ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2022 года г. Венёв

Судья Веневского районного суда Тульской области Зайцева М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 18 , обвиняемый в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином республики , нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в здании ОМВД России по Веневскому району, расположенному по адресу: , установлено, что гражданин Р. ФИО1, находится на территории РФ незаконно, по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечении срока 05 августа 2022 года не выехал с территории РФ, тем самым уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил положения п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что действительно въехал на территорию РФ 03 мая 2021 года через КПП Шереметьево. 09.07.2021 оформил патент в УВМ УМВД России по Тульской области. Последнюю оплату по патенту он произвел 05.04.2022 года. Близких родственников на территории РФ у него нет, жена и дети находятся на территории РФ.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ) патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1200 рублей в месяц (п. 2 ст. 227.1 НК РФ).

Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 ст.227.1 НК РФ, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В случае, если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта Российской Федерации не установлен, его значение принимается равным 1.

В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня взъезда на территорию Российской Федерации.

В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из представленных документов, ФИО1 был получен патент 09 июля 2021 года.

Вместе с тем из приложенных документов следует, что ФИО1 должен был оплачивать ежемесячный фиксированный авансовый платеж ежемесячно в сумме 5736,05 рублей, последняя оплата ФИО1 была произведена 05.04.2022 года, то есть действия патента прекращено 09 мая 2022 года.

Учитывая правило об оплате патента перед окончанием его действия, патент должен быть оплачен до 09 мая 2022 года.

Помимо объяснений ФИО1 его вина подтверждается данными протокола об административном правонарушении № 450745/1084/604 от 27.08.2022, материалами проверок по учетам Криминал-И, сведениями об иностранном гражданине «Мигрант-1», паспортом гражданина , миграционной картой, сведениями о регистрации, патентом, копиями квитанций об оплате патента.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 03 мая 2021 года. 09.07.2021 им был получен патент, последний фиксированный авансовый платеж был им произведен от 05.04.2022. Поскольку патент не был продлен в установленные законом сроки, то ФИО1 должен был выехать из Российской Федерации 24 мая 2022 года, по истечении 15 дней после окончания действия патента.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Поскольку у ФИО1 право пребывания на территории Российской Федерации отсутствует, в целях предупреждения совершения им нового правонарушения в сфере миграционного законодательства, также, принимая во внимание то обстоятельство, что он нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 24 мая 2022 года, и пребывает на территории Российской Федерации без документов, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, то в отношении него подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1, судья полагает необходимым содержать его в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр-он Новый.

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО1 не может содержаться в Центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр-он Новый.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Веневского районов УФССП России по Тульской области.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН <***>; КПП 712301001; БИК 017003983; р/с <***>; к/с 40102810445370000059; Банк получателя Отделение Тула Банка России //УФК по Тульской области г.Тула, КБК 18811601181019000140, УИН 18880471220100010843.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)