К делу № 5-381/2025

УИД 23RS0040-01-2025-005232-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2025 года город Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодар Подгорнова Е.С., при секретаре Цыганеш О.В., рассмотрев поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Доммир» (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Первомайского районного суда г. Краснодара из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступил административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Доммир».

В соответствии с протоколом осмотра от 16.08.2025, протоколом №053668 об административном правонарушении от 20.08.2025, вынесенными должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, был выявлен факт того, что в эксплуатируемой ООО «Доммир» организации общественного питания «Настоятель» по адресу: <...>, установлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья сырных полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; при изготовлении пищевой продукции не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло в пищевую продукцию) безопасность; внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений выполнена из материалов, не позволяющих производить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и имеет повреждения, стены и полы имеют дефекты; сбор отходов осуществляется в емкости не подвергающиеся последующей мойке и дезинфекции, условия для мойки и дез. обработки отсутствуют; все помещения, предназначенные для организации общественного питания, не подвергаются уборке, в производственных помещениях не проводится ежедневно влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах; емкости с рабочими растворами дезинфицирующих и моющих средств не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, придельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки), контроль за содержанием действующих вредных веществ не осуществляется; разделочный инвентарь не промаркирован.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 поддержала доводы, указанные в заявлении, просила назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Представитель ООО «Доммир» по ордеру адвокат ФИО4 в судебном заседании пояснил, что частично нарушения устранены, просил в случае назначения наказания ограничиться приостановлением деятельности сроком на 60 суток.

Представители ООО «Доммир» по доверенностям ФИО5 и ФИО6 и директор ООО «Доммир» в судебном заседании позицию адвоката ФИО4 поддержали, вину признали. Суду пояснили, что нарушения частично устранены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав административный материал, обозрев фото и видео материал, пришел к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из административного материала следует, что 16.08.2025 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю был выявлен факт нарушения ООО «Доммир» в эксплуатируемой организации общественного питания «Настоятель» по адресу: <...>, санитарно-эпидемиологических требований.

На основании установленных нарушений составлен протокол №053668 от 20.08.2025 о временном запрете деятельности организации общественного питания «Настоятель» по адресу: <...>.

Факт административного правонарушения, обстоятельства его совершения, время и место совершения, а также вина ООО «Доммир» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2025 № 053665, протоколом осмотра от 16.08.2025, протоколом о временном запрете деятельности от 16.08.2025, фотоматериалами, полученными при проведении проверки и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «Доммир» правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, т.к. общество допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Выводы должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о виновности ООО «Доммир» в совершении административного правонарушения (ст. 6.6 КоАП РФ), изложенные в представленных материалах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частям 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вместе с тем, ООО «Доммир» требования вышеуказанных нормативно-правовых актов не исполнены, в связи с чем, общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ за совершение указанных выше действий.

Согласно положениям ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании представители ООО «Доммир» указывали на частичное устранение нарушений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Доммир» устранили выявленные нарушения в полном объеме.

Порядок привлечения и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении ООО «Доммир» может быть достигнута путем административного приостановления деятельности эксплуатируемой организации общественного питания «Настоятель» по адресу: <...>, сроком на 90 суток. Срок приостановления деятельности, с учетом положений ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, следует исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 16.08.2025 с 01-00 час.

Согласно положениям ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Доммир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) эксплуатирующее организацию общественного питания «Настоятель» по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания «Настоятель», расположенной по адресу: <...>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности организации общественного питания «Настоятель», расположенной по адресу: <...>, исчислять с 16 августа 2025 года с 01-00 час.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Подгорнова