Дело № 2-485/2022
УИД № 24 RS 0021-01-2022-000682-25
г.Иланский 04 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Иланский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 об устранении нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с исковым заявлением в суд к ответчику с требованиями об обязании ответчика произвести очистку лесного участка от порубочных остатков лесного участка, указывая, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Иланское лесничество» и ФИО2, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 27.05.2019 года №, согласно которому ФИО2 были переданы лесные насаждения площадью 0,13 га., в объеме 20,0 куб.м., расположенные по адресу: <адрес>, квартал №, выдел №, лесосека б/н, делянка №. Заготовка древесины проводилась в период действия договора в срок с 27.05.2019 года по 26.05.2020 года.
Согласно п.8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков, осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом, сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в вышеуказанный период.
По окончании заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 28.05.2020 года, мастером леса Иланского участкового лесничества КГБУ «Иланское лесничество» ФИО3, был произведен осмотр вышеуказанного лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 0,13 га.
По окончании осмотра лесного участка, 28.05.2020 года, составлено сообщение о нарушениях требований лесного законодательства, акт осмотра лесосеки, акт натурного осмотра лесного участка, абрис, в которых подтверждается факт выявленного нарушения.
В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 24.09.2020 года №, ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 2763,40 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства и расчетно-технологической картой.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил акт осмотра лесного участка от 28.09.2022 года, согласно которого ранее выявленные нарушения устранены. Штраф в сумме 1500 руб. оплачен.
Третье лицо - представитель КГБУ «Иланское лесничество» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.
Определив слушать дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика, третьего лица в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ч.1 ст.25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.
Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с ч.4 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент спорных отношений) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.
Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (действовавшие на момент спорных отношений).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пункт 16 Правил пожарной безопасности (действовавшие на момент спорных отношений) в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно пункту 9 и подпункту «в» пункта 15 Договора ответчик обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ч.2 ст.4 Лесного кодекса РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов РФ (части 2, 2.1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).
КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.
Как следует из материалов дела, между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Иланское лесничество» и ФИО2, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 27.05.2019 года №, согласно которому ФИО2 были переданы лесные насаждения площадью 0,13 га., в объеме 20,0 куб.м., расположенные по адресу: <адрес>, квартал №, выдел №, лесосека б/н, делянка №. Заготовка древесины проводилась в период действия договора в срок с 27.05.2019 года по 26.05.2020 года.
Согласно п.8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков, осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом, сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в вышеуказанный период.
По окончании заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 28.05.2020 года, мастером леса Иланского участкового лесничества КГБУ «Иланское лесничество» ФИО1, был произведен осмотр вышеуказанного лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 0,13 га.
По окончании осмотра лесного участка, 28.05.2020 года, составлено сообщение о нарушениях требований лесного законодательства, акт осмотра лесосеки, акт натурного осмотра лесного участка, абрис, в которых подтверждается факт выявленного нарушения.
В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 24.09.2020 года №, ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 2763,40 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства и расчетно-технологической картой.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Из представленного истом акта осмотра лесосеки от 28.05.2020 года, расположенной по адресу: <адрес>, квартал №, выдел №, лесосека б/н, делянка №, следует, что захламление мест рубок было обнаружено на вышеуказанном лесном участке на площади 0,13 га.
Однако согласно представленного ответчиком акта осмотра лесного участка от 28.09.2022 года, следует, что на лесном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, ранее выявленные нарушения устранены.
С учетом изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 об устранении нарушения лесного законодательства - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, который будет изготовлен в течение 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения.
Председательствующий И.Е.Сасенко
Решение изготовлено в окончательном виде 10.10.2022 года