№ 2а-1304/2023

УИД 35RS0009-01-2023-001426-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Пихтовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконными решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

установил:

решением администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1058 кв.м., для ведения огородничества, расположенного в <адрес>, в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена, поскольку схема расположения земельного участка не соответствует утвержденному проекту планировки, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (не учтено местоположение границ земельных участков, границы которых не установлены в соответствии с действующим законодательством, ранее предоставленных иным лицам).

Оспаривая отказ, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными решение об отказе администрации Вологодского муниципального округа в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать административного ответчика в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав путем повторного рассмотрения заявлений административного истца о предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения огородничества в <адрес> с соблюдением требований действующего законодательства, указав, что административным ответчиком не представлено доказательств того, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельных участков, ранее предоставленных иным лицам, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о каких-либо земельных участка на испрашиваемой территории отсутствуют, что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица Подлесного территориального управления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В силу п.п. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2);

форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12);

основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пп. 2, 3 пункта 16).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности своих действий возлагается на орган публичной власти, его должностных лиц.

Таким образом, для признания законными оспариваемых решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, административный ответчик должен представить доказательства невозможности предоставления испрашиваемых земельных участков административному истцу в соответствии со схемами расположения.

Такие доказательства в соответствии с требованиями п. 11 ст. 226 КАС РФ представлены административным ответчиком.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 4303471 кв.м. категория земель-земли сельскохозяйственного назначений, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, в составе которого находится обособленный земельный участок с кадастровым номером №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При сопоставлении схемы, приложенной к заявлению, и схемы, представленной представителем административного ответчика, усматривается, что земельный участок, испрашиваемый ФИО1 накладывается н земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемыми отказами и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1058 кв.м., расположенный в <адрес>, для ведения огородничества - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 07.09.2023.