УИД 40RS0011-03-2022-000516-68
Дело № 2а-3-473\2022
Резолютивная часть решения оглашена 9 декабря 2022 года
Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Перемышль 9 декабря 2022 года
Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Гордеева К.В., при секретаре судебного заседания Макуриной Е.В.,
с участием: административного истца ФИО3,
представителя административного ответчика – ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ФИО4, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, участвующего в судебном заседании с использованием системы видео-конференц связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда постоянного судебного присутствия в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области административное исковое заявление ФИО3 к ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании предоставить информацию,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Козельский районный суд Калужской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> и обязать административного ответчика предоставить информацию об убытии (маршруте следования) ФИО2
В обоснование заявленных требований ФИО3 указано, что ее сын ФИО2 по приговору суда отбывал наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>.
В связи с тем, что ФИО2 перестал выходить на связь, ФИО3 обратилась в администрацию ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> с запросом о местонахождении ФИО2
Из ответа администрации ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> следует, что ФИО2 убыл ДД.ММ.ГГГГ. Место убытия не указано. До настоящего времени административному истцу местонахождение ФИО2 неизвестно, каких-либо извещений из администрации других учреждении о его прибытии она не получала.
ФИО3 считает, что ответ административного ответчика на ее письменное заявление является не объективным и не полным. Указанное бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца на получение информации о месте отбывания наказания ее близкого родственника, в связи с чем, административный истец обращается в суд.
В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ФИО4, участвующая в судебном заседании посредством системы видео-конференц связи, против удовлетворения иска возражала, указав, что администрацией учреждения на запрос ФИО3 о местонахождении ФИО2 дан своевременный и полный ответ. Обязанность уведомления родственников об убытии осужденного в другое учреждение для дальнейшего отбывания наказания, законом на администрации исправительных колоний не возложена. Родственники осужденного, при наличии его согласия, уведомляются о месте отбывания им наказания учреждением прибытия.
Какой-либо информацией о маршруте следования ФИО2 и его времени прибытия администрация ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> не располагает.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту Закон об обращениях граждан) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Статья 10 Закона об обращениях граждан устанавливает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно части 1 статьи 12 Закона об обращениях граждан письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ст. 64 УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> из ФКУ СИЗО-№ <адрес> УФСИН России по <адрес> на основании указания ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании сведениями справки по личному делу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений в суде ФИО3 следует, что она была уведомлена о прибытии ФИО2 в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>.
На основании указания ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 убыл из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> в ФКУ ИК-№ <адрес> ГУФСИН России по <адрес>.
Какой-либо иной информацией, в том числе и о маршруте следования ФИО2, администрация ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> не располагает.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> направлено заявление о сообщении местонахождения ФИО2 (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление начальником ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 в адрес ФИО3 направлен ответ исх. №, из содержания которого следует, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ убыл из ФКУ ИК№ в другое учреждение. По прибытии осужденного в другое учреждение администрация учреждения извещает одного из родственников, выбранного осужденным, о его прибытии в учреждение.
В соответствии со статьей 17 УИК РФ о прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана не позднее 10 дней со дня прибытия направить уведомление одному из родственников осужденного по его выбору, а также потерпевшему или его законному представителю при наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.
Указанная норма содержится также в пункте 333 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 в которой указано, что не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного к лишению свободы в ИУ по его письменному заявлению одному из родственников осужденного к лишению свободы по его выбору направляется уведомление, в котором указываются почтовый адрес ИУ и информация о нормах УИК и настоящих Правил.
Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации обязанность уведомления администрацией исправительного учреждения родственников осужденного в случае его убытия из данного учреждения не предусмотрена.
Принимая во внимание, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> требованиям закона и нарушение ими прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, то оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, районный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании предоставить информацию, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца с даты его принятия в окончательной форме через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.
Председательствующий: К.В. Гордеев