УИД № 60RS0002-01-2025-000925-33
№ 2-719/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки 12 мая 2025 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.
при секретаре Петровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Великие Луки, МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в спорной квартире по указанному выше адресу, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
Данная квартира в 1961 году была предоставлена её отцу с семьей, однако ордер не сохранился. После смерти отца в 2001 году П.Т.МБ. оплачивает все коммунальные услуги по счетам в данной квартире, финансовый лицевой счет также зарегистрирован на её имя.
В 2007 году в МП «Северный микрорайон» с ней был оформлен договор социального найма, и в платежных документах до последнего времени была графа «социальный наем».
Истец обратилась в МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на данное жилое помещение с КН №, однако получила отказ, мотивированный тем, что не представлен ордер на квартиру.
На основании изложенного истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением (квартирой) на условиях договора социального найма и заключить с ней договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия по представленным суду доказательствам.
Представитель ответчика – Администрации города Великие Луки, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил, причину неявки суду не сообщил.
Суд, изучив и оценив письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя любой дееспособный член его семьи с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Судом установлено, что П.М.А. – отцу истца, предоставлена двухкомнатная квартира с печным отоплением, общей площадью 36,3 кв.м, по адресу: <адрес>.
П.М.А.. (отец истца) зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью. Также в спорной квартире были зарегистрированы мать истца – П.М.М.. с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью и брат истца – П.А.М.., который умер ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время в квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована только истец ФИО1
Согласно выписке из финансового лицевого счета от 24.12.2024 ФИО1 является нанимателем спорной квартиры.
Таким образом, истец постоянно пользуется спорной квартирой, проживает в ней и несёт расходы по её содержанию. В том числе, производит оплату за наем жилого помещения, то есть, фактически ФИО1 осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
11.02.2025 истец обратилась в Администрацию города Великие Луки с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако 04.03.2025 получила ответ, в котором разъяснено, что для заключения договора социального найма ей необходимо обратиться в МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки».
Решением от 24.03.2025 МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» истцу отказано в заключении с ней договора социального найма, так как представлен неполный комплект документов – не предоставлен правоустанавливающий документ на жилое помещение – ордер на квартиру.
Вместе с тем, истец в течение длительного времени открыто и добросовестно пользуется указанным жилым помещением, постоянно проживают в данной квартире, зарегистрирована в ней по месту жительства, оплачивают счета, в том числе за наем жилого помещения, коммунальные услуги, что свидетельствует о наличии между ней и ответчиками фактически сложившихся отношений социального найма жилого помещения.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Великие Луки от 28.04.2025 № квартира с КН №, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована в реестре муниципального имущества Муниципального образования «Город Великие Луки» на основании Акта приема-передачи в собственность муниципального образования «Город Великие Луки» помещений в многоквартирных домах, за исключением приватизированных квартир, расположенных в г. Великие Луки б/н от 01.03.2006, реестровый номер №.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года №1301 независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания, подлежат государственному учету.
Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.
Право пользования истца указанным жилым помещением в установленном порядке не оспорено, с момента вселения истца в квартиру вопрос о её выселении из жилого помещения не ставился.
Истец ФИО1 и, ранее члены её семьи, более шестидесяти четырех лет открыто, добросовестно пользуется данным жилым помещением, оплачивает счета, содержат квартиру в надлежащем состоянии, что свидетельствует о наличии между истцом и ответчиками фактических отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме, поэтому в отношении спорной квартиры должен быть оформлен договор социального найма в письменной форме.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения с нанимателем заключается от имени собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченного им лица (наймодателя).
Согласно распоряжению Администрации г.Великие Луки от 16 июня 2010 года №1231-р уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе, по вопросу заключения договоров социального найма, является МУ «УЖКХ Администрации г.Великие Луки».
Поэтому обязанность по заключению договора должна быть возложена на МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки».
Из ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что нанимателем по договору социального найма является гражданин, которому жилое помещение передается во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации города Великие Луки, МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (ИНН: №) право пользования на условиях договора социального найма квартирой по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для заключения с нанимателем ФИО1 договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Г.В. Шлапакова
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.
Судья: Г.В. Шлапакова