Дело №2а-757/2022

86RS0017-01-2022-001244-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием старшего помощника Югорского межрайонного прокурора

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Советскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Советскому району обратился в суд с административным иском, в котором просил установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года и установить ему следующие ограничения:

1) Не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица.

2) Запретить выезд за пределы Советского района, без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

3) Ежедневно, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (следующего дня) находится по месту постоянного (временного) жительства.

4)Запретить посещение развлекательных заведений (ресторанов, баров, кафе, ночных клубов) и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив.

5) Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что

ФИО2 осужден (дата) Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-62 г. Ивдель с 02.02.202021 года по (дата) год. Освобожден по отбытию срока наказания.

Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ и гасится по истечению восьми лет после отбытия наказания (в редакции ФЗ 231-ФЭ от 03.12.2012г.). Согласно справки об освобождении серия 34 (номер) от (дата) судимость будет погашена в установленном законом порядке (дата).

(дата) ФИО2 был поставлен на профилактический учёт, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности два раза:

-(дата) ст.20.1 КоАП РФ (административный штраф)

-(дата) ст.20.20 КоАП РФ (административный штраф).

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, по характеру лживый, скрытный, изворотливый. В круг общения в основном входят лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртные напитки. Не трудоустроен. Подавляющее большинство административных правонарушений связанно с употреблением спиртных напитков и появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Не трудоустроен. На проводимые профилактические беседы со стороны участкового уполномоченного полиции не реагирует, должных выводов не делает

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного о месте и времени судебного заседания, а также административного ответчика, участие которого в судебном заседании суд признал необязательным.

Исследовав материалы административного дела, с учетом мнения прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что приговором Советского районного суда ХМАО - Югры от (дата) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-62 г. Ивдель Свердловской области с 02.02.202021 года по (дата) год. Освобожден по отбытию срока наказания.

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Советскому району (номер) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Советскому району (номер) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, что в свою очередь является основанием для установления в отношении него административного надзора.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, по характеру лживый, скрытный, изворотливый. В круг общения в основном входят лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртные напитки. Не трудоустроен. Подавляющее большинство административных правонарушений связанно с употреблением спиртных напитков и появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Не трудоустроен. На проводимые профилактические беседы со стороны участкового уполномоченного полиции не реагирует, должных выводов не делает.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявленные административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образование, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Материалы настоящего административного дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления поднадзорному ФИО2 такого вида административного ограничения как запрет посещения развлекательных заведений, поскольку такое ограничение является чрезмерным и влечет ограничение его прав на посещение указанных мест не с целью употребления спиртных напитков, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного истца об установлении ограничения в виде запрета посещения развлекательных заведений (ресторанов, баров, кафе, ночных клубов) и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив.

Кроме того, суд приходит к выводу об установлении ограничения в виде запрета выезда ФИО2 за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, вместо заявленного требования об установлении запрета выезда за пределы Советского района, без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 (три) года соответствует данным о личности осужденного, характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, поведению в период отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом обстоятельств дела суд полагает, что способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации будут следующие ограничения: не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; ежемесячно, три раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Советскому району по адресу <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор сроком на 3 (три) года в отношении ФИО2, (персональные данные) , одновременно установив ему следующие ограничения:

1) не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица;

2) запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности;

3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

4) ежемесячно, три раза в месяц, являться на регистрацию в ОМВД России по Советскому району по адресу <...>.

В удовлетворении остальной части требований иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев