КОПИЯ Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-005803-47
Дело 2а-4260/2022
Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Теплоухова П.В.,
при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4260/2022 по административному исковому заявлению Страхового Акционерного общества «ВСК» к судебному приставу – исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить нарушение прав административного истца
УСТАНОВИЛ:
Страховое Акционерное общество «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 от 26.08.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Первоуральского судебного района Свердловской области по гражданскому делу № 2-2774/2021, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО6 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 47 611, 66 руб., в связи с отсутствием в исполнительном листе сведений о должнике и взыскателе; просит обязать устранить нарушение прав истца путем возбуждения исполнительного производства.
Административный истец САО «ВСК», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1, ГУ ФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о проведении судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
С учетом надлежащего уведомления участников процесса о дате и времени проведения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в их отсутствии.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из содержания судебных актов и материалов дела следует, что 25.10.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Первоуральского судебного района Свердловской области на основании решения по делу № 2-2774/2021 взыскателю САО «ВСК» выдан исполнительный лист № взыскании с ФИО6 всего 47 632, 66 руб.
Исполнительный лист предъявлен взыскателем к исполнению в Первоуральский РО ГУ ФССП по Свердловской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 от 26.08.2022 в возбуждении исполнительного производства отказано, в связи с отсутствием в исполнительном листе сведений о должнике и взыскателе.
Полагая вынесенное постановление незаконным административный истец обратился в суд с настоящими требованиями о признании вынесенного постановления незаконным и его отмене.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
В соответствии с подпунктами "а, б" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Положениями статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, исполнительный документ содержит сведения о фамилии, имени, отчестве должника, дата и месте рождения, сведения о регистрации по месту жительства, что не исключает возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.
Наряду с этим, суд также отмечает, что требования об обязательности указания в исполнительном документе одного из идентификаторов должника в п.п. «а» п. 5 ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие которого начато лишь с 20.06.2022, и данные положения не могут распространяться на исполнительные документы, выданные до названного периода, что могло бы указать на обоснованность вынесенного судебным приставом обжалуемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. В редакции закона, действовавшей на момент выдачи мировым судьей исполнительного документа, таких требований не содержалось
В связи с изложенным заявленные требования заявленные требования о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.08.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем Первоуральского РО ФИО1 подлежат удовлетворению.
При испонлении названного решения в течение установленного законом 3-дневного срока после вступления в законную силу решения стороне административных ответчиков надлежит осуществить решение вопроса о возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя САО «ВСК» в соответствии с положениями п. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ с вынесением законного и обоснованного постановления, копия которого подлежит направлению не позднее следующего дня за днем его вынесения в адрес сторон.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Страхового Акционерного общества «ВСК» к судебному приставу – исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить нарушение прав административного истца – удовлетворить.
Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.08.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Первоуральский городской суд Свердловской области по делу № 2-2774/2021.
Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>