Дело № 2а-807/2023 (УИД №13RS0011-01-2023-000982-43)

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 21 августа 2023 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Матвеевой М.П.

при секретаре Покриной Е.С.

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО2 Е.А, действующей на основании доверенности от 21.08.2023,

административного ответчика – ФИО1, участие которого обеспечено с использованием систем видеоконференц-связи,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Телюшиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 09.08.2018 которым он осужден по п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), с применением ст.64 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 согласно приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 09.08.2018 преступление совершил против половой неприкосновенности и половой свободы. Начало срока отбывания наказания 30.10.2017, конец срока отбывания наказания 2.10.2023. По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 характеризуется отрицательно. Просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установить административный надзор сроком на 10 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрет пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных центрах; запрет выезда за пределы Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

ФИО1 участие которого, в судебном заседании, обеспечено посредством проведения видеоконференц-связи, возражал относительно удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора района Телюшина Г.В. полагала возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона № 64-ФЗ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи (пункты 1).

Как следует из части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден 09.08.2018 приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания, определенный приговором суда, истекает 29.10.2023.

Отбывая наказание в местах лишения свободы, последний характеризуется отрицательно.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ), таким образом имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении десяти лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Срок судимости ФИО1 по приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 09.08.2018 истекает 28.10.2033.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за особо тяжкое преступление, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенной мерой административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания два раза в месяц, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку последний на момент освобождения из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно паспорта серии ... № (л.д. 14) ФИО1 является гражданином является гражданином Российской Федерации, уроженцем <Адрес> и имеет регистрацию по адресу: <Адрес> (л.д. 14 оборотная сторона). Из вводной части приговора Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 09.08.2018, следует, что ФИО1 фактически проживал по адресу: <Адрес> (л.д. 7).

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, поскольку данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Также суд приходит к выводу об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время) и запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).

Данные виды административных ограничений предусмотрены пунктом 1 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление данных административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Административный ответчик совершил, особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Кроме того, усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этих административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление указанных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Соответственно, в течение срока административного надзора поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также согласовывать с органом внутренних дел свое пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 (десять) лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

- запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.П. Матвеева