Дело №12-870/2023 Мировой судья

78MS0044-01-2023-002095-97 Павлова Л.П.

№5-426/2023-44

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 октября 2023 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Люция Шевкетовна в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: <...>, зал №106,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО2,

в отсутствие ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС № ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №44 Санкт-Петербурга от 17.07.2023, согласно которому прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №44 Санкт-Петербурга от 17.01.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекращено ввиду отсутствия состава правонарушения (л.д.29-32).

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ДПС № ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, которым составлен протокол в отношении ФИО3, подал жалобу в суд, в которой просит постановление как незаконное и необоснованное отменить, ссылаясь на то, что в силу действующего законодательства управление транспортными средствами без установленных на них государственных регистрационных знаков запрещено и влечет ответственность по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ. Транспортное средство ГАЗ №, ранее состояло на учете, имело регистрационные знаки №, выдано свидетельство о регистрации № собственнику ФИО1, с 20.11.2019 регистрация вышеуказанного ТС прекращена в связи с продажей другому лицу; в настоящее время ТС на учете не состоит. Отсутствие государственных регистрационных знаков исключает возможность идентифицировать транспортное средство и позволяет водителям уклоняться от ответственности за совершение противоправных действий (л.д.38-42).

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом путем получения телефонограммы лично, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, иных ходатайств до начала судебного заседания не заявлял, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.

В ходе рассмотрения жалобы судом допрошен в качестве свидетеля инспектор ДПС № ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, который показал, что в ходе несения службы в апреле 2023 года им был замечен автомобиль ГАЗ без установленных на нем государственных регистрационных знаков, о чем при остановке ТС было сообщено водителю. Он представился, установил, что водителем является ФИО3, который ему ранее не был знаком, оснований для его оговора не имеет. Он указал ему на допущенное нарушение о запрете эксплуатации ТС без государственных регистрационных знаков. Водитель ФИО3 сообщил, что десять дней с момента приобретения ТС не истекли и в настоящее время он едет в МРЭО для постановки ТС на учет. Водителю были разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, составлен протокол об административном правонарушении, все сведения, которые он отразил в протоколе, соответствуют действительности, копия протокола вручена водителю.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Из обжалуемого постановления следует, что мировой судья, исследовав материалы дела, дополнительно истребовав карточку учета транспортного средства и копию постановления от 06.07.2023, на основании которого ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии в действиях водителя ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в связи с чем прекратил производство по делу.

Вместе с тем, данный вывод сделан в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела об административном правонарушении и в отсутствие надлежащей оценки представленным доказательствам в порядке ст.26.11 КоАП РФ.

В силу требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ в ходе всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения дела подлежат выяснению обстоятельства каждого дела, в том числе наличие события административного правонарушения, по каждому делу суду надлежит исследовать имеющиеся доказательства в целях правильной юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Действительно, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков, в том числе одного из них.

Вместе с тем, юридически значимым обстоятельством по делу является установление факта постановки транспортного средства на учет и управление транспортным средством, зарегистрированным в установленном законом порядке, поскольку выдача соответствующих документов и государственных регистрационных знаков осуществляется при постановке указанного транспортного средства и регистрации его в установленном порядке.

Данный вывод соответствует требованиям п.37 "Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №1764, согласно которым постановка транспортного средства на государственный учет сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера - индивидуального буквенно-цифрового обозначения, присваиваемого транспортному средству регистрационным подразделением.

Следует отметить, что объективную сторону вышеуказанного состава правонарушения образуют, в том числе действия водителя, управлявшего транспортным средством без указанных знаков при условии приобретения транспортного средства с ранее присвоенными государственными регистрационными знаками.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ФИО3 19.04.2023 в 14 часов 25 минут, двигаясь у <адрес> в Санкт-Петербурге, управлял транспортным средством «ГАЗ» без государственных регистрационных знаков, что послужило основанием для составления в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ (л.д.4).

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что транспортное средство ГАЗ №, которым управлял ФИО3, ранее состояло на учете с выдачей регистрационных знаков № и свидетельством о регистрации № собственнику ФИО1, с 20.11.2019 регистрация вышеуказанного ТС прекращена в связи с продажей другому лицу, в настоящее время транспортное средство на учете не состоит (л.д.20-22).

Изложенное, с учетом наличия судебного решения от 06.07.2023, на основании которого ФИО3 привлечен к ответственности по ч.1.1 ст.12.2 КоАП РФ за повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (л.д.23-28), послужило основанием для прекращения производства по делу ввиду отсутствия в действиях последнего состава правонарушения.

Вопреки доводам жалобы должностного лица в силу п.1 Основных положений новый собственник транспортного средства вправе управлять транспортным средством без установленных государственных регистрационных знаков в течение десяти суток с момента приобретения автомобиля, в связи с чем мировой судья пришел к правильному выводу, что управление транспортным средством без установленных на нем государственных регистрационных знаков в случае, если автомобиль не был зарегистрирован в установленном законом порядке, не образуют состава вмененного правонарушения.

Вместе с тем, вывод суда об отсутствии в действиях ФИО3 состава правонарушения сделан в отсутствие надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств и без учета изложенных в копии договора от 15.04.2023 сведений (л.д.16).

Так, из представленного ФИО3 договора купли-продажи транспортного средства следует, что 15.04.2023 ФИО3 приобрел транспортное средство ГАЗ № с государственным номером №, ранее присвоенным указанному транспортному средству при постановке на учет прежним собственником, следовательно, у ФИО3 как нового собственника имелась обязанность управлять названным транспортным средством с ранее выданным знаком, и при описываемых условиях водитель нарушил требования п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации на механических транспортных средствах, в силу которых эксплуатация транспортных средств в отсутствие государственных регистрационных знаков запрещена.

Вопреки доводам ФИО3, несмотря на то, что указанный автомобиль не был зарегистрирован за ним, однако с учетом представленного им договора купли-продажи от 15.04.2023, согласно которому он приобрел названный автомобиль с ранее присвоенными ему номерами №, то есть автомобилю присвоен государственный регистрационный знак, он не имел права управлять транспортным средством без государственных регистрационных знаков, следовательно, действия водителя ФИО3 не отвечают требованиям названных выше Основных положений, указанные обстоятельства предметом проверки не в ходе рассмотрения дела не являлись.

Таким образом, мировым судьей не в достаточной мере исследованы обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, что свидетельствует о преждевременности выводов мирового судьи.

С учетом изложенного, следует признать, что в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1 и 26.11 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства, подлежащие установлению, в полной мере не выяснены, оценка имеющимся материалам дела не дана.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлияли на законность принятого судебного акта, а потому в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влекут отмену вынесенного постановления.

Вместе с тем, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может, а при таких обстоятельствах производство по делу на основании п.3 ч.2 ст.30.7 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ полежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №44 Санкт-Петербурга от 17.07.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу должностного лица удовлетворить частично.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об АП в Третий кассационный суд.

Судья: Л.Ш. Андреева