Решение по делу № 2А-2535/2023 от 23.05.2023 - о признании недоимки безнадежной к взысканию.

54RS0010-01-2023-000994-05

Дело № 2а-2535/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи С.Л. Малахова,

при помощнике судьи О.А. Клыковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Новосибирской области о признании недоимки безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС №22 по Новосибирской области, просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по уплате:

- транспортного налога за 2017-2018 годы в общей сумме 7470 рублей;

- налога на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в общей сумме 2612 рублей;

- налог на доход от профессиональной деятельности за 2022 год в размере 560 рублей;

- пеню в общей сумме 4808 рублей 31 копейка, в связи с истечением срока взыскания указанной задолженности налоговым органом в принудительном порядке.

В процессе рассмотрения спора к участию в деле в качестве соответчика привлечена МИФНС №17 по Новосибирской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представители административных ответчиков МИФНС №22 по Новосибирской области, МИФНС №17 по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Налогоплательщик вправе реализовать права, предоставленные ему Налоговым кодексом РФ, посредством обращения в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 57 Конституции РФ, пункта 1 статьи 3, пункта 1, подпункта 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (плательщики страховых взносов) обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Бюджетного кодекса РФ налог является налоговым доходом бюджетов.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления:

- №61891048 от 23.08.2018 о взыскании с налогоплательщика транспортного налога за 2017 год в размере 3735 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 1309 рублей, сроком уплаты не позднее 03.12.2018;

- №49877287 от 25.07.2019 о взыскании с налогоплательщика транспортного налога за 2018 год в размере 3 735 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 1 744 рубля, сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Кроме того, согласно письму УФНС России по Новосибирской области от 31.01.2023 №19-30/01991@, по состоянию на 30.01.2023 на едином налоговом счете ФИО1 имеется отрицательное сальдо в общей сумме 19547 рублей 60 копеек, из них: транспортный налог в размере 7470 рублей, налог на имущество в размере 6482 рубля 29 копеек, земельный налог в размере 227 рублей, налог на профессиональный доход в размере 560 рублей, а так же пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой налогов в размере 4808 рублей 31 копейка.

На момент рассмотрения спора, сведения об обращении административных ответчиков в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки и пени в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, с учетом сроков уплаты налогов, указанных в вышеприведенных уведомлениях, на момент рассмотрения спора, налоговый орган пропустил срок на предъявление искового заявления о взыскании вышеуказанной налоговой задолженности.

Согласно подпункту 4 части 1, части 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются, в том числе налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).

Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза) (часть 5).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 названного Порядка, списанию подлежит задолженность числящаяся за налогоплательщиком (плательщиком сборов, страховых взносов или налоговым агентом) и повлекшая формирование отрицательного сальдо ЕНС такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных п. 1 и 4 ст. 59 НК РФ.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что налоговым органом утрачена возможность взыскания вышеуказанных налогов и пеней, в связи с истечением установленного срока их взыскания, учитывая, что иной, внесудебный порядок списания недоимки в данном случае действующим законодательством не предусмотрен, вышеуказанная задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию налоговым органом на основании данного судебного акта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию недоимку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по:

- транспортному налогу за 2017-2018 годы в общей сумме 7 470 рублей;

- налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в общей сумме 2 612 рублей;

- налогу на доход от профессиональной деятельности за 2022 год в размере 560 рублей;

- пени в общей сумме 4 808 рублей 31 копейка.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года

Судья С.Л. Малахов