Дело № 2а-221/2023

58RS0003-01-2023-000236-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский 28.06.2023

Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кисткина В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Белинского районного суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белинского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и понуждении принять меры по постановке на учет безхозяйной недвижимой вещи, указав, что на территории Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области имеется водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес> Право собственности на указанную водонапорную башню не зарегистрировано. В соответствие со ст. 225 ГК РФ водонапорная башня является бесхозяйными объектом и подлежит постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Однако каких-либо мер со стороны органа местного самоуправления по признанию имущества безхозяйным не предпринято. Дальнейшее бездействие органа местного самоуправления создает прямую угрозу разрушения водопроводной башни и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой причинение ущерба здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери, резкое ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйной водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу положений главы 22 КАС РФ суд рассматривает административные дела по административным искам, в частности, об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Определением Белинского районного суда Пензенской области от 30.05.2023 постановлено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с положениями ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление рассматривается судьей единолично без участия лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В судебном заседании установлено, что на территории Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области имеется водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности на водонапорную башню не зарегистрированы (л.д. 6, 7, 8, 9).

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: организация в границах муниципального района водоснабжения населения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч.3 ст. 225 ГК РФ безхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.5 Порядка принятия на учет безхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России №931 от 10.12.2015 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Поскольку указанный объект расположен в административных границах муниципального образования- Козловский сельсовет Белинского района Пензенской области, не обращение администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области, обязанного осуществлять мероприятия по признанию права муниципальной собственности на безхозяйные вещи на его территории, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии водонапорной башни на учет как безхозяйной, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, установленной законом.

Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по постановке на учет бесхозного объекта создает прямую угрозу разрушения водопроводной башни и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой причинение ущерба здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери, резкое ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки, что в свою очередь существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории с. Козловка Козловского сельсовета, в связи с чем обращение прокурора Белинского района Пензенской области в защиту прав граждан в силу ч.1 ст.39 КАС РФ является обоснованным, и его требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями п. 1 ч. 3 ст.227 КАС РФ, суд находит целесообразным установить срок для исполнения настоящего решения суда, обязывающего административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых обращается административный истец, - до 01.10.2023.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Белинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйной водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области в срок до 01.10.2023 принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>.

Администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда сообщить сведения об исполнении данного решения в Белинский районный суд Пензенской области и прокуратуру Белинского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья