11RS0020-01-2023-000903-47

Дело №2а-656/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан

22 мая 2023 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н., при секретаре Митиной Е.В., с участием прокурора Ветошевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Удорского района Республики Коми к администрации муниципального образования сельское поселение «Большая Пысса» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском к администрации МО СП «Большая Пысса». В обоснование указал, что в ходе проверки установлено, что административным ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере противопожарной безопасности в населенных пунктах в связи с непринятием эффективных мер по обеспечению с. Большая Пысса, д. Политово достаточным количеством источником наружного противопожарного водоснабжения. Просит обязать администрацию сельского поселения «Большая Пысса» не позднее 29.03.20243 обеспечить наличие источника наружного противопожарного водоснабжения в радиусе м от домов по <Адрес> в соответствии с п. 10.3, 10.4 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от <Дата> <Номер>; не позднее <Дата> обеспечить наличие подъезда к естественному водоисточнику (<Адрес>) в д. Политово с площадкой (пирсом) с твердым покрытием площадью не менее 12x12 м в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <Номер>.

В судебном заседании прокурор требования и доводы административного иска поддержал. Уточнила срок исполнения требования в части подъезда к естественному водоисточнику (<Адрес>) в д. Политово, просила в решении установить срок до <Дата>.

Представитель заинтересованного лица ОНД Удорского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Коми и представитель административного ответчика извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, участия в судебном заседании не приняли, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ч. 3, п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <Дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу требований ч. 3 и 4 ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ, финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), органами местного самоуправления для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В соответствии с положениями ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Регламент), здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

Согласно ст. 68 Регламента территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В развитие положений статей 62, 68 Регламента приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 утвержден свод правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 8.13130). В соответствии с п. 10.3 СП 8.13130, количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение. Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать в соответствии с п. 10.4 свода правил, при этом подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.

Согласно п. 10.4 СП 8.13130, пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе м при заборе воды насосами пожарных автомобилей.

<Дата> ОНД Удорского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Коми проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой в действиях администрации МО СП «ФИО2» установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Так, в нарушение ч. 2 ст. 62, ст. 68 Регламента, п. 75 Правил, п. 10.4 СП 8.13130 на территории с. ФИО2 для целей пожаротушения надлежащим образом не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения. В частности, наружное противопожарное водоснабжение не обеспечено в радиусе 200 м около домов по <Адрес>, Черемуховой, Луговой, Набережной, Ветеранов, Юбилейной с. ФИО2. Кроме того, подъезд к естественному водоисточнику (<Адрес>) в д. Политово с площадкой (пирсом) с твердым покрытием площадью не менее 12x12 м не обустроен.

Административному ответчику выдано предписание <Номер>пп в срок до <Дата> создать источник наружного противопожарного водоснабжения в радиусе м от домов с. ФИО2, в срок до <Дата> обеспечить наличие подъезда к естественному водоисточнику (<Адрес>) в д. Политово с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, предписание получено главой администрации МО СП «ФИО2» ФИО1 <Дата>, до настоящего времени ни действия ОНД Удорского района, ни предписание в установленном порядке не обжаловано.

С учетом изложенного установлено, что администрацией сельского поселения «ФИО2» ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере противопожарной безопасности в населенных пунктах в связи с непринятием эффективных мер по обеспечению с. ФИО2, д. Политово достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения.

Невыполнение администрацией МО СП «ФИО2» обязанностей, возложенных на нее вышеуказанными нормами законодательства о пожарной безопасности, создает реальную угрозу безопасности людей в случае возникновения пожаров и возгораний на территории населенных пунктов с. ФИО2 и д. Политово, препятствует принятию своевременных мер, направленных на ликвидацию пожаров. В период пожароопасного сезона указанные нарушения могут привести к чрезвычайным ситуациям и жертвам среди жителей населенных пунктов МО СП «ФИО2», а также иных граждан, повлечь причинение вреда здоровью и имуществу указанных лиц.

Оценив предложенный административным истцом срок для проведения необходимых действий, принимая во внимание характер спора, суд считает его разумным и достаточным. При этом суд учитывает, что ст. 189 КАС РФ предусматривает право лица, участвующего в деле, обратиться в суд, рассмотревший административное дело, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Удорского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Большая Пысса» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- не позднее <Дата> обеспечить наличие источника наружного противопожарного водоснабжения в радиусе м от домов по <Адрес>, Черемуховой, Луговой, Набережной, Ветеранов, Юбилейной с. Большая Пысса Удорского района Республики Коми;

- не позднее <Дата> обеспечить наличие подъезда к естественному водоисточнику (<Адрес>) в д. Политово Удорского района Республики Коми с площадкой (пирсом) с твердым покрытием площадью не менее 12x12 метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Минина О.Н.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года.