Дело № 2-2729/2025

70RS0001-01-2025-004841-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Мусиной К.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием истца ЮЛ, ее представителя НИ, действующей по устному ходатайству, представителя ответчика КА, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 сроком действия до 31.12.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ЮЛ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ЮЛ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнения требований просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 15.08.1986 по 31.12.1997 преподавателем фортепиано, концертмейстером в Детской музыкальной школе № 1 города Семипалатинска Республики Казахстан, учесть архивную справку от 21.07.2025 № 321, выданную ГУ «отдел образования г. Семей» управления образования области Абай, историческую справку к фонду ГУ «Отдел образования г. Семей» управления образования области Абай от 12.06.2025 № 183а, произвести перерасчет страховой пенсии с 10.10.2024. В обоснование заявленных требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 10.10.2024. При назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом не включен в страховой стаж период с 15.08.1986 по 31.12.1997 в связи с требованием дополнительного подтверждения компетентным органом периода работы. Считает невключение спорного периода незаконным, поскольку факт ее работы на территории Казахстана подтвержден иными документами.

Истец ЮЛ в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения признала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца НИ, заявленные требования с учетом их уточнения признала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика КА заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту также Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствую записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. № 958н, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Из указанных норм следует, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, в том числе на территории Казахстана, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом 9 ноября 2020 г. № 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 3 Соглашения ЕАЭС трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

Согласно пункту 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Такой Порядок, утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г.»

Согласно пункту 1 Решения от 23 декабря 2020 г. № 122 настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

В силу пункта 3 Порядка в целях реализации Соглашения и настоящего Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют следующие формуляры: формуляр «О стаже работы» по форме согласно приложению № 4.

В силу пункта 6 Порядка с целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений либо их представитель обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос» (пункт 9 Порядка).

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (пункт 10 Порядка).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОСФР по Томской области /________/ от 19.12.2024 на основании заявления ЮЛ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.10.2024 бессрочно в размере 8134,88 руб.

Как следует из трудовой книжки серии ЕТ-I /________/, заполненной 15.08.1986 на имя ЮЛ последняя приказом № 408а от 20.08.1986 принята в детскую музыкальную школу № 1 преподавателем, концертмейстером, приказом № 115 от 06.02.2004 уволена.

Согласно архивной справке № 321 от 21.07.2025, выданной ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай, в документах архивного фонда Ленинского районного отдела народного образования города Семипалатинска имеются сведения о работе ЮЛ приказом № 408а от 20.08.1986 принята преподавателем, концертмейстером в детскую музыкальную школу № 1 с 15.08.1986. ЮЛ вышла из декретного отпуска с 02.01.1989 (приказ № 3 от 02.01.1989 Городского отдела народного образования). Приказом № 115 от 06.02.2004 ЮЛ преподаватель по фортепиано, концертмейстер уволена по собственному желанию с 15.02.2004.

В указанной справке также содержатся сведения о начислении ЮЛ заработной платы за август-декабрь 1986 гола, январь 1987-июнь 1992 года, август 1992-февраль 1995 года, апрель 1995-декабрь 2003 года.

В материалы дела представлен перевод оттиска печати архивной справки № 321 от 21.07.2025, выданной ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай.

Согласно исторической справке к фонду ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай № 283а от 12.06.2025, выданной ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай, указом Президиума Верховного совета КазССР от 10.04.1973 в городе Семипалатинске образовано три городских района; решением Семипалатинского городского Совета народных депутатов № 192-8 от 06.04.1973 были образованы городские районные отделы народного образования, Калининский, Ленинский, Кировский; указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 09.07.1988, распоряжением облисполкома совета народных депутатов № 260 от 12.07.1988 Калининский, Ленинский, Кировские районные отделы народного образования упразднены, создан «Городской отдел народного образования»; решением Семипалатинского совета народных депутатов от 24.09.1988 упразднен областной отдел народного образования и областного управления профессионального технического образования, на их базе создано «Управление народного образования»; постановлением Семипалатинского городского совета народных депутатов № 8-8 от 22.02.1992 упразднено «Управление народного образования» Семипалатинского исполкома; постановлением Семипалатинского областного совета народных депутатов № 8-12 от 22.02.1992 образовано «Областное управление народного образования»; в связи с переименованием Министерства народного образования РК, организация с июня 1992 года стала называться Областным управлением образования; постановлением главы Семипалатинской городской администрации № 567а от 04.08.1994 Ауэзовский и Ленинские районные отделы образования ликвидированы, образовано «Городское управление образования» Семипалатинской городской администрации; постановлением главы Семипалатинской областной администрации № 240 от 06.09.1994 областное управление образования и профтех образования объединены, на их основе создан «Департамент образования», решением Акима Семипалатинской области № 125 от 10.09.1996 «Городское управление образования» Семипалатинской городской администрации ликвидировано, функции его переданы Семипалатинскому областному «Департаменту образования»; указом Президента Республики Казахстан № 3842 от 03.05.1997, решением ФИО1 области № 11 от 04.05.1997 администрация Семипалатинской области упразднен; решением ФИО1 области № 20 от 21.05.1997, решением Акима г. Семипалатинска № 37 от 23.05.1997 создан «Департамент образования г. Семипалатинска Восточно-Казахстанской области»; решением Акима г. Семипалатинска № 593 от 28.09.1998 «Департамент образования г. Семипалатинска Восточно-Казахстанской области» переименовано в «Городское управление образования, туризма и спорта г. Семипалатинска Восточно-Казахстанской области»; решением Акима г. Семипалатинска № 225 от 05.05.1999«Городское управление образования, туризма и спорта г. Семипалатинска Восточно-Казахстанской области» упразднен, создано Государственное учреждение «Управление образования, молодежи и спорта г. Семипалатинска Восточно-Казахстанской области»; решением № 333 от 05.06.2000 переименовано в Государственной учреждение «Управление образования и молодежи г. Семипалатинска Восточно-Казахстанской области»; постановлением Акима г. Семипалатинска № 939 от 27.12.2004 реорганизовано в Государственное учреждение «Отдел образования и спорта г. Семипалатинска Восточно-Казахстанской области», постановлением Акима г. Семипалатинска № 19 от 16.01.206 реорганизовано в Государственное учреждение «Отдел образования г. Семипалатинска Восточно-Казахстанской области»; постановлением Акима г. Семипалатинска № 1388 от 08.11.2007переименовано в ГУ «Отдел образования г. Семей ВКО»; постановлением Акима г. Семипалатинска № 118 от 07.02.2012 реорганизовано в ГУ «Отдел образования физкультуры и спорта г. Семей ВКО»; постановлением Акима г. Семипалатинска « 1754 от 11.12.2012 реорганизовано в ГУ «отдел образования г. Семей ВКО»; постановлением ФИО1 области № 495 от 31.12.2020 реорганизовано в ГУ «Отдел образования по городу Семей» управления образования ВКО; постановлением Акима области Абая № 8 от 15.07.2022 реорганизовано в ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай.

В материалы дела представлен перевод оттиска печати исторической справки к фонду ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай № 283а от 12.06.2025, выданной ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай.

06.12.2024, 01.09.2025 пенсионным органом в адрес РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по области Абай», РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай» направлен формуляр «Запрос».

Сведений о получении ответа на формуляр «Запрос» не представлено.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до 1 января 2021 г., определения стажа работы, приобретенного до 1 января 2021 г. должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. При этом к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Компетентными органами в Республике Казахстан по подтверждению стажа работы трудящихся в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года определены: 1) Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - в части подтверждения стажа работы трудящихся, приобретенного до 1998 года; 2) территориальные подразделения АО «Единый накопительный пенсионный фонд» - в части подтверждения стажа работы трудящихся с 1 января 1998 г. (по данным информационной системы о перечислении обязательных пенсионных взносов).

Несоблюдение компетентными органами государств-участников Соглашения от 20 декабря 2019 г. процедуры подтверждения стажа на территории этих государств, установленной Порядком от 23 декабря 2020 г. № 122, само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

Тот факт, что компетентным органом не предоставлен ответ на формуляр «Запрос», не опровергает факт работы истца в период с 15.08.1986 по 31.12.1997, поскольку период работы подтвержден соответствующими приказами о приеме и об увольнении, указанными в трудовой книжке и архивных справках, а также имеются сведения о начислении заработной платы за указанный период.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж периода работы с 15.08.1986 по 31.12.1997, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 1 января 2002 г. и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица.

ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай представлена архивная справка № 321 от 21.07.2025 о заработной плате ЮЛ за август-декабрь 1986 года, январь 1987-июнь 1992 года, август 1992-февраль 1995 года, апрель 1995-декабрь 2003 года.

Согласно материалам дела периоды работы с 01.01.1998 по 30.11.1998, 01.02.1999 по 31.03.1999, с 01.05.1999 по 30.06.1999, с 01.11.1999 по 31.07.2000, с 01.09.2000 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001, с 01.08.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.10.2003 зачтены в страховой стаж истца пенсионным органом, требование истца о включении в страховой стаж периода с 15.08.1986 по 31.12.1997 удовлетворено судом.

Согласно данным о результатах расчета заработка ЮЛ, учтен заработок за 1998 (11 месяцев), 1999 (7 месяцев), 2000 (10 месяцев), 2001 (10 месяцев).

ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай представлена историческая справка к фонду ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай № 283а от 12.06.2025, о переименовании ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай.

Учитывая, что периоды работы зачтены при оценке пенсионных прав истца при назначении страховой пенсии по старости, часть периодов включена в общий страховой стаж настоящим решением, при расчете ИПК требуются сведения о заработке, суд считает возможным удовлетворить требования о возложении на ответчика обязанности учесть сведения о заработной плате ЮЛ согласно архивной справке № 321 от 21.07.2025, предоставленной ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай, учесть сведения исторической справки к фонду ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай № 283а от 12.06.2025, предоставленной ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай.

Истцом заявлено требование о перерасчете страховой пенсии на основании Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 10.10.2024.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 указанного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Согласно пункту 50 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии.

Принимая во внимание включение истцу спорного периода работы в страховой стаж, положения ч.7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения 10.10.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ЮЛ удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ЮЛ, /________/ года рождения, в страховой стаж периоды работы с 15.08.1986 по 31.12.1997 в должности преподавателя по фортепиано, концертмейстера в Детской музыкальной школе № 1 города Семипалатинска Республики Казахстан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента учесть сведения о заработной плате ЮЛ, /________/ года рождения, согласно архивной справке № 321 от 21.07.2025, выданной ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай, учесть сведения исторической справки к фонду ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай № 283а от 12.06.2025, предоставленной ГУ «Отдел образования города Семей» управления образования области Абай.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области произвести ЮЛ, /________/ года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости с 10.10.2024.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме принято 26.11.2025.