Решение по делу № 2-1075/2025 от 26.05.2025 - о восстановлении пенсионных прав.

Дело № 2-1075/2025 (2-110/2024)

УИД 18RS0011-01-2023-002769-86

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.05.2025 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Богдановой Т.В., действующей на основании ходатайства о допуске представителя, удостоверения адвоката № 1468 от 17.06.2019, ордера адвоката № 000068 от 05.10.2023,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО2, действующей на основании доверенности № АБ-204 от 25.09.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав. Исковые требования мотивированы тем, что истец работала в Глазовской центральной районной больнице, в период времени с 13.07.1998 г. в должности медицинской сестры. В разные периоды работала в должностях медицинской сестры фильтра детской поликлиники, медицинской сестры процедурной детской поликлиники, медицинской сестры процедурной прививочного кабинета детской поликлиники, медицинской сестры инфекционного кабинета детской полклиники, медицинской сестры участковой педиатрического отделения детской поликлиники №3, где работает по настоящее время. 25.05.2023 г. ФИО1, обратилась в клиентскую службу Отделения ПФ в городе Глазове УР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях", полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 30.05.2023 г. заявителю было отказано в установлении пенсии. Согласно представленной БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» справки, ФИО1 работала в Глазовской районной больнице: с 13.07.1998 г. (приказ № 73/лс от 13.07.1998 г.) по 30.09.1998 г. в должности медицинской сестры фильтра детской поликлиники, с 01.10.1998 г. (приказ № 110/лс от 12.10.1998 г.) по 30.09.2003 г. в должности медицинской сестры процедурной детской поликлиники, с 01.10.2003 г. (приказ № 104/лс от 01.10.2003 г.) по 01.10.2006 г. в должности медицинской сестры процедурной прививочного кабинета детской поликлиники, 02.10.2006 (приказ № 96/лс от 04.10.2006 г.) по 31.12.2017 г. в должности медицинской сестры инфекционного кабинета детской полклиники, с 01.01.2018 г. (приказ № 10/лс от 09.01.2018 г.) в должности медицинской сестры участковой педиатрического отделения детской поликлиники № 3 по настоящее время. С 01.11.1999 г. работает в соответствующей должности с выполнением нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Таким образом, на дату обращения в Отделение пенсионного фонда, страховой стаж ФИО1 составлял 26 лет 4 месяца 14 дней. Однако для назначения досрочной страховой пенсии по старости в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствуют данные и периоды работы истца в тяжелых условиях труда, в связи с чем право на такую пенсию у истца отсутствует.

Истец просила суд признать решение ответчика № 117489/23 от 30.05.2023 признать незаконным, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с 25.05.2023 (т.1 л.д. 6-8).

Определением Глазовского районного суда УР от 11.12.2023 принято заявление истца в порядке ст. 39 ГПК РФ (т.1 л.д. 277), согласно которому истец просит суд: 1. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, № 117489/23 от 30.05.2023 г., об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить. 2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, назначить истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с 25.05.2023 г., на основании применении положений о работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочную пенсию по старости (т.1 л.д. 279-281).

Определением Глазовского районного суда УР от 23.01.2024 в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» (т.2 л.д. 32-34).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет о достав ей СМС-сообщения с предварительным получением согласия на уведомление таким способом. В ранее проведенных судебных заседаниях ФИО1 поддерживала свои исковые требования, указывая, что действительно работала в тяжелых условиях труда, о чем больницей ей была выдана соответствующая льготная справка от 20.03.2023, которая в последующем – 28.03.2023 по неизвестным ей причинам уточнялась на не льготную, однако в дальнейшем вновь работодатель сам подтвердил льготный характер ее работы, так как самостоятельно откорректировал сведения индивидуального лицевого счета, предоставив в фонд пенсионного и социального страхования официальные сведения о льготном характере и периодах ее работы, которые достаточны для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Богданова Т.В. исковые требования также поддерживала, указав, что действительно в настоящее время в установленном законом порядке получены достаточные и убедительные доказательства того, что спорный период работы истца ФИО1 самим работодателем определен в качестве дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости путем самостоятельной официальной корректировки предоставленных ранее сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования, что является единственно возможным основанием для включения спорных периодов в досрочный страховой стаж истца, поскольку спорный период работы истца имел место уже после регистрации ее в системе пенсионного страхования. Помимо прочего очевидно, что несмотря на занятость на приеме с врачом в дообеденное время в одни дни и в послеобеденное в другие дни недели, остальное время ФИО1 проводила в контакте с инфекционными больными и источниками болезней, как то анализы и инъекции, другие необходимые медицинские процедуры, что является обязанностью младшего и среднего медицинского персонала и для чего участие непосредственно самого врача объективно не требовалось, что не означает никоим образом, что истец не была занята соответствующей работой. В связи с чем истец в действительности работа и имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости, что подтвердил и сам работодатель, как устно в ходе проведения судебного заседания, так и путем корректировки сведений индивидуального лицевого счета.

Представитель ответчика ФИО2 возражала по иску, указав, что на момент принятия оспариваемого решения пенсионный орган руководствовался именно теми данными сведениями которые содержались в выписке индивидуального лицевого счета, поскольку действительно весь спорный период работы истицы протекал уже после ее регистрации в системе пенсионного страхования, также сам работодатель представил справку от 28.03.2023, согласно которой отсутствовало и не подтверждалось право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Этой справкой фактически работодатель признал неверной ранее выданную справку от 20.03.2023, в которой подтверждал списочный характер работы истца. Действительно в 2024 году работодатель откорректировал ране предоставленные сведения в отношении своего работника ФИО1 за спорный период времени, подтвердив льготный - списочный характер работ. В случае принятия во внимание откорректированных периодов работы истца с учетом правила о снижении возраста на 1 год за каждые 2 года работы у женщин право на пенсию у истца может возникнуть.

Представитель третьего лица не явился в судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом. Ранее представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности от 07.08.23024 № 132, поддерживала исковые требования, указав, что действительно в процессе рассмотрения гражданского дела № 2-2538/2024 БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» в добровольном порядке произвела корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, обозначив в качестве льготных условий работы истца 08 лет 05 месяцев. Ранее предоставленная справка о не подтверждении постоянной занятости ФИО1 в кабинете инфекционных заболеваний, непосредственно обслуживающих инфекционных больных обусловлена неверной трактовкой норм законодательных актов, касающихся назначения льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу со стороны больницы. В действительности работниками БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» удостоверено и проверено, что ФИО1 на основе постоянной занятости работала в инфекционном кабинете детской поликлиники, находилась на приеме с врачом, проводила все необходимые манипуляции в отношении пациентов с различными видами инфекций. В процедурном кабинете проводила инъекции инфекционным больным. ФИО1 ежемесячно на протяжении трудовой деятельности в медицинском учреждении производилась доплата за работу с вредными условиями труда, что напрямую зависит от места работы – инфекционный кабинет. Постоянная занятость в инфекционном кабинете также нашла подтверждение в показаниях медицинских работников детской поликлиники, которые непосредственно могли наблюдать за действиями на рабочем месте ФИО1, в том числе ее непосредственным руководителем – старшей медицинской сестрой детской поликлиники. Таким образом, после продолжительных разбирательств по вопросу предоставления ФИО1 льготной пенсии, в качестве лица, проработавшего в инфекционном кабинете детской поликлиники медицинская организация подтверждает, что ФИО1 не менее 80 % рабочего времени была занята обслуживанием инфекционных больных или в непосредственном контакте с возможными источниками инфекции, в связи с чем работодателем предоставлялись соответствующие льготы. Помимо этого изначально заключенный с ФИО1 трудовой договор содержит все условия, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, что показывает на то, что и работник и работодатель изначально определили характер подлежащей выполнению работы и строго следовали положениям данного договора, который в последующем не изменялся.

Ранее допрошенная в качестве свидетеля по гражданскому делу ФИО5 суду показала, что на период работы ФИО1 с 2006 по 2017 год работала в детской поликлинике, являлась ее непосредственным руководителем. Свидетель занималась составлением графиков работы на месяц вперед, предоставлением в бухгалтерию табелей учета отработанного времени. Из документов по оплате за работу ФИО1 видно, что она получала основную заработную плату, стажевые выплаты и доплату за вредность работы.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, федеральных органов власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, нормативных актов органов местного самоуправления.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства дела.

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике является юридическим лицом, поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, что является общедоступной информацией для неограниченного круга лиц.

В силу ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Личность истца ФИО1, родившейся в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (т.1 л.д. 23).

25.05.2023 г. в Клиентскую службу в г.Глазове, в настоящее время ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1 (т.2 л.д. 24-26).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР от 30.05.2023 № 117489/23 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности требуемого страхового стажа (т.1 л.д.10).

Пенсионным органом не установлены периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости /ФИО1 исходя из справки БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» от 28.03.2023 № 02-34/71, а также сведениях индивидуального лицевого счета.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В связи с переходными положениями, указанными в п.3 ст.35 Закона страховая пенсия по старости в 2023 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8.

При этом причиной отказа в назначении истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости явилось исключительно отсутствие необходимой продолжительности льготного характера работы (тяжелые условия труда), а наличие требуемой величины пенсионного коэффициента (25,8) и страхового стажа (20 лет) истицы не являются спорными в рамках рассматриваемого дела и в контексте ч.2 ст.68 ГПК РФ сторонами не оспариваются, в связи с чем суд в условиях гражданско-правовых принципов состязательности и равноправия сторон в обсуждение данных вопросов не входит.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА, также в соответствии с законами «О страховых пенсиях» (ст.22) и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Периоды работы истца подтверждены данными трудовой книжки серии АТ-VI № от 01.08.1990 года, где, в том числе указано, что ФИО1 работала в Глазовской районной больнице: с 13.07.1998 г. (приказ № 73/лс от 13.07.1998 г.) по 30.09.1998 г. в должности медицинской сестры фильтра детской поликлиники, с 01.10.1998 г. (приказ № 110/лс от 12.10.1998 г.) по 30.09.2003 г. в должности медицинской сестры процедурной детской поликлиники, с 01.10.2003 г. (приказ № 104/лс от 01.10.2003 г.) по 01.10.2006 г. в должности медицинской сестры процедурной прививочного кабинета детской поликлиники, 02.10.2006 (приказ № 96/лс от 04.10.2006 г.) по 31.12.2017 г. в должности медицинской сестры инфекционного кабинета детской полклиники, с 01.01.2018 г. (приказ № 10/лс от 09.01.2018 г.) в должности медицинской сестры участковой педиатрического отделения детской поликлиники № 3 по настоящее время. (т.1 л.д. 11-13).

Согласно справке № 02-34/71 от 28.03.2023, указаны периоды работы истца в Глазовской районной больнице (с учетом последующего переименования медицинской организации), также должности, в которых ФИО1, осуществляла трудовую деятельность, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации. Льготный характер работы истца в данной справке не отражен (т.1 л.д. 9, т.2 л.д. 4).

Факт работы истицы ФИО1 в качестве медицинской сестры инфекционного кабинета Глазовской центральной районной больницы не оспаривается сторонами, также подтвержден приказом № 96 л./с от 04.10.2006 (т.1 л.д. 267-269).

В соответствии с ранее выданной этим же медицинским учреждением справкой от 20.03.2023 № 02-34/66, отражено, что ФИО1, осуществляла на приведенных в справке должностях лечебную деятельность по Списку № 2, раздел XXIV, код позиции списка 2260000а, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517. В эти периоды работы непосредственно обслуживала больных полный рабочий день, полную рабочую неделю, других работ не выполняла. С 01.11.1999 работает в соответствующей должности с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (т.2 л.д. 3).

Согласно изменений (дополнение) к трудовому договору № 161-06 от 02.10.2006, между Глазовской центральной районной больницей и ФИО1 работник переводится в детскую поликлинику на должность медсестры инфекционного кабинета по разряду Единой тарифной сетки 9 разряда, работнику устанавливается тарифная ставка по Единой тарифной сетке 2 053 (2 279) руб.- повышение ставки в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (15 %), право на досрочную пенсию по старости- Список 2.28ГД. (т.1 л.д. 254).

Согласно акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем от 10.04.2023 №, медицинской сестре инфекционных заболеваний поликлиники при решении вопроса о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, следует иметь ввиду, что в это время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка мытье и т.д. Предоставление права на указанную пенсию таким работникам обусловлено тем, что в этих учреждениях, отделениях и кабинетах содержатся. Как правило, больные, лечение которых требует изоляции их с целью препятствия распространения болезни. В соответствии с штатным расписанием БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» по состоянию на 01.01.2009 в инфекционном кабинете детской поликлиники: рач0-инфекционист – 0,5 ст., медицинская сестра – 1,00 ст. В соответствии с должностной инструкцией «медицинской сестры инфекционного кабинета детско й поликлиники» от 22.07.1999 не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня по уходу за больными и непосредственное обслуживание инфекционных больных.(т.2 л.д. 87-89)

Факт первоначального предоставления в ОСФР по УР работодателем – БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» сведений (относительного спорного периода работы) о характере работ ФИО1 без указания на их льготность и списочность подтвержден выпиской – сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.04.2024 (т.2 л.д. 111-112).

В дальнейшем работодатель предоставил в установленном законом порядке корректирующие сведений о характере работ ФИО1, указав общую продолжительность лечебной деятельности по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 – 08 лет 05 месяцев 15 дней, из них: 06 лет 08 месяцев.08 дней за период с 02.10.2006 по 31.12.2014 и 1 год + 09 мес.08 дней с 01.01.2015 (п.2 ч.1 ст.30 Закона).

Из должностной инструкции медицинской сестры инфекционного кабинета, утв. 22.07.1999 (т.2 л.д. 5) подтверждаются условия работы, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Принимая во внимание факт обращения ФИО1 с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в 2023 году, в возрасте 51 года с учетом установленного пенсионным законодательством России правила о снижении возраста на 2 года за каждый год в отношении женщин, к моменту обращения с заявлением ФИО1 необходимо наличие специального (льготного) стажа по п.2 ч.1 ст.30 Закона не менее 08 лет.

В соответствии со ст.30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч.1 ст.14 Закона № 400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № 2 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения») предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеет младший и средний медициснкий персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (код подразделения 2260000а).

Согласно п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в указании от 26.04.1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» дано разъяснение о том, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2, разделу XXIV, под непосредственным обслуживанием больных следует понимать работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIVСписка № 2, отнесены следующие виды деятельности: прием больных в учреждение, отделение, организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.), производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования, участие в проведении обезболивания и оказании анастезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным, проведение занятий по лечебной физкультуре, осуществление различных видов массажа, лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта, обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные правила установлены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (пункт 43).

При этом как указано в пункте 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.9 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях: при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно ст.6 Закона № 27 в общей части индивидуального лицевого счета указываются: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

Согласно коллективному договору, дополнений в коллективный договор (т.1 л.д. 35-38), штатных расписаний медицинского учреждения (т.1 л.д. 219-239) за спорный период времени, в Глазовской районной (центральной) больнице была предусмотрена ставка медсестры инфекционного кабинета, с указанием рабочего времени с 08.00 до 15.42 часов.

При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования согласно ст.28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.12.1999 года.

При этом как следует из актуализированных выписок – сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 24.012.2024 (сформирована по стоянию на 01.10.2024), от 07.05.2025 (сформирована по состоянию на 01.04.2025), действительно истице по п.2 ч.1 ст.30 Закона подтвержден стаж работы в размере 08 лет 05 месяцев 15 дней, что более требуемых про закону 08 лет.

Само по себе отсутствие на момент принятия пенсионным органом решения соответствующих сведений в выписке лицевого счета застрахованного лица в указанном случае не может явиться основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении иска, так как суд оценивает юридически значимые обстоятельства на момент разрешения дела, также полагает недопустимым руководствоваться формальным подход при принятии решения по социально значимому вопросу. Не обладание на момент оценки пенсионных прав застрахованного лица полнотой сведений, которые в настоящий момент кардинальным образом отличаются от ранее имевшихся не может повлечь за собой негативные последствия для истца. Иной подход, в сущности означал бы нарушение прав и законных интересов истца, что противоречит смыслу гражданского процессуального законодательства. Кроме того, в целях корректировки сведений и в защиту своих прав истец ФИО1 обращалась в суд с исковым требованием к БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР», по результатам которого отказалась от иска, поскольку ответчик в добровольном порядке, самостоятельно откорректировал сведения о характере работы истца, что привело к отпадению предмета иска, и, как следствие к принятию процессуального решения об отказе от исковых требований, о чем по делу № 2-2538/2024 судом 27.12.2024 вынесено соответствующее определение.

Равным образом наличие справки БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» от 28.03.2023 в условиях официально и в установленном законом порядке откорректированных сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении характера работы ФИО1 никоим образом не препятствует в принятии решения об удовлетворении иска.

В этой связи решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем иск подлежит удовлетворению. Оснований для принятия решения об отказе в иске не имеется.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска в суд общей юрисдикции ФИО1 по чеку от 09.10.2023 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (т.1 л.д. 5), в связи с чем расходы по оплате данной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 30.05.2023 года № 117489/23 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ОГРН <***>, ИНН <***>, обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости с 25.05.2023 на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях".

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение суда составлено 26.05.2025.

Судья И.И. Самсонов