Решение по делу № 2-1410/2024 от 15.08.2025 - о понуждении к совершению действий по изъятию путем выкупа жилого помещения, выплате денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение.

Дело № 2-152/2025 (2-1410/2024), УИД 54RS0012-01-2024-002001-95

Поступило в суд 01.11.2024

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2025года г. Барабинск, Новосибирская область

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

судьи Чечётка И.Ф.

при секретаре судебного заседания Ладис Н.Г.

с участием представителя истца – помощника Барабинского межрайонного прокурора – Карымовой Е.В.,

материального истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора в защиту жилищных прав ФИО1 к Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий по изъятию путем выкупа жилого помещения, выплате денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Барабинский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации <адрес> (далее по тексту администрация), в котором просил суд:

- обязать администрацию изъять путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,47 кв.м., с КН №, принадлежащее на праве собственности ФИО1;

- обязать администрацию выплатить ФИО1 денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,47 кв.м., с КН №, определенное по результатам судебной строительно-технической экспертизы;

- прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью 49,47 кв.м., с КН №, и признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение после предоставления администрацией г. Барабинска Новосибирской области выплаты денежного возмещения ФИО1 в полном объеме.

В обоснование заявленного требования прокурор в исковом заявлении (л.д.4-7) указал и помощник прокурора в судебном заседании пояснила, что Барабинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией г. Барабинска требований жилищного законодательства. По результатам проверки установлено, что истица является собственником квартиры № с кадастровым №, по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Третье лицо ФИО2 состоит на регистрационном учете по данному адресу.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы г. Барабинска Барабинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено и отражено в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, что дом по <адрес> непригоден для проживания, имеет многочисленные повреждения и деформации, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструктивных элементов и опасности обрушения при дальнейшей эксплуатации жилого дома. Комиссией дано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии оснований для признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ главой г. Барабинска вынесено постановление № о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу; об осуществлении отселения граждан, проживающих в доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ; об осуществлении сноса дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что установленный постановлением администрации г. Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения граждан, срок сноса <адрес> истек, меры по выкупу у собственника квартиры № администрацией г. Барабинска не приняты, соглашение о предоставлении другого жилого помещения, не достигнуто.

По факту непринятия администрацией г. Барабинска мер по расселению аварийного <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Барабинским межрайонным прокурором в адрес администрации внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

По результатам рассмотрения представления в целях устранения нарушений администрацией ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка в Министерство жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области о выделении денежных средств на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Барабинска, в том числе <адрес>, при рассмотрении которой комиссией принято решение об отказе в финансирования указанных мероприятий. Иные меры, направленные на расселение <адрес> администрацией не приняты до настоящего времени.

В силу требований ст.51, ст.86, 87, ч.1 и ч.2 ст.57, ч.1 ст.89, ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.4, ст.15 Конституции Российской Федерации, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, жилищные права ФИО1 являются нарушенными и подлежат защите, путем изъятии и выкупа аварийного жилого помещения.

Представитель истца – помощник Барабинского межрайонного прокурора – Карымова Е.В., действующая в интересах ФИО1, материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика – требования иска не признала, просила в удовлетворении требований отказать, ввиду отсутствия денежных средств для выкупа аварийного жилого помещения, полагает, что денежные средства могут быть выплачены только после выделения их Министерством ЖКХ и энергетики по Новосибирской области.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал требования иска.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно положениям ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по его заявлению в целях обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно ст.3 Закона Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" статусом городского поселения наделено муниципальное образование Новосибирской области - в Барабинском районе -город Барабинск, в состав территории которого входит населенный пункт город Барабинск.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 13).

В данной квартире ФИО1, зарегистрирована и проживает с ФИО2, который также зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> межведомственной комиссией, созданной постановлением главы г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ., признан непригодным для проживания, что следует из заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (л.д.17).

Данное заключение составлено межведомственной комиссией на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания, вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д.18-19).

Постановлением администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.20).

Также данным постановлением принято решение о расселении граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Барабинскому межрайонному прокурору с заявлением о принятии мер к администрации <адрес> по расселению дома, т.к. жильцы аварийного дома продолжают проживать в непригодных условиях.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, физический износ дома составляет 62%, оценивается как ветхое. Капитальный ремонт данного многоквартирного жилого дома нецелесообразен, т.к. мероприятия по восстановлению эксплуатации характеристик конструкций весьма трудоемкие и дорогостоящие (л.д. 21-29).

Для определения рыночной цены жилого помещения, подлежащего выкупу, судом определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная оценочная экспертиза, согласно выводам которой, выкупная цена жилого помещения – квартиры № жилого дома <адрес>, с учетом всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения, связанных с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретением права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, на дату проведенного исследования округленно составляет 2 912 839 руб., в том числе:

- рыночная стоимость квартиры <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м., с учетом принадлежащих собственнику прав в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под указанным домом, округленно составляет 786 902 руб.;

- размер всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения, связанных с его изъятием, включая убытки, которые он нес, несет и будет нести, связанных с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретением права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, округленно составляет 119 908 руб.;

- размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт квартиры <адрес>, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ округленно составляет 2 006 029 руб.

Суд, оценивая заключение судебной экспертизы, не находит оснований, не доверять его выводам, и считает его допустимым доказательством, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт были разъяснены права и он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, которое соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы; достоверным, поскольку экспертиза проведена лицом, имеющим на то полномочия, выводы эксперта не противоречат исследовательской части заключения, являются ясными, полными и обоснованными, постановленными на всесторонне проведенном исследовании.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе ФЗ об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

В силу ч. 1 ст. 1, п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения путем выкупа.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Поскольку указанный жилой дом, расположен в г. Барабинске, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, а ФИО1 проживает в жилом помещении на основании права собственности, то на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе данного дома – администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области в силу закона возложена обязанность по изъятию жилого помещения путем выкупа.

На момент рассмотрения настоящего дела жилое помещение принадлежащее ФИО1 не изъято и не выкуплено.

Из информации предоставленной администрацией Барабинскому межрайонному прокурору, следует, что переселение граждан из многоквартирного дома <адрес>, будет реализовано после выделения средств на софинансирования из областного бюджета для мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В связи с неисполнением администрацией своих обязательств, предусмотренных статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по определению выкупной цены и заключению с истцом соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, жилищные права ФИО1 нарушены, поскольку имеется опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном помещением.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом установленных обстоятельств, требований указанного законодательства, на администрацию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области подлежит возложению обязанность по изъятию путем выкупа жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, что является основанием для прекращения права собственности на данное жилое помещение.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам денежных средств, необходимых для выкупа жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеуказанным федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения не позднее 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194- ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Барабинска Новосибирской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- изъять путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1;

- выплатить ФИО1 денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м. с кадастровым № денежную компенсацию в размере 2912839 (два миллиона девятьсот двенадцать тысяч восемьсот тридцать девять) руб. 00 коп.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м. с кадастровым №, и признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение после предоставления администрацией г.Барабинска Новосибирской области выплаты денежного возмещения ФИО1 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья И.Ф. Чечётка