№ 2а-6415/2023
24RS0056-01-2023-004592-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2023 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего судьи Коваленко В.А.
При секретаре Размышляевой В.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к прокуратуре Красноярского края о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратился с настоящим административным исковым заявлением к прокуратуре Красноярского края, в котором просит признать действие (бездействие) должностных лиц прокуратуры Красноярского края, незаконными, грубо нарушающими законодательство Российской Федерации, выразившееся в не направлении, непредставлении документов, собранных в установленном законом порядке. Требования мотивированы тем, что 19.02.2022 года прокуратурой Красноярского края было истребовано из Каратузского районного суда Красноярского края уголовное дело № для приведении проверки по жалобам административного истца. 17.05.2023 года прокуратурой Красноярского края уголовное дело №№ было возвращено в Каратузский районный суд Красноярского края. Несмотря на многочисленные обращения административного истца в прокуратуру Красноярского края ему не представлены документы по провиденным административным ответчика работам.
Административный истец ФИО9. содержится в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участие истца в судебном заседании произведено посредством видеоконференц-связи. Исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Прокуратуры Красноярского края ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила в удовлетворении административного иска отказать.
Исследовав материалы дела, суд считает требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения обращения гражданина дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Аналогичные положения содержатся в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45.
Согласно статье 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Полномочия прокурора при осуществлении возложенных на него функций определены, в том числе, ст. ст. 22 и 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
В соответствии со ст. ст. 5, 10, 22-25, 25.1, 27, 28 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица, дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица проводится в судебном или ином предусмотренном порядке.
Как следует из материалов дела, приговором Каратузского районного суда Красноярского края от 27.11.2014 года ФИО10. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч№ УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы.
19.08.2022 года прокуратурой Красноярского края истребованы материалы уголовного дела №№, на основании поступившего из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поручения от 10.08.2022 года № № о предоставлении информации с приложением мотивированного заключения и копий судебных решений в рамках проверки по обращению истца от 21.07.2022 года, а также дополнительного поручения от 15.08.2022 года №№ о проверке доводов обращения ФИО11 от 25.07.2022 года.
После исполнения указанного поручения в прокуратуру Красноярского края в период с 18.08.2022 года по 31.05.2023 года от ФИО12 продолжали поступать обращения, в связи, с чем уголовное дело в Каратузский районный суд Красноярского края не возвращалось до мая 2023 года.
Из материалов дела также следует, что за период с 01.07.2022 года по 23.08.2023 года поступило 62 обращения ФИО13., 39 из которых содержали доводы о незаконном осуждении.
17.05.2023 года прокуратурой Красноярского края указанное уголовное дело №№ было возвращено в Каратузский районный суд Красноярского края после проведенных проверок по жалобам административного истца по минованию надобности.
Разрешая заявленные требования ФИО14 суд, руководствуясь положениями ч. ч. 2, 3, ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что поступившие в прокуратуру Красноярского края обращения ФИО2 рассмотрены надлежащим образом и в установленный законом срок, при этом, несогласие административного истца с содержанием оспариваемого ответа само по себе не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика при рассмотрении обращения.
Поскольку совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых истцом действий (бездействия) должностного лица прокуратуры Красноярского края не установлена (ст. 227 КАС РФ), суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что обязанность направления административному истцу материалов проверок, полученных в ходе её проведения, законом на органы прокуратуры не возложена.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых тербований ФИО15 к прокуратуре Красноярского края о признании действий (бездействия) незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий В.А. Коваленко
Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023 года
Копия верна:
Судья В.А. Коваленко