Дело № 2-2121/2023

45RS0008-01-2023-002490-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Харченко И.В.

при секретаре Федотовой С.В.

рассмотрел 27 декабря 2023 года

в открытом судебном заседании в с.Кетово Курганской области

гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга потребителей обратились в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, связанных с розничной продажей табачной продукции в магазине по адресу: <адрес>, возложении обязанности прекратить противоправные действия, довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование указано, что в ходе проведенной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области выявлены нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей со стороны ИП ФИО1, выразившееся в реализации табачной продукции немаркированной средствами идентификации.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, извещен судом надлежаще, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, указала, что замечания учтены, в данное время ею производится постоянный контроль в целях недопущения указанных действий со стороны продавца.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 № 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224 утверждены Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции".

Во исполнение Задания №08/187-з от 23.06.2023, Задания № 08/243-з от 10.11.2023 Управления Роспотребнадзора по Курганской области о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом с целью выявления нарушений в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru/home без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований Постановления правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никтоиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции ведущим специалистом-экспертом Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области 23.06.2023 с 13-30 час до 14-00 час., а так же 10.11.2023 с 11-00 час. по 12-00 час. по адресу: <адрес> проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований индивидуальным предпринимателем ФИО1 к маркировке товаров.

Выявлен факт реализации товара участником оборота индивидуальным предпринимателем ФИО1 в период с 23.05.2023 по 23.06.2023 в магазине по адресу: <адрес> табачной продукции - сигарет бонд стрит компакт блю тв/п с незарегистрированным кодом идентификации. Тем самым вывод табачной продукции был осуществлен ненадлежащим образом.

Кроме того, при проведении наблюдения 10.11.2023 выявлен факт повторной реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 в период с 11.10.2023 по 10.11.2023 в магазине по адресу: <адрес> табачной продукции - chesterfield selection compact (чек на реализацию № 58777281440500980699482) с незарегистрированным кодом идентификации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее Постановление № 336), установлено, что с 10 марта 2022 года в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральном законе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановые контрольные (надзорные мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуация природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

В соответствии с п. 10 Постановления № 336, допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с ФЗ № 248 от 31.07.2020 г. "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее ФЗ № 248), в этой связи в соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ № 248 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 начальником Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №08/237 от 26.06.2023, № 08/268 от 10.11.2023.

Возражений на предостережения от ФИО1 в Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области не поступали. Возможность подачи возражения предусмотрена Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005 (ред. от 18.10.2023) "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей".

Противоправные действия ИП ФИО1 заключаются в нарушении требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 г. № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции".

Контрольное (надзорное) мероприятие Управлением Роспотребнадзора проведено в соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации № 336 и в соответствии с Федеральным законом РФ № 248 от 31.07.2020 г. "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", то есть Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области действовал правомерно.

Таким образом, противоправные действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждены в суде представленными доказательствами.

Поскольку судом удовлетворены требования истца, истец от уплаты судебных расходов освобожден, с ИП ФИО1 в доход муниципального образования Кетовский муниципальный округ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб. (ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) выразившиеся в реализации табачной продукции немаркированной средствами идентификации.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции немаркированной средствами идентификации.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в течение трех дней с момента вступления в силу решения суда, сроком на 30 дней.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования Кетовский муниципальный округ в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья И.В. Харченко