Дело №2-1075/2022

УИД 29RS0017-01-2022-001670-58

Решение именем Российской Федерации

г.Няндома 24 ноября 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при помощнике судьи Беляеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, судебных расходов,

установил:

государственное казенное учреждение Архангельской области Архангельский областной центр социальной защиты населения (далее - ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения», Учреждение, орган социального обеспечения) обратилось в Няндомский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, судебных расходов.

В обоснование требования указано на то, что согласно решению органа социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ ответчику в соответствии с положениями Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ), закона Архангельской области от 5 июня 2001 г. N 38-6-ОЗ «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области» (далее - закон Архангельской области от 5 июня 2001 г. N 38-6-ОЗ) были назначены меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с социальным контрактом от 24 января 2021 г. N 1 составлена программа социальной адаптации по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской программы» и выплачена сумма на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 183 000 рублей. Программа социальной адаптации предусматривает обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. Ответчик, заключив социальный контракт, взял на себя обязательство по выполнению мероприятий программы адаптации и предоставлению отчета по выполнению мероприятий до 25 марта 2022 г. В нарушение пункта 1.6 программы социальной адаптации ФИО1 не приобрел основные средства и материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности до 20 марта 2022 г. Также в нарушение пункта 1.7 программы социальной адаптации ФИО1 не предоставил в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт приобретения основных средств и материально-производственных запасов до 25 марта 2022 г. Полученные денежные средства ответчик использовал не по их целевому назначению. На основании подп.8 п. 3.1 социального контракта заявитель обязан возвратить учреждению денежные средства в случае их нецелевого расходования. 24 июня 2022 г. ответчику направлена претензия и предложено добровольно вернуть неправомерно полученные денежные средства в течение 3 календарных дней с момента получения претензии. До настоящего времени денежные средства не возвращены. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Учреждения излишне выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 183000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4860 рублей.

Истец ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения судебного заседания, просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении исковых требований настаивало.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ данный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ одним из видов государственной социальной помощи предусмотрен социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Под программой социальной адаптации понимаются разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Решением ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (ОСЗН по Няндомскому району) от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 оказаны меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен социальный контракт №, в соответствии с которым Учреждение обязалось оказать гражданину (его семье) государственную социальную помощь в порядке и на условиях социального контракта, а гражданин (его семья), в свою очередь, обязалось реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (приложение №1 к социальному контракту) (п.1.1).

Согласно п. 2.1 указанного социального контракта размер государственной социальной помощи составляет 183 000 рублей, которые должны быть перечислены до 28 февраля 2022 г.

В соответствии с подп. 1, 2 п. 3.1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин (его семья) обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой; осуществлять целевое расходование денежных средств.

Согласно п.9 ст.3.2 закона Архангельской области от 5 июня 2001 г. N 38-6-ОЗ денежная выплата, предоставленная получателям государственной социальной помощи на основании социального контракта, используется исключительно на выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и направленных на преодоление указанными лицами трудной жизненной ситуации.

Во исполнение п. 32 Порядка назначения и предоставления государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета на территории Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 г. N 464-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области" (далее - Порядок) органом социальной защиты осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии с пунктом 49 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи па основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в государственное учреждение документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Таким образом, ФИО1, заключив социальный контракт, взял на себя обязательство по выполнению мероприятий программы адаптации и предоставлению отчета по выполнению мероприятий до 20, 25 марта 2022 г., однако в нарушение п.п. 1.6, 1.7 программы социальной адаптации ответчик не приобрел основные средства и материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности до 20 марта 2022 г., а также не предоставил в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт приобретения основных средств и материально-производственных запасов до 25 марта 2022 г.

В своем заявлении от 24 мая 2022 г. ответчик указал, что большая часть денежных средств были похищена у него неизвестными лицами в результате мошеннических действий.

На основании подпункта 8 пункта 3.1 социального контракта заявитель обязан возвратить учреждению денежные средства в случае нецелевого расходования денежных средств.

В силу п. 2.1 ст. 10 Федерального закона N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Основанием для прекращения соответствующей меры социальной поддержки является невыполнение гражданином мероприятий, предусмотренных программой социально адаптации, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выполнению указанных мероприятий (подп.5 п.2.1 социального контракта).

28 июня 2022 г. ответчиком получена претензия с предложением добровольно вернуть полученные денежные средства в размере 183 000 рублей в течение 30 календарных дней со дня получение претензии. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

Часть 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.

Данное требование закона разъяснялось участникам процесса. Ходатайств от сторон, в том числе об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно, не поступило.

Доказательств тому, что надлежащее исполнение социального контракта оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, вследствие независящих от воли сторон обстоятельств, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» к ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4860 рублей, уплаченная им при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (ИНН №) к ФИО1 (СНИЛС №) о взыскании излишне выплаченных денежных средств, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» денежные средства в сумме 183 000 рублей в счет излишне выплаченных мер социальной поддержки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4860 рублей, всего взыскать 187860 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Г. Тимошенко