23RS0№-42 Дело №а-159/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 06 февраля 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> края в составе судьи Котовой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца АО «ОТП Банк» к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику ФИО2 городского отдела УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Н. о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец АО «ОТП Банк» через представителя, действующего на основании доверенности ФИО7 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику ФИО2 городского отдела УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Н. о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит суд признать незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 А.Н., выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - № от 11.05.2022г. в отношении должника ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в ненадлежащем контроле за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа,обязать судебного пристава – исполнителя возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № от 11.05.2022г. и принять меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В обоснование административного искового заявления указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО2 УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ № от 11.05.2022г., выданный Мировым судьей судебного участка № <адрес> края о взыскании задолженности по кредитному договору ПО№ с должника ФИО1 Факт получения исполнительного документа подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления. Вместе с тем, до настоящего времени исполнительное производство по исполнительному документу № от 11.05.2022г. не возбуждено, справка об утери исполнительного документа, а также иные процессуальные документы в адрес взыскателя не поступали. Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк», административные ответчики представитель УФССП России по <адрес>, старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Н., а также заинтересованное лицо ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о причинах неявки не сообщили.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по заявлению АО «ОТП Банк» вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №ПО№ в размере 37 741 рубль 75 копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 666 рублей 13 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО2 городского отдела УФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по исполнительному документу № от 11.05.2022г., оригинал исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление о возбуждении исполнительного производства, оригинал исполнительного документа были получены Новороссийским ФИО3 УФССП России по <адрес>, о чем свидетельствует отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087977221078.

Вместе с тем, как указывает административный истец, до настоящего времени взыскатель не уведомлен о принятом решении, исполнительное производство по исполнительному документу № от 11.05.2022г. в отношении должника ФИО1 - не возбуждено, справка об утери исполнительного документа в адрес взыскателя также не поступала.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ответу на судебный запрос из ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за подписью врио начальника ФИО2 старшего судебного пристава ГУ ФССП по КК ФИО5, исполнительное производство в отношении должника ФИО1 по исполнительному документу № от 11.05.2022г. – отсутствует на исполнении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанное бездействие должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - № от 11.05.2022г. в отношении должника ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, приводит к нарушению прав взыскателя АО «ОТП Банк».

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение допущенный начальником ФИО2 городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 А.Н. факт нарушения, выразившейся в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, следовательно, административные исковые требования АО «ОТП Банк» является законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании и руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования административного истца АО «ОТП Банк» к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику ФИО2 городского отдела УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Н. о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Н., выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо от отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №, выданному мировым судьей судебного участка № <адрес> от 11.05.2022г., в отношении должника ФИО1 и направления его в адрес взыскателя, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Н. принять меры к рассмотрению заявления АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по исполнительному документу № от 11.05.2022г. и принять меры по фактическому исполнению требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск В.А. Котова

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2022г.