Дело № 2-281/2025
Поступило в суд 24.12.2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2025 года р.п. Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Грушко Е.Г.,
при секретаре Шабаршиной К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании расходов за обучение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России обратился с исковым заявлением кФИО1 о взыскании расходов за обучение, по следующим основаниям: 21.07.2021между ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России и ФИО1 был заключен договор№-спо целевом обучении на педиатрическом факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Педиатрия», кодДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохраненияНовосибирской области«Ордынская центральная районная больница» в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет. Ответчик с01.09.2021приказом № от06.08.2021была зачислена в число студентов университета, а с01.02.2022была отчислена по собственному желанию приказом № отДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период обучения ответчика в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил пять месяцев. На момент заключения договора№-сп «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» отДД.ММ.ГГГГ действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от13.10.2020№ «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение). Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора отДД.ММ.ГГГГ, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от13.10.2020№. Согласно пункту 30 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 86676,00 рублей. 14.03.2023ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа»№с приложением расчета. До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил. Просит взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы) в размере 86676 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Представитель истца - ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 56 указанного ФЗ гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1)обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
На основании положений чч. 1 и 2 ст. 61 данного Федерального закона образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным ч. 2 настоящей статьи.
Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно положениям ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе с государственными учреждениями.
Частью 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной чч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
21.07.2021между ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России и ФИО1 был заключен договор№-спо целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Педиатрия», код31.05.02по очной форме обучения, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образованияпо специальности «Педиатрия» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, а заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
Разделом II данного договора определено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: - наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; - код и наименование специальности:ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия; - очная форма обучения; - наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Разделом VII договора установлена ответственность сторон, согласно п. 1 которого за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Подп. "б" и "г" п. 1 раздела V договора предусмотрено, что гражданин обязан помимо прочего освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.
Как следует из выписки из приказа от06.08.2021№ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава РоссииФИО1 зачислена в число студентов 1 курса на места в пределах квоты целевого приёма на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета с01.09.2021по специальностиПедиатрия, очная форма обучения.
Таким образом, между сторонами договора возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями ст. ст. 309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, студентка 1 курса, 13 группы, обучающийся за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, отчислена из списка обучающихся по инициативе студента по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В силу п. 53 Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
На основании абз. 4 п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств п. 57.
24.03.2023в адресФИО1 образовательной организацией было направлено требование к выплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с не завершением освоения образовательной программы.
Данное требование согласно почтовому уведомлению о его вручении возвращено отправителю по истечению срока хранения.
Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования).
При этом в соответствии с абз.1-4 п. 61 указанного Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований, указанных, в том числе в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
Материалы дела сведений об обстоятельствах освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении не содержат. Доказательств исполнения указанного требования ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.
В силу п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
В ходе судебного рассмотрения настоящего дела установлено, что, заключая договор о целевом обучении, поступая в учреждение высшего образования в рамках квоты целевого приема, ответчик приняла на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образованияпо специальности «Педиатрия» в форме очного обучения в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России, осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условия заключенного договора и выплате штрафа за неисполнение данных обязательств, которые в силу принципа недопустимости одностороннего отказа от исполнения, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Поскольку ответчик данные обязательства не исполнила (доказательств обратного ответчиком вопреки требования ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено), у нее возникла обязанность по уплате штрафа организации, осуществляющей образовательную деятельности, в которой он обучался (истцу) в размере, определяемом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), а потому суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требования о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа, предусмотренного договором за нарушение обязательств.
К исковому заявлению представлен расчет суммы штрафа за неисполнение указанных обязательств на условиях договора о целевом обучении, указанный расчет проверен судом, соответствует установленным нормативным затратам для обучения бюджетных студентов на 2021 год на основании распоряжения ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ и 2022 год на основании распоряжения ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ, а также условиям договора, ответчиком не оспорен, в связи с чем, суд с указанным расчетом соглашается. Размер штрафа составляет 86676 руб. ((68816 руб. за 2021 год (нормативные затраты для обучения бюджетных студентов на 2021 172040 руб. : 10 месяцев обучения в году Х 4 месяца обучения ответчика) + (17860 руб. за 2022 год (нормативные затраты для обучения бюджетных студентов на 2022 178600 руб. : 10 месяцев обучения в году Х 1 месяца обучения ответчика)).
При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные истцом требования о взыскании сФИО1 штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 86676 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в 4000,00 рублей, что подтверждается платежным поручениемот ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 - 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы) в размере 86676 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 рублей, всего: 90676 руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.
Судья-
Решение в окончательной форме составлено 18.02.2025.