Дело № 2-3713/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г. Волжский Волгоградская область

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Елисеевой Е.В.,

при помощнике судьи Гвоздовской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Юг» к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения, встречному исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Юг» о возложении обязанности,

Установил:

ПАО «Россети Юг» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения. В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с п.3.2 Устава ПАО «Россети Юг» осуществляет передачу электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим ему на праве собственности, а также оказывает услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. "."..г. между ПАО «Россети Юг» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.... По указанному договору технологического присоединения сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а ФИО1 обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.В согласованный в договоре на технологическое присоединение срок сторонами должны быть осуществлены все мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п. 18 Правил технологического присоединения, а именно: подготовка и выдача сетевой организацией технических условий; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя при участии представителей исполнителя и заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов Заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).Указанный срок обязателен для соблюдения как сетевой организацией, так и заявителем. При этом порядок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный п. 18 Правил технологического присоединения, ставит соблюдение сроков технологического присоединения со стороны сетевой организации в зависимость от выполнения технических условий со стороны заявителя.Таким образом, в соответствии со ст. 328 ГК РФ обязательство Сетевой организации по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности Заявителя выполнить технические условия. В целях исполнения заключенного договора технологического присоединения сетевая организация должна была обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).Решением Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> №... от "."..г., по результатам рассмотрения заявления ПАО «Россети Юг», установлено, что строительство (размещение) объекта в соответствии с представленной схемой границ для энергоснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом) на земельном участке с кадастровым номером №... противоречит Положению о природном парке, Лесному кодексу, Федеральному закону № 112-ФЗ и, следовательно, не допускается.

При вышеуказанных обстоятельствах у сетевой организации отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, в связи с чем, в адрес ответчика сетевой организацией направлено соглашение №... о расторжении договора №..., которое до настоящего времени ФИО1 не подписано.

Истец просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от "."..г. №..., заключенный между ПАО «Россети Юг» и ФИО1, взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Юг» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Юг» о возложении обязанности, указав в обоснование, что основанием для расторжения договора, является отсутствие возможности выполнить требования в соответствии с выданными МЭС техническими условиями: строительство новой воздушно-столбовой линии электропередачи до земельного участка, принадлежащего ФИО1 На предварительном судебном заседании представитель МЭС подтвердил нахождение на балансе МЭС ранее построенных воздушно-столбовых линий электропередачи до соседних земельных участков собственников-физических лиц с кадастровыми номерами №... (<адрес>) и №... (<адрес>) в связи с выполнением МЭС обязательств по технологическому присоединению к электросети объектов соседних с земельным участком ФИО1 объектов: кадастровый №... и №.... Из данных публичной кадастровой карты следует, что земельный участок ФИО1 с номером <адрес> находится между соседними земельными участками, указанными выше, к которым уже построена линия ЛЭП. Таким образом, необходимость нового строительства столбовой линии до земельного участка ФИО2 отсутствует. В связи с чем МЭС необходимо скорректировать технические условия, которые будут исключать новое строительство линии электропередачи с установкой опор, для безусловного выполнения обязательств в соответствии с Федеральным законодательством: в соответствии с Правилами технического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... (ред. от "."..г.) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"(далее Правила) и ФЗ №... «Об электроэнергетике».

Просит суд обязать МЭС изменить технические условия, выданные ФИО1, в которых будут прописаны условия технологического присоединения к электросетям без нового строительства опор, но с использованием существующей воздушной линии электропередачи; обязать МЭС после корректировки технических условий выполнить технологическое присоединение к электросетям участка ФИО1 в течение 15-ти суток в соответствии с Правилами.

В судебном заседании представитель истца по первоначальным исковым требованиям и ответчика по встречным исковым требованиям ПАО «Россети Юг» У.А.В., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований. Встречные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, ввиду необоснованности. Указал, что в предъявленных исковых требованиях ФИО1 не указано, какие существенные условия договора нарушены сетевой организацией. Напротив, при рассмотрении УФАС по <адрес> заявления ФИО1 о нарушении сетевой организаций заключенного договора технологического присоединения, в рамках дела №..., исследован договор технологического присоединения и технические условия, нарушений не установлено. Постановлением от "."..г. (резолютивная часть) производство по делу №... об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Юг» прекращено в связи с отсутствием виновных действий со стороны сетевой организации. Постановление вступило в законную силу.

Ответчик по первоначальным исковым требованиям и истец по встречным исковым требованиям ФИО1, ее представитель К.Е.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

На основании определения Волжского городского суда <адрес> от "."..г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.

Представитель третьего лица Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, направил в адрес суда возражения, в которых указал, что согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра ( <...> ) (далее - ПКК) и представленной схеме границ предполагаемых к использованию земель для размещения проектируемого объекта планируется подведение линии электропередач к земельному участку с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства", расположенному во Фрунзенском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от "."..г. №...-п "Об утверждении Положения о природном парке "<...>" (далее - Положение), земельный участок расположен в границах природного парка "<...>" (далее - Природный парк). Любая деятельность на территории Природного парка осуществляется в соответствии с режимом особой охраны, установленным для всей территории Природного парка разделом 4 Положения, а также с учетом требований земельного и иного законодательства.Действующим генеральным планом Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, размещенным на официальном сайте Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) <...>, границы населенного пункта <адрес> не утверждены. В связи с этим определить местоположение вышеуказанного земельного участка относительно территории <адрес> не представляется возможным.По данным землеустроительных материалов, сформированным на момент создания Природного парка в "."..г. году, территория размещения земельного участка с кадастровым номером №... не относилась к землям населенных пунктов. На основании статьи 4 Федерального закона от "."..г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок), допустимые виды деятельности на которых отличаются. В связи с разными видами разрешенной деятельности, предусмотренными статьи 4 Федерального закона от "."..г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для приусадебного и полевого земельных участков, подведение линии электропередач к земельному участку с кадастровым номером 34:28:130012:539 до момента утверждения границ населенного пункта <адрес> не допускается. Комитетом письмами от "."..г. №... и от "."..г. №... было отказано в согласовании предварительного варианта трассы для размещения проектируемого объекта "Строительство ВЛИ-0,4 кВ (ориентировочной протяженностью 0,170 км) отпайкой от ВЛ-0,4 кВ №... №... №... "<...>", установка шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица) для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом) и жилого дома, расположенных в <адрес> Среднеахтубинский РЭС" (№..., заявитель - ФИО1).

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, по правовой природе договор технологического присоединения является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила), регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения.

Согласно пункту 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В установленный договором срок стороны должны осуществить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 18 Правил № 861:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий;

д) проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил;

<адрес>) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилам технологического функционирования электроэнергетических систем.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п.3.2 Устава ПАО «Россети Юг» осуществляет передачу электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим ему на праве собственности, а также оказывает услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

"."..г. ФИО1 подала через портал электросетевых услуг заявку №... в ПАО «Россети Юг» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта строительная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №....

"."..г. между ПАО «Россети Юг» и ФИО1 заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрические сетям, на сумму 66 844,05 руб., со сроком исполнения не более 6 месяцев со дня заключения договора, а именно до "."..г..

По указанному договору технологического присоединения сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а ФИО1 обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в размере 66 844 руб. 05 коп., срок исполнения не более 6 месяцев со дня заключения договора, до "."..г..

Согласно техническим условиям №... от "."..г., являющихся неотъемлемой частью Договора ТП:

- объект подключения: малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом);- адрес объекта: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №...;

- максимальная мощность составляет 15 кВт;

-уровень напряжения 0,4 кВ по III категории надежности электроснабжения;

- основной источник питания: ПС 35/10 «<...>»;

- точка подключения: нижние клеммы коммутационного аппарата в шкафу 0,4 кВ, устанавливаемого сетевой организацией, подключённого от строящейся сетевой организацией ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ от построенной ВЛ-10 кВ отпайкой от опоры №... ВЛ-0,4 кВ №... ТП №... кВА по ВЛ-10 кВ №... ПС 35/10 кВ «<...>» - 15 (пятнадцать) кВт.

Согласно техническим условиям сетевой организации необходимо выполнить следующие мероприятия (п. 10):

п. 10.1. Мероприятия необходимые к выполнению по строительству новых и Реконструкции существующих энергетических объектов:

п. 10.1.1. Запроектировать и построить ВЛ-10 кВ отпайкой от опоры №... ВЛ-0,4 кВ №... ТП №... кВА по ВЛ-10 кВ №... ПС 35/10 кВ «<...>» с установкой на границе земельного участка заявителя шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом. Протяжённость линии, марку и течение провода определить проектом.

п. 10.2. Требования к устройствам РЗ и А и противоаварийной автоматике: Релейную защиту и автоматику выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ и ПТЭ.

п. 10.3. Требования к учету электрической энергии:

п. 10.3. 1. Выполнить учет электрической энергии в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от "."..г. №... «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Установку приборов учета электроэнергии выполнить в соответствии с пунктом №... типовых технических решений, утвержденных приказом ПАО «Россети Юг» от "."..г. №... «Об утверждении Типовых технических решений по организации учета электроэнергии».

В рамках исполнения договора технологического присоединения Сетевой организацией разработано техническое задание на выполнение проектной и рабочей документации №...-ТП Титул: «Строительство ВЛИ-0,4 кВ (ориентировочной протяжённостью 0,170 км) отпайкой от ВЛ- 0,4 кВ №... ТП-10/0,4 кВ №... кВА по ВЛ-10 кВ №... ПС 35/10 кВ «<...>» с организацией коммерческого учета 0,4 кВ (1 единица) для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/дачного дома), расположенной в <адрес>, Среднеахтубинский РЭС» (№... заявитель ФИО1).

В согласованный в договоре на технологическое присоединение срок сторонами должны быть осуществлены все мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п. 18 Правил технологического присоединения, а именно: подготовка и выдача сетевой организацией технических условий; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя при участии представителей исполнителя и заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов Заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Указанный срок обязателен для соблюдения как сетевой организацией, так и заявителем. При этом порядок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный п. 18 Правил технологического присоединения, ставит соблюдение сроков технологического присоединения со стороны сетевой организации в зависимость от выполнения технических условий со стороны заявителя.

В целях исполнения заключенного договора технологического присоединения сетевая организация должна была обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Решением Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> №... от "."..г., по результатам рассмотрения заявления ПАО «Россети Юг», установлено, что строительство (размещение) объекта в соответствии с представленной схемой границ для энергоснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом) на земельном участке с кадастровым номером №... противоречит Положению о природном парке, Лесному кодексу, Федеральному закону № 112-ФЗ и, следовательно, не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу положений п. «в» ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ) с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений особо охраняемые природные территории разделяются на категории, к числу которых отнесены природные парки.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пп. «б» п. 6 ст. 2 Федерального закона от "."..г. № 33-ФЗ).

Постановлением Главы Администрации <адрес> от "."..г. №... «О создании государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» на территории <адрес> был создан «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения утвержден приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от "."..г. №...-ОД «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения». Ранее такой перечень был утвержден Постановлением главы администрации <адрес> от "."..г. №.... На основании указанных документов в число особо охраняемых природных территорий <адрес> входит территория «Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

"."..г. постановлением Администрации <адрес> №...-п утверждено Положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» (далее - Положение №...-п).

Согласно пункту 1.2. Положения №...-п природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>

В письме от "."..г. №... Облкомприроды указывает, что участок заявителя и территория объекта строительства находятся в зоне агроландшафтов особо охраняемой природной территории регионального значения-природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

Использование земельных участков на территории природного парка "Волго-Ахтубинская пойма" осуществляется в соответствии с режимом особо охраны установленными для всей территории Природного парка, разделом 4 Положения о природном парке, в том числе для зоны агроландшафтов - подпункт 4.7.3 и 4.7.4 Положения о природном парке, а также с учетом требований земельного и иного законодательства.

Согласно пункту 4.7.3. Положения о природном парке в зоне агроландшафта запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов связанных с функционированием природного парка, развитием эколого-туристической деятельности, сельского хозяйства, обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов.

Пунктом 4.5. Положения № 389-п на всей территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, проведение рубок лесных насаждений, в том числе дубов, за исключением рубок, связанных с осуществлением мер санитарной безопасности в лесах, предупреждением и тушением лесных пожаров, осуществлением мероприятий по охране поверхностных водных объектов, мероприятий, запланированных в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги», а также рубок на земельных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, размещение которых допускается настоящим Положением, при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования.

Согласно п. 4.7.4 Положения № 389-п в зоне интенсивного природопользования допускается строительство, реконструкция и эксплуатация связанных с функционированием природного парка, хозяйственной деятельностью собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в границах природного парка, обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов, обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территории природного парка, жилых объектов, объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социально-культурного назначения, объектов коммунально-бытового назначения, объектов транспорта, торговли, общественного питания, объектов административного, финансового, религиозного назначения, линейных объектов, в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи, иных объектов в случае, если строительство, реконструкция и эксплуатация указанных в настоящем абзаце объектов соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и не нарушает ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Зона интенсивного природопользования предназначена для проживания населения на территории природного парка, размещения жилых домов, административных зданий, объектов культуры, здравоохранения, просвещения и иных объектов в соответствии с правилами землепользования и застройки территории муниципальных образований.

Действующим генеральным планом Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, размещенным на официальном сайте Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) <...>, границы населенного пункта <адрес> не утверждены.

В связи с этим определить местоположение вышеуказанного земельного участка относительно территории <адрес> не представляется возможным.

По данным землеустроительных материалов, сформированным на момент создания Природного парка в "."..г. году, территория размещения земельного участка с кадастровым номером №... не относилась к землям населенных пунктов.

На основании статьи 4 Федерального закона от 07.07.2023 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» ведение личного подсобного хозяйства за пределами границ населенного пункта осуществляется на полевых земельных участка, которые используются исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Облкомприроды письмами от "."..г. №... и от "."..г. №... отказано в согласовании предварительного варианта трассы для размещения проектируемого объекта "Строительство ВЛИ-0,4 кВ (ориентировочной протяженностью 0,170 км) отпайкой от ВЛ-0,4 кВ №... ТП-10/0,4 кВ №... кВА по ВЛ-10 кВ №... ПС 35/10 кВ "<...> установка шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица) для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом) и жилого дома, расположенных в <адрес>. Среднеахтубинский РЭС" (№..., заявитель - ФИО1).

На основании постановления УФАС по <адрес> от "."..г., вступившего в законную силу, производство по делу №....21-350/2025 об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Юг» прекращено, в связи с отсутствием виновных действий со стороны сетевой организации. Нарушений сетевой организацией условий договора технологического присоединения, технических условий, не установлено.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В связи с невозможностью истцом исполнить условия договора №... от "."..г., ПАО «Россети Юг» "."..г. в адрес ответчика было направлено соглашение №... о расторжении договора №....

Однако, законное требование истца в установленный срок ответчиком выполнено не было.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что невозможность исполнения обязательства по технологическому присоединению по причине, не зависящей от стороны влечет последствия, предусмотренные ст. 450 ГК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ПАО «Россети Юг» требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от "."..г., заключенного с ФИО1

При этом, суд не усматривает оснований к удовлетворению встречных исковых требований.

Согласно действующему законодательству соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 ГК РФ).

К встречному исковому заявлению ФИО1 не приложено подтверждение досудебного направления в адрес Сетевой организации соглашения об изменении Договора технологического присоединения.

При предъявлении встречного искового заявления ФИО1 сослалась на нарушения Сетевой организацией Закона РФ от "."..г. №... "О защите прав потребителей".

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В исковом заявлении ФИО1 не указано, какой недостаток товара (работы, услуги), существенный недостаток товара (работы, услуги) или безопасность товара (работы, услуги), нарушены Сетевой организацией. Требование об изменении существенных условий Договора не регулируется Законом «О защите прав потребителей».

Доводы ФИО1 о том, что земельный участок ФИО1 по <адрес> находится между соседними земельными участками, к которым уже построена линия ЛЭП и необходимость нового строительства столбовой линии до земельного участка ФИО2 отсутствует, необходимо скорректировать технические условия, которые будут исключать новое строительство линии электропередачи с установкой опор, суд считает несостоятельными.

Как установлено в судебном заседании действующим генеральным планом Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, размещенным на официальном сайте Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) <...>, границы населенного пункта <адрес> не утверждены, определить местоположение спорного земельного участка относительно территории <адрес> не представляется возможным, а по данным землеустроительных материалов, сформированным на момент создания Природного парка в 2003 году, территория размещения земельного участка с кадастровым номером №... не относилась к землям населенных пунктов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, в размере 20 000 рублей. Размер государственной пошлины установлен п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ. Расходы подтверждает платежное поручение №... от "."..г..

Суд, на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Юг» к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения – удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №... от "."..г., заключенный между Публичным акционерным обществом «Россети Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ФИО1 (<...>).

Взыскать с ФИО1 (<...>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Юг» о возложении обязанности изменить технические условия, выданные ФИО1 , выполнить технологическое присоединение –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: / Е.В. Елисеева

Мотивированное решение суда изготовлено "."..г..

Судья: Е.В. Елисеева