Дело № 2-1388/2025

УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Ленинградская Краснодарского края 21 августа 2025 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1, о признании бездействий по исполнению требований Ветеринарных правил № 156 и плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств Ленинградского района Краснодарского края, незаконными и понуждении к выполнению плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза.

установил:

В обоснование искового заявления указывается, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства, в связи с чем, истец просит признании бездействия по исполнению требований Ветеринарных правил № 156 и плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств Ленинградского района Краснодарского края, незаконными и обязать выполнить план мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель администрации Ленинградского муниципального округа Краснодарского края предоставила заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушании дела был извещен надлежащим образом.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,

ФИО1, ИНН № <...> по <адрес>, содержит 2 головы крупного рогатого скота.

Специалистами ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ленинградского района на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота на территории Крыловского сельского поселения. В личном подсобном хозяйстве ФИО1, установлено заболевание лейкозом крупного рогатого скота у животных с идентификационными номерами 1142, 1763, что подтверждается протоколом испытаний ГБУ «Ленинградская зональная ветеринарная лаборатория» от 04.05.2022 № <...>

Согласно приказу Минсельхоза России «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» от 19 декабря 2011 г. № 476 лейкоз крупного рогатого скота входит в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно п. 21 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.03.2021 года № 156 диагноз на лейкоз считается установленным в одном из следующих случаев: получен положительный результат при гематологическом исследовании; обнаружены патологоанатомические изменения, характерные для лейкоза, указанные в пункте 3 настоящих Правил, при гистологическом исследовании; получен положительный результат при серологических исследованиях.

Специалистами ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ленинградского района, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота на территории Крыловского сельского поселения. В личном подсобном хозяйстве ФИО1, установлено заболевание лейкозом крупного рогатого скота у животных с идентификационными номерами 1142, 1763, что подтверждается экспертизой ГБУ «Ленинградская зональная ветеринарная лаборатория» от 04.05.2022 № <...>

В соответствии с приказом от Департамента ветеринарии Краснодарского края от 11.05.2022 года № 235 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучных по лейкозу хозяйств, расположенных в Ленинградском районе Краснодарского края» установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в Ленинградском районе Краснодарского края» (далее - План мероприятий).

В соответствии с решением от 14.09.2021 заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, объект федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) ФИО1, ИНН № <...> по <адрес>, осуществляющая деятельность по содержанию животных, отнесена к объектам чрезвычайно высокой категории риска, то есть несет потенциальную угрозу.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 156 в целях предотвращения возникновения и распространения лейкоза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;

извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание лейкозом;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также восприимчивых животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании восприимчивыми животными, которые могли контактировать с ними, а также обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона на территории которого расположено хозяйство.

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), гражданке ФИО1 выдавалось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17 мая 2022 г. № <...> (ПМ 23№ <...>), в котором указывалось на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. № <...>, п. 33, п. 34, п. 35, п. 36, п. 37, п. 38, п. 39 Ветеринарных правил № <...>, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Ленинградском районе Краснодарского края, утвержденного приказом от 11.05.2022 г. № 235 Департамента ветеринарии Краснодарского края.

На основании отнесения личного подсобного хозяйства ФИО1, ИНН № <...> <адрес>, к чрезвычайно высокому риску, было принято решение о проведении обязательного профилактического визита от 31 августа 2022 г. № <...>.

Согласно акта обязательного профилактического визита от 22.09.2022 г. № <...>, в личном подсобном хозяйстве гражданки ФИО1, по <адрес>, инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержатся с неинфицированными восприимчивыми животными; не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, не обеспечена смена одежды и обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага, что не соответствует п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 № 156.

В ходе проведения обязательного профилактического визита проведена профилактическая беседа с ФИО1.

На основании отнесения личного подсобного хозяйства ФИО1, ИНН № <...>, по <адрес>, к чрезвычайно высокому риску, было принято решение о проведении обязательного профилактического визита от 09 июня 2023 г. № <...>.

Согласно акта обязательного профилактического визита от 27.06.2023 г. № <...>, в личном подсобном хозяйстве гражданки ФИО1, по <адрес>, не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, не обеспечена смена одежды и обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага, что не соответствует п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 № <...>.

В ходе проведения обязательного профилактического визита проведена профилактическая беседа с ФИО1.

На основании отнесения личного подсобного хозяйства ФИО1, ИНН № <...>, по <адрес>, к чрезвычайно высокому риску, было принято решение о проведении обязательного профилактического визита от 13 июня 2024 г. № <...>.

Согласно акта обязательного профилактического визита от 26.06.2024 г. № <...>, в личном подсобном хозяйстве гражданки ФИО1, по <адрес>, не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, не обеспечена смена одежды и обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага, что не соответствует п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 № <...>.

В ходе проведения обязательного профилактического визита проведена профилактическая беседа с ФИО1.

Специалистами ГБУ «<адрес>» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ленинградского района на 2024 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛ), на территории Крыловского сельского поселения. В личном подсобном хозяйстве ФИО1, установлено заболевание лейкозом крупного рогатого скота у животного с идентификационным номером 1026, что подтверждается протоколом испытаний ГБУ «Ленинградская зональная ветеринарная лаборатория» от 24.04.2025 № <...> Л/25.

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ФИО1 (владельцем животных). По информации ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» от 26.05.2025 № <...> установлено, что владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. Так, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение п. 33 Ветеринарных правил№ <...>, молозиво от инфицированных коров используются для выпойки телят; инфицированные восприимчивые животные не вывезены в резервацию в течение 15 календарных дней с даты обнаружения у них антител к возбудителю, в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных восприимчивых животных составляет 5% и более процентов от общего количества восприимчивых животных, или направление инфицированных восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты; на входе (выходе) въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки и дезинфекционные коврики; при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага не обеспечена смена одежды и обуви; при выходе с территории эпизоотического очага не обеспечена дезинфекция одежды и обуви; при выезде с территории эпизоотического очага не проводится дезинфекционная обработка всей поверхности транспортных средств.

Сведения о вывозе в резервацию восприимчивого животных отсутствуют, что свидетельствует о несоблюдении требований п. 33 Правил № <...>.

Кроме того, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение Ветеринарных правил № <...>, инфицированные восприимчивые животные выбывали без ветеринарных сопроводительных документов, куда и кому реализованы животные не известно.

Бездействие ФИО1 может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан Крыловского сельского поселения Ленинградского района.

Судом, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о возможности удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1, о признании бездействий по исполнению требований Ветеринарных правил № 156 и плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств Ленинградского района Краснодарского края, незаконными и понуждении к выполнению плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза, удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1 по исполнению требований Ветеринарных правил № 156 и плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в Ленинградском районе Краснодарского края незаконным.

Обязать ФИО1, занятую содержанием крупного рогатого скота, выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в Ленинградском районе Краснодарского края», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по <адрес> от 11.05.2022 г. № <...>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Плысенко