В окончательной форме решение суда принято 22 августа 2023 года

Дело № 2-3412/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 16 августа 2023 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялта, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта, Государственному комитету по госрегистрации и кадастру Республики Крым, с участием третьего лица, - Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта о восстановлении сведений о кадастровом учете земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Ялта, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта, Государственному комитету по госрегистрации и кадастру Республики Крым о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке площадью 905 кв. метров с кадастровым номером №<номер>, расположенном по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением Ялтинского городского совета АР Крым от 13 октября 2010 года №171 ему было дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,1000 га по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома. <дата> указанный участок поставлен на кадастровый учет под кад. номером №<номер>. Постановлением Администрации от <дата> №<номер>-п земельный участок ему был передан в собственность в порядке завершения оформления прав, однако при обращении в орган регистрации прав за регистрацией на него права собственности стало известно, что <дата> участок снят с кадастрового учета. Таким образом, несмотря на наличие правовых оснований, истец фактически лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на земельный участок на основании постановления администрации г. Ялта. Единственным способом защиты права истца, в данном случае, является восстановление сведений в ЕГРН об указанном земельном участке.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, представителем истца подано ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчики и третье лицо в суд представителей не направили, извещены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причинах их неявки суду не сообщили.

Информация о дате и месте судебного заседания была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьего лица.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением 35-й сессии 5-го созыва Ялтинского городского совета АР Крым от <дата> №<номер> ФИО1 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,1000 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: <адрес>, с последующей передачей в собственность.

<дата> указанный участок поставлен на кадастровый учет под номером 90:25:000000:488.

Постановлением администрации города Ялты Республики Крым от <дата> №<номер>-п, отнесен земельный участок с кадастровым номером №<номер>, расположенный по адресу <адрес>, к категории земель - «Земли населённых пунктов», к территориальной зоне городского центра (ТЗ-06-471), установлен вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства - (код 2.1)».

Пунктом 2 данного постановления указанный земельный участок передан в собственность ФИО1 в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Согласно пункту 3 постановления ФИО1 уполномочен обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В тоже время, как установлено судом, <дата> земельный участок снят с государственного кадастрового учета, в связи с истечением временного характера сведений, что препятствует в настоящее время регистрации права ФИО1 на земельный участок, что следует из уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от <дата> №<номер> о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

В силу ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как уже указывалось выше, земельный участок площадью 905 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, присвоен кадастровый номер №<номер>, статус сведений об объекте – временный, объект снят с государственного кадастрового учета <дата>.

В ранее действовавшем (на дату постановки земельного участка на кадастровый учет) Федеральном законе от <дата> N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ч. 3 ст. 1) предусматривалось, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 1 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 данного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о кадастре недвижимости установлено, что такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата> №<номер>-НА «Об отдельных вопросах взаимодействия при осуществлении учетно-регистрационных действий» следует, что Законом о кадастре не предусмотрена возможность восстановления аннулированных сведений ГКН. Вместе с тем при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего ОКУ восстановить аннулированные сведения ГКН в отношении земельного участка, ОКУ, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.

Согласно письму Департамента недвижимости Минэкономразвития России от <дата> N <адрес>, сведения, срок действия временного характера которых истек, аннулируются и исключаются из ГКН без продления данного срока на период действия правопритязаний (наличия представленных на государственную регистрацию заявлений, а также заявленных в судебном порядке требований), за исключением случаев поступления в ОКУ вступившего в силу судебного акта, содержащего соответствующие указания, вследствие чего срок действия временного характера сведений ГКН может быть приостановлен, продлен или прекращен (то есть статус сведений об объекте недвижимости изменен).

Ввиду исключения сведений о спорном земельном участке из государственного кадастра недвижимости истцу фактически отказано в регистрации права собственности на земельный участок и он не может исполнить соответствующим образом постановление Администрации города Ялта №<номер>-п, что не соответствует принципу правовой определенности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок может быть пресечено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, в связи с чем надлежит восстановить в Едином государственном реестре недвижимости данные о земельном участке площадью 905 кв.м. с кадастровым номером №<номер> расположенном по адресу: <адрес>, снятом с кадастрового учета <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил :

иск удовлетворить.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке площадью 905 кв. метров с кадастровым номером №<номер>, расположенном по адресу: <адрес>, изменив его статус с «архивный» на «актуальный».

Ответчик вправе подать в Ялтинский городской суд Республики Крым заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ю.С. Кононова