Решение по делу № 2-425/2023 от 20.01.2023 - о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-425/2023 (2-7303/2022)

УИД 26RS0001-01-2022-012411-89

Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2023 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.В.,

при секретаре Ялмамбетовой Д.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением, в последствии неоднократно уточненным, к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что дата истец обратилась к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу <адрес> (межрайонное) (далее - Ответчик) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта Истца, диплом серии ЭВ №, выданный дата Ставропольским государственным педагогическим институтом, диплом серии ИВС №, выданный дата Ставропольской государственной сельскохозяйственной академией, трудовую книжку серии АТ-Ш № от дата, архивные справки от дата №, №, №, выданные администрацией Степновского муниципального района <адрес>, архивную справку от дата № (1065), выданную государственным казенным учреждением «Объединенный ведомственный архив министерства образования и молодежной политики <адрес>», уточняющую справку от дата №, выданную муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № <адрес>.

Решением № от дата ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований.

Решением № от дата ответчик повторно отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований.

В период с дата по дата Истец работал в должности руководителя кружка «Умелые руки» <адрес> Дома пионеров. Ответчик не может засчитать указанный период в стаж педагогической деятельности с учетом Списка № и Правил №.

С данным решением Истец не согласна, поскольку наименование учреждения дополнительного образования - Дом пионеров, где работал Истец, поименовано в Списках, а должность руководителя кружка в списках отсутствует, в списках также поименована должность педагог дополнительного образования. Истец полагает, что должностные обязанности руководителя кружка и должностные обязанности педагога дополнительного образования равнозначны, поскольку, Истцом выполнялась работа с детьми во внеурочное время, вела кружки. В настоящее время вовлечение детей во внеурочное время занятиями в кружках, обучение в кружках различными видами творчества осуществляется в Детском доме творчества (ранее Дом пионеров), этим занимается педагог дополнительного образования.

Истец полагает, что период работы в должности руководителя кружка <адрес> Дома пионеров подлежит зачету в стаж, поскольку, функции, выполняемые ранее, руководителем кружка, тождественны функциям, выполняемым в настоящее время педагогом дополнительного образования, полагает, что должности руководитель кружков и педагог дополнительного образования тождественны. Истец, как руководитель кружка <адрес> дома пионеров, осуществляла работу по дополнительному образованию учащихся, развитию их разнообразной творческой деятельности, выявлению творческих способностей, способствовала их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей, развитие и воспитание личности. Комплектовала состав кружка, сохраняла контингент обучающихся, составляла программы и планы занятий кружков, обеспечивала педагогически обоснованные формы, средства и методы работы; проводила массовые мероприятия, участвовала в выставках и конкурсах, поддерживала творчески способных и одаренных детей; с лучшими детьми принимала участие в районной выставке детского творчества. В настоящее время всю эту работу выполняет педагог дополнительного образования.

Согласно трудовой книжке серии АТ-Ш № от дата Истца. дата зачислена в число студентов первого курса факультета начальных классов отделение дефектологии.

дата отчислена из института в связи с окончанием.

Таким образом, по мнению Ответчика, период обучения с дата по дата в Ставропольском педагогическом институте, также не может быть включен в педагогический стаж, поскольку отсутствуют периоды работы по Перечню № как до дата, так и до дата.

В период с дата и по настоящее время Истец работал и продолжает работать в должности учителя-логопеда в средней школе № <адрес>, с дата переименованной в государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес>, с дата - в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес>, с дата - в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес>.

Также Ответчик считает, что с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата курсы повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, поскольку это не предусмотрено правилами № и Правилами №, а также Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Истец считает, что Ответчик отказал необоснованно, так как нахождение педагога на курсах повышения квалификации с отрывом от работы включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Так как, педагогу в период нахождения на курсах повышения квалификации выплачивается средняя заработная плата, указанный период засчитывается в страховой стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, Истец обладает достаточным стажем педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Списка № и Правил №.

На основании вышеизложенного, при оценке пенсионных прав Истца Ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы Истца с дата по дата в <адрес>ном Доме пионеров в должности руководитель кружка «Умелые руки», период обучения с дата по дата в Ставропольском педагогическом институте и курсы повышения квалификации дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Вместе с тем, на дату обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 21 день.

В настоящее время на территории <адрес> имеется муниципальное казённое учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы и молодежной политики» Степновского муниципального района <адрес>, предмет деятельности учреждения, основан на исполнении должностных обязанностей педагогом дополнительного образования (ранее эти же обязанности выполнял руководитель кружка). При этом, предметом деятельности указанного учреждения является обучение, воспитание, развитие учащихся, разработка и внедрение новых образовательных программ, организация досуга детей, проведение массовых мероприятий (слеты, праздники, конкурсы и т.п.), организация и проведение семинаров, выставок, участие в областных конкурсах, слетах. Предмет деятельности осуществляется посредством организации образовательного процесса, участниками которого являются дети, педагоги, родители. Деятельность детей осуществляется в одновозрастных и разновозрастных кружках. Образовательный процесс начинается комплектованием кружков (групп) для обучения детей в течение ряда лет, занятия в которых проводятся по расписанию, учреждение ведет методическую работу, направленную на совершенствование образовательного процесса.

Согласно должностной инструкции, педагог дополнительного образования (далее - ПДО) комплектует состав кружка и сохраняет его в течение учебного года, обеспечивает педагогически обоснованный выбор форм, средств и методов работы исходя их психологической, социально-экономической целесообразности, а также допустимой нагрузки. Составляет план и программу занятий, обеспечивает их выполнение. Выявляет творческие способности учащихся, способствует их развитию. Поддерживает одаренных учащихся, ведет индивидуальную работу с детьми с аномалиями в развитии. Организует и обеспечивает участие детей в олимпиадах, конкурсах, выставках. Обеспечивает при проведении занятий соблюдение правил охраны труда, техники безопасности и санитарно-гигиенических норм. Основные направления деятельности ПДО: организация и проведение кружковых занятий, организация и проведение массовых мероприятий, своевременное комплектование групп с сохранением контингента обучающихся в течение учебного года, разработка программ дополнительного образования детей.

Анализ должностных обязанностей руководителя кружка, установленных квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, должностных обязанностей педагога дополнительного образования, позволяет прийти к единственному выводу о том, что работа в должности руководителя кружка, выполняемая Истцом с дата по дата в <адрес>ном Доме пионеров по функциям, условиям и характеру деятельности, тождественна работе в должности педагога дополнительного образования.

Также полагала, что в специальный стаж пенсионным органом незаконно не включены периоды нерабочих (праздничных) дней - дней Радоницы 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г дата.

На основании изложенного, с учетом уточнений, окончательно просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края от дата № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу <адрес> включить в педагогический стаж работы ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: дата по дата в <адрес>ном Доме пионеров в должности руководитель кружка «Умелые руки»; период обучения с дата по дата в Ставропольском педагогическом институте; курсы повышения квалификации дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата периоды нерабочих (праздничных) дней - дней Радоницы 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г дата Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с дата. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В ходе рассмотрения дела ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) заменен на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

От представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 поступили возражения, в которых указала, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, рассмотрев пакет документов ФИО1, дата года рождения ( паспорт серии <...>, выданный дата Отделом УФМС России по <адрес> и Карачаево - Черкесской Республике в <адрес>, диплом серии ЭВ №, выданный дата Ставропольским государственным педагогическим институтом, диплом серии ИВС №, выданный дата Ставропольской государственной сельскохозяйственной академией, трудовую книжку серии № АТ-Ш №от дата, архивные справки от дата №, №, №, 08/364, выданные администрацией Степновского муниципального района <адрес>, архивную справку от дата № (1065), выданную государственным казенным учреждением «Объединенный ведомственный архив министерства образования и молодежной политики <адрес>»; уточняющую справку от дата №, выданную муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № <адрес>), обратившейся дата за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст 30 Федерального закона от дата №- ФЗ « О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в силу с дата) (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), решило отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований. Согласно Постановлению Правительства РФ от дата No 665 « О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее -Список №), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила №), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Пунктом 3 Правил № предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка №, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка №, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №. Пунктом 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены школы всех наименований, а пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № - должность «учитель-логопед».

Пунктом 2 «учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» раздела «Наименование учреждений» Списка № предусмотрен дом пионеров и школьников.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка № предусмотрены следующие наименования должностей: «директор (начальник, заведующий)»; «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом»; «преподаватель»; «тренер-преподаватель»; «старший тренер- преподаватель»; «тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре»; «старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре»; «педагог дополнительного образования».

Должность «руководитель кружка» Списком № не предусмотрена.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы после дата исключается и из подсчета страхового стажа, так как за время нахождения в вышеуказанном отпуске не начисляется заработная плата и соответственно не могут быть произведены страховые отчисления. Отпуск без сохранения заработной платы не является страховым периодом, также он не относятся к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж по статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности (статья И Федерального закона № 400-ФЗ), а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (статья 12 Федерального закона № 400-ФЗ), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Федеральный закон от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном, (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Дата регистрации ФИО1 - дата. С учетом вышеизложенного, по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка № и Правил № не могут быть засчитаны следующие периоды работы: - с дата по дата в должности руководителя кружка « Умелые руки» <адрес> дома пионеров, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №; -с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата - отпуска без сохранения заработной платы (в том числе в страховой стаж после дата), поскольку это не предусмотрено Правилами № и Правилами №; -с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку это не предусмотрено Правилами № и Правилами №; дата, дата, дата, дата - Радоница (день поминовения усопших) - нерабочие праздничные дни, установленные законом <адрес>, поскольку это не предусмотрено Правилами № и Правилами №, а также Трудовым кодексом РФ.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, могут быть засчитаны следующие периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата (в том числе оплачиваемые учебные отпуска с дата по дата, с дата по дата), с дата по дата (в том числе оплачиваемые учебные отпуска с дата по дата, с дата по дата), с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности учителя- логопеда в средней школе № <адрес>, с дата переименованной в государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес>, с дата - в муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес>, с дата - в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес>, с дата - в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес>.

С учетом вышеизложенного стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом Списка № и Правил №, по состоянию на дата составляет 24 года 09 месяцев 21 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Перечень № и Положение № могут применяться к периодам работы как до дата (пункт 3, подпункт «в», абзац второй Постановления № ), так и до дата (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и действовавший до дата пункт 3 постановления Совета М.Р. от дата №).

Перечнем № наименование учреждения «дом пионеров» и должность «руководитель кружка» не предусмотрены.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Положения № в стаж работы учителей и других работников просвещения помимо работы в соответствующих учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем №, засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.

С учетом вышеизложенного в стаж педагогической деятельности ФИО1 (с учетом норм частей 3 и 4 статьи 30 ФЗ №), не подлежат включению период работы с дата по дата в должности руководителя кружка «Умелые руки» <адрес> дома пионеров, а также период обучения с дата по дата в Ставропольском педагогическом институте, поскольку отсутствуют периоды работы по Перечню № как до дата, так и до дата.

Таким образом, стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (с учетом норм частей 3 и 4 статьи 30 ФЗ №), ФИО1 по состоянию на. дата составляет 24 года 09 месяцев 21 день (при требуемом - 25 лет), что также не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с вышеизложенным управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ.

На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2, исковые требований не признала, поддержала доводы изложенные в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ, вступившим в силу с дата

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от дата N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом М. труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N 958н, действовавшим на дату принятия пенсионным органом оспариваемого решения и утратившим силу с дата, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК (межрайонное) от дата Губе Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению пенсионного органа, стаж Губы Н.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения дата составил 24 года 9 месяцев 21 день.

Пенсионным органом отказано во включении в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов: работы с дата по дата в <адрес>ном Доме пионеров в должности руководитель кружка «Умелые руки»; период обучения с дата по дата в Ставропольском педагогическом институте, периоды нахождения Губы Н.В. на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; периодов нерабочих (праздничных) дней - дней Радоницы 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г дата.

Разрешая спор в части требований о включении стаж педагогической деятельности истца, дающий право да досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в <адрес>ном Доме пионеров в должности руководитель кружка «Умелые руки» и обучения в Ставропольском педагогическом институте, суд приходит к следующему.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от дата N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от дата N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от дата N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от дата N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до дата, производится в соответствии с постановлением Совета М.С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с дата в связи с изданием постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от дата N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М.Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от дата N 1397).

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от дата N 1397), подлежащем применению к периоду работы Губы Н.В. с дата по дата в <адрес>ном Доме пионеров в должности руководитель кружка «Умелые руки», учреждение «Дом пионеров» и должность «руководитель кружка» не поименованы.

В спорный период работы истца действовало Положения от дата N 1397, абзацем 5 пункта 2 которого устанавливалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается в том числе работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 3.2 Инструктивного письма ФИО3 от дата N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", принятого в целях разъяснения порядка применения Перечня от 1959 г. и Положения от 1959 г., к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях по пункту 2 названного Положения относится, в том числе, работа в качестве руководителя кружка. При этом к внешкольным детским учреждениям относятся дворцы и дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С дата постановлением Совета М.Р. от дата N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета педагогическим работникам в стаж работы по специальности работы во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах, а также времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах допускается только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до дата в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.С. от дата N 1397.

Поскольку такого условия, как наличие стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до дата в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.С. от дата N 1397, у Губы Н.В. не имеется, правовые основания для включения ей в стаж педагогической деятельности периодов работы с дата по дата в <адрес>ном Доме пионеров в должности руководитель кружка «Умелые руки», а также периода обучения с дата по дата в Ставропольском педагогическом институте – отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

Разрешая спор в части требований о включении стаж педагогической деятельности истца, дающий право да досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 ст. 47, п. 7 ст. 48 действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021г. № в Постановление Правительства РФ от дата N 665 внесен пункт п. 3(1), в соответствии с которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами С. и Р., действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из трудовой книжки истца и оспариваемого решения пенсионного органа, направление истца в учебные отпуска с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата имело место в периоды ее работы в должности учителя-логопеда в средней школе № <адрес>, которые пенсионным органом включены в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из указанного правового регулирования периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В части требований о включении в стаж педагогической деятельности истца дней празднования «Радоницы»: 10.05.2016г., дата, дата, дата, суд приходит к следующему.

Указанные дни установлены выходными нерабочими днями на основании закона <адрес> от дата №-КЗ «Об объявлении в <адрес> нерабочем (праздничным) днем Дня поминовения усопших («Радоница»), принятым <адрес> дата и вступившим в законную силу с дата

В силу ст. 112 Трудового кодекса РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Спорные дни празднования «Радоницы» имело место в периоды работы истца в должности учителя-логопеда в средней школе № <адрес>, которые пенсионным органом включены в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, в спорные дни, объявленные нерабочими праздничными днями, истцу начислялась заработная плата, а, следовательно, отчислялись обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах периоды 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., дата подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая спор в части требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с дата, суд приходит к следующему.

Статьями 4 и 7 Федерального закона от дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в федеральные законы от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, предусматривающие с дата поэтапное повышение возраста (на пять лет), по достижении которого назначаются государственные пенсии отдельным категориям граждан, страховые пенсии по старости и по случаю потери кормильца. В частности, предусмотрено повышение с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости на общих основаниях; увеличение на пять лет возраста для назначения социальной пенсии по старости гражданам, не имеющим права на получение страховой пенсии, а также возраста, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливается независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, введен срок с момента приобретения ими необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа соответствующей деятельности, по истечении которого возможно назначение им такой пенсии.

Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (пункты 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости. При этом период, когда пенсия по старости им не назначается, по срокам синхронизирован с повышением общеустановленного пенсионного возраста. Для каждого из таких лиц, имеющих необходимый для приобретения права на пенсию специальный страховой стаж, это, по сути, означает увеличение фактического возраста досрочного назначения страховой пенсии по старости в общей сложности на 60 месяцев.

При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Аналогичное правило установлено в отношении граждан, которым по достижении соответствующего возраста устанавливается социальная пенсия по старости (части 3 и 4 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Из изложенного следует, что в случае наличия у истца по состоянию на дата стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена ей ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных судом в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения Губы Н.В. на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; периодов нерабочих (праздничных) дней - дней Радоницы 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г дата стаж ее педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на момент обращения за назначением пенсии дата составит 24 года 12 месяцев и 25 дней.

Следовательно, принимая во внимание наличие в материалах дела объективных данных о том, что после дата педагогическая деятельность истца в учреждениях для детей (в соответствующей должности и учреждении) продолжилась, суд приходит к выводу о том, что требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет истец достигла дата, что с учетом приведенных выше положений норм материального права дает основания для назначения ей пенсии ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", а именно - с дата

Таким образом, суд признает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, при этом полагает необходимым определить дату назначения пенсии с учетом приведенных выше положений с дата, отказав в удовлетворении требований о возложении обязанности по назначению пенсии с более ранней даты – с дата

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет на дату обращения за назначением пенсии, а именно по состоянию на дата, суд считает несостоятельными, не дающими основания для отказа в удовлетворении требований о назначении пенсии, ввиду следующего.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Из приведенного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста.

Такое регулирование не препятствует обратиться гражданину за назначением песни и до приобретения стажа на соответствующих видах работ но не ранее чем за месяц.

Поскольку решение по заявлению истца от дата принято пенсионным органом только дата, а требуемой продолжительности специального стажа она достигла дата, то есть через 5 дней после обращения и задолго до принятия ответчиком решения об отказе в досрочном назначении пенсии, суд приходит к выводу о том, что формальное отсутствие 5 дней стажа на соответствующих видах работ до требуемой продолжительности 25 лет на дату обращения не является основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах, решение пенсионного органа от дата № в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дней «Радоницы», а также в части отказа в досрочном назначении пенсии является незаконным, вместе с тем, суд полагает, что требование об отмене указанного решения не подлежит удовлетворению, поскольку в остальной части решение незаконным не признано, при этом решение суда о включении отдельных периодов с специальный стаж и назначении пенсии с определенной даты само по себе является основанием для совершения пенсионным органом соответствующих действий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; периоды нерабочих (праздничных) дней - дней Радоницы 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г дата.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с дата

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата

Судья А.В. Сергеев