19.07.2024 года ***, которое отражает факт получения травм и их степень, получение соответствующего лечения, но они не свидетельствуют о вине ответчика и не поясняют обстоятельства получения травм. Отдел по территориальному развитию №1 Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» осуществлял работы по скашиванию борщевика Сосновского и обработке гербицидами по общественным местам и вдоль дорог по улицам населенного пункта д. Итчигурт в период с 25.06.2024-30.06.2024, 27.06.2024-28.06.2024, 19.07.2024-22.07.2024. Разделом 12 Правил благоустройства муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики», утвержденное решением Совета депутатов «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» от 01.07.2022 № 197 установлено, что на объектах благоустройства физические и юридические лица на принадлежащих им на праве собственности, обязательственном праве или на правовых основаниях объектах в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, обязаны обеспечить уборку самостоятельно и (или) посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В 2019 году посредством заключения муниципального контракта ***/460 в д. Итчигурт была пробурена артезианская скважина для хозяйственных нужд. Данная скважина расположена вблизи дома истца и необходимость у последнего идти на пруд в целях, указанных им в заявлении, отсутствовала. Кроме того, как установлено компетентными органами, негативное воздействие указанного растения на здоровье человека оказывается лишь в результате воздействия сока растения на оголенные части тела человека. В рассматриваемом случае, даже при прохождении через заросли борщевика вред здоровью истцу не мог быть причинен, если конечно истец по своей инициативе не коснулся сока растения. Истец является взрослым человеком, знает о последствиях воздействия сока борщевика на оголенные части тела человека и если даже принять во внимание его доводы, то вред здоровью причинен в результате его собственных неосторожных или умышленных действий, то есть по вине истца. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.25).

В дополнительных возражениях представитель ответчика ***5 указала, что на земельном участке ***1 расположена действующая артезианская скважина, не далеко от дома истца расположен родник, который предназначен для общего пользования, указанная в материалах дела схема маршрута истца к пруду в д. Итчигурт является не основной и не предназначена для прохода к пруду. Данные сведения доказывают факт того, что у ***1 не было необходимости идти на пруд через заросли борщевика. Считают, что ожоги кожи ***1 получены в результате собственных умышленных действий (л.д. 64).

Представителем ответчика ***6, действующим на основании доверенности, представлены письменные возражения, согласно которых работы по очистке д. Итчигурт от борщевика проводились и основные работы были завершены до получения истцом ожогов, что подтверждается муниципальными контрактами и актами выполненных работ. В обязанности администрации не входило скашивание борщевика на месте, указанном истцом, так как гидротехническое сооружение (насыпь плотины) принят на учет администрацией Увинского района как бесхозяйный объект недвижимости только 20.11.2024. Невозможно установить место, где истец получил ожог борщевиком. Из представленных истцом фотографии, видно, что можно пройти, не задев борщевик. В дополнениях к возражениям указано о том, что сопоставляя данные, полученные при осмотре, с представленными истцом документами выяснилось, что с улицы д. Итчигурт недалеко от дома ***1 в сторону пруда идет проселочная дорога, которая расположена и на плотине пруда. Ширина дороги около 2 метров и на полосе дороги произрастание борщевика, в том числе и на плотине, не обнаружено. Более того, предъявленные истцом фотографии с произрастанием борщевика не совпадают с указанным истцом местом, где он получил ожоги от соприкосновения борщевика. На предъявленной схеме, ***1 указывает, что ожоги получил на дороге перед плотиной или в начале плотины со стороны своего дома, а приобщенные к иску фотографии с зарослями борщевика им сделаны с противоположной стороны плотины, где земельный участок не относится к землям населенного пункта в соответствии с фрагментом публичной кадастровой карты Росреестра. На одной из представленных им фотографий, снимок которого сделан на противоположной от деревни стороне плотины, четко видно, что на указанном им месте происшествия заросли борщевика отсутствуют. Как установлено в ходе осмотра, на этом месте на ширине дороги следов произрастания борщевика не обнаружено. В силу того, что при подходе к плотине со стороны деревни заросли борщевика отсутствовали и белье можно было полоскать в этом же месте, не направляясь дальше по плотине, для достоверности картины происшествия он нашел эти заросли на противоположной стороне плотины и сфотографировал их, выдавая эти заросли борщевика, как растущие перед плотиной со стороны деревни, чем умышленно ввел правоохранительные органы и суд в заблуждение из корыстных побуждений (л.д.127, 147-148).

Представитель третьего лица - начальник отдела по территориальному развитию №1 Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» ***7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения, согласно которых в д. Итчигурт почти у всех жителей, в том числе и у ***12, есть скважины для личного пользования. Кроме этого, есть колодец, ключи. Жалоб от ***12 о том, что у них не работает скважина, не поступало. Скважина включается в доме у отца ***1 В прошлом году работы по очистке территории населенного пункта от борщевика проводились. На земельном участке ***1 также постоянно растет борщевик, который он никогда не убирает считает, что истец мог получить ожог на своем участке. Невозможно доказать, в каком именно месте истец обжегся борщевиком. В направлении пруда есть дорога без борщевика. Считает, что истец умышленно обжегся борщевиком (л.д.106).

Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что является знакомым ***1 Летом 2024 года истец позвал его помочь ухаживать за матерью. Примерно в середине июля он приехал в д. Итчигурт, остался ночевать у ***1 На следующий день они вместе с ***1 пошли на пруд прополоскать белье. Когда шли по тропинке, ***1 шел впереди, не доходя до пруда, истец начал ругаться, сказал, что ему на кожу попал борщевик. В д. Итчигурт ближе к пруду растет борщевик. После стирки белья они вернулись домой. У ***1 на теле от ожога появились красные полосы на плече и груди с правой стороны. Борщевик рос по всей насыпи до пруда.

Свидетелю на обозрение представлены фотографии на которых изображен пруд в д. Итчигурт и насыпь, ведущая к пруду, плотина пруда (фотокопии представлены истцом и представителем ответчика). После обозрения фотографии свидетель пояснил, что они вместе с ***1 шли к пруду по насыпи, подтвердил, что по дороге к пруду летом рос борщевик, который был высокий, указал место, где ***1 получил ожог, которое совпадает с представленной истцом схемой.

Выслушав объяснения истца, ранее данные в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования ***1 подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков и компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага - это жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции), заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Согласно п.12 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

При определении размеров компенсации морального вреда суд в соответствии с п.2 ст.1101 ГК РФ принимает во внимание степень вины нарушителя (когда вина является основанием возмещения вреда), характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, а также требования разумности и справедливости.

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 разъяснено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.

Необходимыми условиями для возложения обязанности по возмещению вреда, в том числе по компенсации морального вреда, являются, по общему правилу, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

При этом законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Одним из условий возложения обязанности по компенсации морального вреда является причинение лицу физических и (или) нравственных страданий неправомерными действиями (бездействием) причинителя вреда, нарушающими личные неимущественные права потерпевшего либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

При нарушении имущественных прав компенсация морального вреда возможна лишь в случаях, предусмотренных законом, или когда неправомерные действия (бездействие), нарушающие имущественные права, повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав потерпевшего.

Таким образом, по общему правилу, компенсация морального вреда осуществляется при нарушении личных неимущественных прав или иных нематериальных благ гражданина, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, возможна компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав.

Из материалов дела следует и подтверждается записями в медицинской карте, что 16.07.2024 года ***14 обращался к хирургу БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» с жалобами на боли в ожогах тела, зуд. По результатам осмотра установлено, что в области правого локтевого сустава на передней поверхности имеются ожоги с полувскрывшимися пузырями с прозрачной жидкостью, вокруг небольшая гиперемия, отек до 8 на 5 см., в области правого запястья ожог с пузырями с серозной жидкостью до 2 см. в диаметре. Аналогичный ожог с пузырями с серозной жидкостью на передней поверхности грудной клетки справа 1 на 4 см. Установлен диагноз: ожог борщевиком правого локтевого сустава правого запястья, грудной клетки справа 2 степени. Назначено лечение в виде асептической повязки, анальгетиков, перевязок у хирурга. На повторном осмотре хирурга 23.07.2024 года установлено, что пузыри подсыхают, ожоги с красной поверхностью с серозным отделяемым гиперемия вокруг спадает, перевязка. Указан диагноз: ожог борщевиком правого локтевого сустава, правого запястья, грудной клетки 2 степени. Назначено лечение: асептическая повязка, перевязки у хирурга. При повторном осмотре 07.08.2024 года указаны жалобы на зуд в области ожоговых ран по ночам, установлено, что ожоги эпителируются, отделяемого нет. Диагноз: ожог борщевиком правого локтевого сустава, правого запястья, грудной клетки 2 степени. Назначено лечение: асептическая повязка (л.д.75-77).

Согласно заключению эксперта *** от 19.07.2024 года у ***1 выявлены повреждения характера ожогов 1-2 степени области правого локтевого сустава, правого запястья, передней поверхности правой грудной клетки. Указанные повреждения причинили легкий вред здоровью по признаку кратковременного его расстройства продолжительностью до 3 недель согласно п.8.1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития №194 н от 24.04.2008, образовались в результате контакта данными анатомическими областями тела с фотофитодерматитным веществом, что характерно для борщевика Сосновского в условиях повышенной инсоляции (л.д.8).

Из материала, зарегистрированного в КУСП за *** от 15.07.2024 года, представленного Администрацией МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» следует, что 15.07.2024 года ***1 обратился в МО МВД России «Увинский» с сообщением об ожоге борщевиком (л.д.101).

Из письменных объяснений ***1 от 15.07.2024 года следует, что в д. Итчигурт вся дорога к пруду заросла борщевиком, в дневное время 15.07.2024 он, проходя мимо борщевика, порывом ветра от листа борщевика получил ожог руки. На месте ожога образовались волдыри (л.д.102).

06.08.2024 года Административной комиссией Увинского района отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по сообщению ***1 за отсутствием состава административного правонарушения, указано, что отсутствуют материалы, подтверждающие произрастание борщевика на территории, указанной ***1 (л.д.104).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ). Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу, установленному пп. 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (п. 1 ст. 1070, ст. 1079, п. 1 ст. 1095, ст. 1100 Гражданского кодекса РФ).

Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (абзац 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно пункту 2 статьи 13, статье 42 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, - землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) и п.1 ст. 7 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики», принятого Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» №22 от 29.10.2021 года (далее Устав) к вопросам местного значения сельского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п.1 ст. 31 Устава администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Удмуртской Республики

В соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Правилами благоустройства, утвержденными Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» от 01.07.2022 года №197 установлены обязательные для исполнения требования к содержанию территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, уборке территории муниципального образования.

Согласно п. 56 Правил благоустройства раздела 5 «Требования к озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений» лицами, ответственными за содержание соответствующей территории, обеспечивается своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы), осуществляется обрезка, вырезка сухих и поломанных сучьев и вырезка веток ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения; по разрешению Администрации муниципального образования- вырубка сухостоя и аварийных деревьев; доводится информация обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимаются меры борьбы с ними.

Разделом 12 «Порядок уборки территории населенных пунктов» Правил благоустройства установлено, что благоустройство и содержание объектов благоустройства осуществляют физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Территории объектов благоустройства убираются ручным или механизированным способом в зависимости от возможности использования того или иного способа уборки (п.109). Лица, ответственные за уборку части территории муниципального образования: на территориях земельных участков, прилегающих к ним территориях и зданиях многоквартирных домов- организации, осуществляющие управление жилищным фондом, либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления; на территориях общего пользования- юридические лица независимо от форм собственности и юридические лица, осуществляющие работы по благоустройству и содержанию на основании муниципальных контрактов, договоров с Администрацией муниципального образования, муниципальными учреждениями; на территориях индивидуальных домовладений и прилегающих к ним территориях- собственники, владельцы индивидуальных домовладений, лица, имеющие права владения и(или) пользования индивидуальным домовладением на правовом основании (п.110). На объектах благоустройства физические и юридические лица на принадлежащих им на праве собственности, обязательственном праве или на правовых основаниях объектах в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, обязаны обеспечить уборку самостоятельно и (или) посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств (п.111).

Пунктом 115 Правил благоустройства предусмотрены мероприятия по содержанию объектов благоустройства, в том числе кошение травы и удаление поросли деревьев и кустарников, а также их сбор и вывоз.

Согласно п.119 Правил благоустройства физические и юридические лица обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении, пользовании, а также на прилегающей территории.

Согласно ответу и.о. главы муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» ***8 имеющаяся в <...> скважина в муниципальной собственности не находится, передана в пользование жителей деревни. Земельный участок, расположенный на земляной насыпи пруда напротив *** д. Итчигурт (координаты 57.170580, 52.296739 в радиусе 100 м.) относится к землям населенного пункта и землям сельскохозяйственного назначения и находится в государственной не разграниченной собственности (л.д.105).

Согласно Выписке из ЕГРН гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, д. Итчигурт, площадью 1434 кв.м. принят на учет как бесхозяйный объект МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» 20.11.2024 года (л.д.130-134).

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно общедоступным сведениям сети «Интернет» борщевик Сосновского - крупное травянистое корневищное растение, которое обладает способностью вызывать сильные и долго не заживающие ожоги на коже, поскольку его листья и плоды богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества, которые при попадании на кожу могут повысить чувствительность ее клеток к ультрафиолету, что может привести к буллезному дерматиту, протекающему по типу ожога. Таким образом, указанное растение негативно влияет на человека, поскольку содержит в себе кислотосодержащие соединения, которые при попадании на кожу под ультрафиолетовым излучением вызывают ожоги.

Борщевик Сосновского является многолетним сорным растением, наличие зарастания которым на 50 и более процентах площади земельного участка является признаком неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования их с нарушением законодательства РФ (п.1 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 года № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», Перечень сорных растений).

Исходя из приведенных выше правовых норм, органы местного самоуправления наделены полномочиями в организации мер, направленных на уничтожение борщевика Сосновского, и обязаны проводить мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении, пользовании.

Из надзорного производства №378ж-2024/20940019, представленного прокуратурой Увинского района, следует, что 11.06.2024 года ***1 обратился в прокуратуру Увинского района Удмуртской Республики с требованием провести проверку и принудить лиц, ответственных за уничтожение борщевика, произвести его уничтожение. В тексте обращения указал, что на земляной насыпи пруда борщевик разросся выше роста человека, что не безопасно для передвижения в этом месте (л.д.81 оборот).

Согласно информации начальника отдела по территориальному развитию №1 Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» ***7 от 28.06.2024 года на земляной насыпи пруда возле д. Итчигурт имеется борщевик Сосновского, уничтожение гербицидами запланировано на 29-30 июня 2024 года (л.д.82 оборот).

Из письменных объяснений начальника отдела по территориальному развитию №1 Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» ***7 от 15.07.2024 года следует, что практически на всей территории д. Итчигурт произрастает сорное растение борщевик Сосновского, в том числе и на земляной насыпи пруда, находящейся практически напротив *** д. Итчигурт. По земляной насыпи проходит пешеходная тропа. В целях ликвидации борщевика Сосновского территорию, прилегающую к земляной насыпи пруда, в этом году не окашивали. Денежные средства в бюджете муниципального образования на борьбу с борщевиком имеются. Работы по скашиванию борщевика планируется провести до 30.07.2024 года (л.д.83).

16.07.2024 года прокурором Увинского района Удмуртской Республики внесено представление №378ж-2024 о принятии мер по устранению допущенных нарушений закона, а именно по принятию мер к ликвидации борщевика Сосновского на земляной насыпи пруда напротив *** <...> УР (координаты 57.170580, 52.296739 в радиусе 100 м.) (л.д.84).

Согласно информации начальника отдела по территориальному развитию №1 Администрации МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» ***7 от 19.08.2024 года №42, работы по скашиванию борщевика Сосновского на земляной насыпи пруда выполнены в полном объеме 23.07.2024 года (л.д.85).

16.07.2024 года Администрацией МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» заключен муниципальный контракт на оказание услуг №601 с индивидуальным предпринимателем ФИО2 по оказанию услуг по скашиванию ручным способом борщевика Сосновского и обработке гербицидами по общественным местам и вдоль дорог по улицам населенных пунктов: с. Новый Мултан, д. Пытцам, <...> Удмуртской Республики согласно спецификации. Установлены сроки оказания услуг с 25.06.2024 по 30.06.2024 года (л.д.26-29).

Согласно муниципального контракта на оказание услуг №600 от 16.07.2024 года индивидуальный предприниматель ФИО2 обязуется оказать услуги по скашиванию травы вдоль дорог по улицам населенных пунктов: с. Новый Мултан, д. Пытцам, <...> Удмуртской Республики согласно спецификации. Установлены сроки оказания услуг 27.06.2024 по 28.06.2024 года (л.д.30-33).

23.07.2024 года Администрацией МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» заключен муниципальный контракт на оказание услуг №661 с индивидуальным предпринимателем ФИО2 по оказанию услуг по скашиванию ручным способом борщевика Сосновского в <...> Удмуртской Республики согласно спецификации. Установлены сроки оказания услуг с 19.07.2024 по 22.07.2024 года (л.д.34-37).

Из представленных актов №002 от 28.06.2024 года следует, что ИП ФИО2 оказаны услуги по скашиванию ручным способом борщевика Сосновского и обработке гербицидами по общественным местам вдоль дорог по улицам населенных пунктов с. Новый Мултан, д. Пытцам, <...>, №003 от 01.07.2024 года следует, что ИП ФИО2 оказаны услуги по скашиванию травы вдоль дорог по улицам населенных пунктов с. Новый Мултан, д. Пытцам, <...>, №006 от 31.07.2024 года ИП ФИО2 оказаны услуги по скашиванию ручным способом борщевика Сосновского в <...> (л.д.135-137).

Истцом в подтверждение доводов о том, что на земляной насыпи к пруду растет борщевик, представлены фотографии, датированные 20.07.2024 года, из которых усматривается, что на земляной насыпи к пруду и на плотине пруда произрастает борщевик (л.д.10-15).

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что ***1 ожоги получены от контакта с растением борщевик Сосновского в указанную дату 15.07.2024 года по пути следования к пруду в д. Итчигурт и при обстоятельствах, указанных истцом и свидетелем Свидетель №1 То есть ***1 получил ожоги до заключения вышеуказанных муниципальных контрактов. Указанные документы не подтверждают, что администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» были приняты необходимые меры по скашиванию и уничтожению борщевика на территории д. Итчигурт в летний период. Кроме того, в письменных объяснениях начальник территориального отдела №1 Администрации МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» ***7 подтвердил факт того, что территорию, прилегающую к земляной насыпи пруда, в 2024 году в целях ликвидации борщевика Сосновского не окашивали, был осуществлен только покос вдоль дороги д. Итчигурт, денежные средства на борьбу с борщевиком в бюджете муниципального округа имеются. Однако, вопреки этому, скашивание борщевика Сосновского произведено только лишь после представления, внесенного прокурором Увинского района Удмуртской Республики.

Представителем ответчика в обоснование доводов о том, что на проселочной дороге к пруду, на плотине борщевик Сосновского не обнаружен, а на территории ***1 растет борщевик, представлен акт от 16.04.2025 года. Согласно которого произведен осмотр земельного участка, расположенного в <...> между домом жителя деревни ***1 и прудом, примыкающим к д. Итчигурт, плотины пруда и земельного участка, расположенного за домом ***1 В результате проведенного осмотра установлено, что с южной стороны деревни Итчигурт на расстоянии около 200 м. от дома жителя деревни ***1 расположен пруд. От улицы на месте, расположенном на расстоянии около 100 м. от дома ***1, к пруду ведет проселочная дорога шириной около 2 м, которая продолжается по плотине пруда. На дороге следы произрастания борщевика Сосновского не обнаружены. На ее части, проходящей по плотине, обнаружены остатки стеблей борщевика Сосновского, скошенного с обочины дороги до середины плотины. На большей части обочины дороги, проходящей по плотине, со стороны водной глади следов произрастания борщевика Сосновского не обнаружено. На земельном участке, расположенном сразу за хозяйственными постройками домовладения ***1, обнаружены высохшие стебли борщевика Сосновского в вертикальном положении. К акту приложены фотографии от 16.04.2024 года. Суд считает данные доводы представителя ответчика несостоятельными, представленный акт и фотографии не являются доказательством того, что в указанном представителем ответчика месте борщевик не растет, а на территории ***1 растет, так как осмотр и фотографии сделаны в апреле 2024 года, а произрастание борщевика происходит в летнее время, истом ожоги от борщевика получены в июле 2024 года.

Доводы представителя ответчика о том, что гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, д. Итчигурт, принято на учет как бесхозяйный объект только 20.11.2024 года, в связи с чем у Администрации МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» не было обязанности по скашиванию и уничтожению борщевика, суд считает несостоятельными. Пруд в д. Итчигурт, дорога к пруду, насыпь у пруда находится на территории муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Доказательств того, что ***1 мог получить ожоги от борщевика на своей придомовой территории, а также в результате его умышленных действий, стороной ответчика не представлено, данные доводы ответчика носят предположительный характер.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком не были приняты меры по скашиванию и уничтожению борщевика Сосновского на территории д. Итчигурт.

Доводы представителей ответчиков и представителя третьего лица о том, что у ***1 имеется скважина, а в населенном пункте имеется родник, не освобождают муниципальное образование от обязанности по скашиванию и уничтожению борщевика Сосновского.

Таким образом, судом установлен факт причинения ***1 вреда здоровью в результате непринятия муниципальным образованием «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» надлежащих мер для безопасности жизни и здоровья населения д. Итчигурт, поскольку ответчиком не осуществлялся надлежащий контроль за своевременным скашиванием и уничтожением борщевика Сосновского. Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами дела и пояснениями начальника отдела по территориальному развитию №1 ***7

Представленными доказательствами подтверждается, что ***1 в результате причинения ему легкого вреда здоровью испытал как физические страдания (физическую боль), так и нравственные (переживания и беспокойство от получения ожога, нарушение сна).

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, фактические обстоятельства, при которых истец получил ожоги, тяжесть причиненного вреда здоровью, длительность амбулаторного лечения, степень физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, является инвалидом 2 группы.

Принимая во внимание отсутствие каких-либо норм, определяющих материальные критерии, эквивалентные нравственным и физическим страданиям, обстоятельства, при которых истцом были получены ожоги, учитывая степень физических и нравственных страданий (истцом не представлено доказательств наличия тяжких последствий в результате перенесенных физических и нравственных страданий), требования разумности и справедливости, а также учитывая то, что компенсация морального вреда не должна служить средством обогащения истца, а должна лишь восполнить глубину физических и нравственных страданий, которые претерпел истец в связи с полученными ожогами, находит размер компенсации морального вреда, требуемого истцом - 1000000 руб. завышенным, и определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика в размере 30000 руб.

Данный размер компенсации морального вреда, суд считает адекватным претерпеваемым истцом нравственным и физическим страданиям, согласующимся с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (статьи 21 и 53 Конституции Российской Федерации), а также с принципами разумности и справедливости.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования ***1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ***1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) в пользу ***1, *** года рождения, *** (паспорт серии *** *** выдан ***) компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ***1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.05.2025 года.

Судья Л.В. Данилова