Решение по делу № 2-1524/2022 от 02.06.2022 | Омский районный суд (Омская область)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области <ФИО>, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив имеющиеся письменные доказательства, выслушав мнение представителя истца и ответчиков, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. С учетом установленных выше

Резолютивная частьитоговое решение суда

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области» в срок до 03.10.2023 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1524/2022

УИД: 55RS0026-01-2022-001630-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Болдырь Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 02 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области», Комитету по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области», Комитету по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что в соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании решения № 153 в феврале 2022 проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад ««Красноярский», расположенного по адресу 644548, <...>. Согласно акта проверки № 153 от 21.02.2022 выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

не предусмотрено искусственное освещение территории дошкольного учреждения по периметру - предусмотрены только светильники на д входами; ограждение территории нарушено - деревянный забор покосился, частично пролеты укреплены подпорками;

не разработана программа производственного контроля, производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов не проводится;

- в приемной 1-й младшей группы количество установленных индивидуальных шкафчиков не соответствует списочному числу детей - списочное число детей - 23, установлено 19 шкафчиков;

- в группе "Светлячки" в игровой дефекты отделки стены - трещина, на потолке у входа в спальную дефекты отделки потолка, следы протекания; в группе "Цветик-семицветик" в спальной дефекты покраски пола, дефекты покраски стен - трещины, сколы;

- в санузле для персонала дефекты поверхности пола - пол неровный, стены с дефектами покраски над плиткой - трещины:

- в гладильном отделении прачечной дефекты покраски пола, дефекты покраски стен в виде трещин;

в складских помещениях пищеблока стены побелены, что не допускает проведение влажной обработки;

в помещениях групп оконные рамы имеют дефекты поверхности, щели заклеены по периметру, наружные рамы заклеены наглухо, остекление частично выполнено не из цельного стеклополотна - стекла треснуты, склеены, состыкованы - в группе "Светлячки" в спальной 3 окна, в туалетной; в группе "Цветик-семицветик" в игровой 2 окна, в спальной; в группе "Непоседы" в игровой 2 окна, в спальной 3 окна, в туалетной окно в зоне санузлов; во 2-й младшей группе в игровой 2 окна, спальной 4 окна, туалетной; в группе "Пчелки" в спальной, в туалетной в зоне санузлов; в 1-й младшей группе в спальной 3 окна, что затрудняет проведение проветривания и мытья окон;

не обеспечено наличие не менее 2 комплектов наматрасников на 1 ребенка исходя из списочного состава; полотенец (для рук и ног, банных);

в буфетных групп двухсекционные моечные ванны имеет дефекты поверхности в виде сколов эмали;

в туалетных групп установлены хозяйственные шкафы недостаточной вместимости - часть уборочного инвентаря хранится в туалетных в доступе для детей;

не обеспечена подводка горячей воды к раковине для рук в санузле для сотрудников;

ванна для замачивания белья в прачечной имеет дефекты эмали внутренней поверхности, следы ржавчины;

в старшей группе унитазы не оборудованы кабинами;

в туалетной группы "Светлячки" установлен 1 большой унитаз - не установлены детские унитазы;

не соблюдаются уровни искусственной освещенности в игровых групп, что подтверждается протоколом испытаний параметров искусственной освещенности ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 10.02.2022г. № 301/ФФ;

не проведено обследование технического состояния вентиляционной системы с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха;

на пищеблоке не установлено необходимое технологическое и производственное оборудование:

расстановка производственного оборудования не обеспечивает поточность технологического процесса - зона обработки сырых овощей выделена после зоны обработки готовой продукции;

в варочном зале отсутствует раковина для обработки готовой продукции (промывание круп перед варкой, мытье фруктов), стол для приготовления салатов;

на складе не предусмотрены условия для хранения рыбы - отсутствует морозильный ларь, рыба приходит в пластах;

холодильник для суточных проб в неисправном состоянии - температура +13С;

- для приготовления блюд не предусмотрена посуда из нержавеющей стали - используются алюминиевые баки, тазы, сотейники;

- стол для теста не обеспечен деревянной столешницей;

- для получения и раздачи готовых блюд в группы не предусмотрены разносы для запеканок/омлетов/бутербродов;

- банки для хранения суточных проб не обеспечены плотно закрывающимися крышками.

Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области № 195/22 от 02.03.2022 г. юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства: Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39; «СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад «Красноярский» собственником имущества учреждения, учредителем является Омский муниципальный район Омской области. Функции и полномочия Учредителя учреждения осуществляет Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области. В соответствии с Положением о Комитете по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области, утвержденным Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 25.10.2017 года N 28, Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области является органом Администрации Омского муниципального района Омской области., осуществляющим управление образования на территории Омского муниципального района Омской области и переданные отдельные государственные полномочия Омской области в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними. Комитет наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет бюджетную смету, лицевые счета, открытые в органе, исполняющим бюджет, печать со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки. Одной из основных целей комитета является создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений. Соответственно, объем обязанности Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области, по отношению к выявленным в нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному образовательному учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств. МБДОУ «Детский сад «Красноярский»не оказывает платных услуг, для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства МБДОУ «Детский сад «Красноярский» необходимо финансирование со стороны Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков МБДОУ «Детский сад «Красноярский», Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, представила в материалы дела письменные возражения на иск. Дополнительно пояснила, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления, собственником имущества бюджетного учреждения является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Бюджетное учреждение без согласия собственниками не вправе распоряжаться особо ценным имуществом, закрепленным за ним, остальным, находящимся на праве оперативного управления имуществом, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, у учреждения имеется собственный лицевой счет, в связи с чем Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области не является надлежащим ответчиком по делу. В настоящий момент у учреждения отсутствуют необходимые денежные средства, однако предпринимаются все возможные меры для устранения установленных нарушений.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции РФ население Российской Федерации имеет право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредство профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические правила: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - Правила, СП 2.4.3648-20)

Согласно п. 1.8 СП 2.4.3648-20 на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 Собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Собственная территория должна быть озеленена из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе и по периметру этой территории.

Допускается сокращение озеленения деревьями и кустарниками собственной территории в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом климатических условий в этих районах. В городах в условиях стесненной городской застройки допускается снижение озеленения не более чем на 25% площади собственной территории, свободной от застройки.

На собственной территории не должно быть плодоносящих ядовитыми плодами деревьев и кустарников.

На основании п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование -контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должныбыть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. Б дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Согласно 2.4.11. СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

В соответствии с п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения.

Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления.

Согласно п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Согласно п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

В соответствии с п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Проветривание в присутствии детей не проводится.

Согласно п. 2.7.4. 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п. 2.8.1. СП 2.4.3648-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

На основании п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

В соответствии с п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением.

Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

Согласно п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день.

Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются г-использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течение не менее 10 минут.

Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи.

Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством; нагрудники из ткани - стираются.

Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях.

Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед использованием детьми моются проточной водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей.

Пенолатексные, ворсованные игрушки и мягконабивные игрушки обрабатываются согласно инструкции производителя.

Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытью, стирке), допускается использовать в качестве демонстрационного материала.

Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах.

При организации обучения в несколько смен уборка проводится по окончании каждой смены.

Уборка помещений интерната при общеобразовательной организации проводится не реже 1 раза в день.

Согласно п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств.

Для технических целей в туалетных помещениях устанавливается отдельный водопроводный кран.

Санитарно-техническое оборудование ежедневно должно обеззараживаться.

Сидения на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются ежедневно теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека. Горшки моются после каждого использования при помощи щеток и моющих средств. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день или по мере загрязнения щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20 Смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем.

Постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Индивидуальные мочалки для тела после использования замачиваются в дезинфекционном растворе, промываются проточной водой, просушиваются и хранятся в индивидуальных чистых мешках.

В силу п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) - раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенный с умывальной, наличие при необходимости дополнительных помещений для занятий с детьми (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, помещения для иных дополнительных занятий), а также иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения.

Групповые ячейки размещаются не выше третьего этажа, в том числе, групповые ячейки для детей с ограниченными возможностями здоровья, - не выше второго этажа, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и зрения - на первом этаже. Групповые ячейки для детей до 3-х лет располагаются на 1 этаже.

Помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха. Полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, должны быть утепленными или отапливаемыми.

При размещении дошкольной организации и организации, осуществляющей уход и присмотр за детьми в отдельно стоящем здании групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку.

В раздевальной комнате для детей младенческого и раннего возраста до года выделяется место для раздевания родителей и кормления грудных детей матерями.

На третьем этаже (при наличии) дошкольной организации и организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, размещаются дополнительные помещения для работы с детьми, а также группы для детей старшего дошкольного возраста.

Для групповых ячеек, располагающихся выше первого этажа, раздевальные комнаты для детей могут размещаться на первом этаже.

При численности воспитанников дошкольной организации более 120 человек предусматривается отдельный зал для занятий музыкой и отдельный зал для занятий физкультурой.

Игрушки, используемые на прогулке, хранятся отдельно от игрушек, используемых в группе, в специально отведенных местах.

Для хранения верхней одежды раздевальные групповых ячеек оборудуются шкафами для верхней одежды детей с индивидуальными ячейками, полками для головных уборов, крючками. Каждая индивидуальная ячейка маркируется. Количество индивидуальных ячеек должно соответствовать списочному количеству детей в группе.

В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

В соответствии с п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.

Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф.

Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.

В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.

Не допускается использование детского туалета персоналом.

В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.

При круглосуточном режиме пребывания детей оборудуют ванные комнаты с душевыми кабинами (ваннами, поддонами).

В соответствии с п. 144 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, гигиенические нормативы естественного и искусственного освещения общественных зданий предсталвены в таблицах 5.53, 5.54.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральныйJгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, " гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании решения Управления Роспотребнадзора по Омской области о проведении плановой выездной проверки от 24.01.2022 № 153 в период с 08.02.2022 с 09 часов 00 минут по 21.02.2022 18 часов 00 минут проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области», расположенного по адресу; Омская область, Омский район, с. Красноярка, ул. Мичурина, д. 64 (л.д. 25-31).

По результатам произведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, зафиксированные в акте проверки № 153 от 21.02.2022 а именно:

- в гладильном отделении прачечной дефекты покраски пола, дефекты покраски стен в виде трещин;

в складских помещениях пищеблока стены побелены, что не допускает проведение влажной обработки;

в буфетных групп двухсекционные моечные ванны имеет дефекты поверхности в виде сколов эмали;

не обеспечена подводка горячей воды к раковине для рук в санузле для сотрудников;

ванна для замачивания белья в прачечной имеет дефекты эмали внутренней поверхности, следы ржавчины;

в старшей группе унитазы не оборудованы кабинами;

в туалетной группы "Светлячки" установлен 1 большой унитаз - не установлены детские унитазы;

на пищеблоке не установлено необходимое технологическое и производственное оборудование:

холодильник для суточных проб в неисправном состоянии - температура +13С;

- стол для теста не обеспечен деревянной столешницей;

- для получения и раздачи готовых блюд в группы не предусмотрены разносы для запеканок/омлетов/бутербродов;

- банки для хранения суточных проб не обеспечены плотно закрывающимися крышками (л.д. 31-43).

21.02.2022 Управлением Роспотребнадзора по Омской области вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 153, которым МБДОУ «Детский сад «Красноярский» было предписано следующее: установить в приемной 1-й младшей группы индивидуальные шкафчики в соответствии со списочным числом детей в группе (списочное число детей - 23, установлено 19 шкафчиков) (нарушение п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20); установить в туалетные группы "Светлячки" детские унитазы (нарушение п. 2.4.11, 3.1.7 СП 2.4.3648-20); обеспечить наружное ограждение территории по периметру (нарушение п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20); выполнить отделку: в группе "Светлячки" в игровой - дефекты отделки стены(трещина) и потолка (на потолке у входа в спальную дефекты отделки, следы протекания); в группе "Цветик-семицветик" в спальной дефекты покраски пола, дефекты покраски стен (трещины, сколы) (нарушение п. 2.5.1, п. 2.5.2, п. 2.5.3, 2.11.2, п. 2.11.4 СП2.4.3648-20); обеспечить наличие не менее двух комплектов наматрасников на 1 ребенка исходя из списочного состава; полотенец (для рук и ног, банных) (нарушение п. 2.4.8 СП2.4.3648-20); установить в туалетных группах хозяйственные шкафы достаточной вместимости, обеспечить хранение уборочного инвентаря в недоступном для детей месте (нарушение п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20); обеспечить подводку горячей воды к раковине для рук в санузле для сотрудников (нарушение п. 2.6.1, п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20); обеспечить соблюдение уровня искусственной освещенности в игровых группах(нарушнение п. 2.8.1, п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20; п. 144раздел ГСП 1.2.3685-21); установить в буфетных группах двухсекционные моечные ванны с ровной поверхностью (нарушение п. 2.4.6.2, п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20); обеспечить ровную внутреннюю поверхность ванны для замачивания белья в прачечной (нарушение п. 2.11.2, п.2.11.5 СП2.4.3648-20); разработать программу производственного контроля, проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов (нарушение п. 1.8 СП2.4.3648-20); установить на пищеблоке необходимое технологическое и производственное оборудование (нарушение п. 2.4.6.2 СП2.43648-20):

- в варочном зале раковина для обработки готовой продукции (промывание круп перед варкой, мытье фруктов), стол для приготовления салатов;

- обеспечить исправную работу установленного холодильного оборудования - холодильник для суточных проб;

- для получения и раздачи готовых блюд в группы предусмотреть разносы для запеканок/омлетов/бутербродов;

выполнять расстановку производственного оборудования, обеспечивающую поточность технологического процесса (нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20); обеспечить наружное искусственное освещение территории дошкольного учреждения по периметру (нарушение п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20); установить окна, позволяющие проводить влажную уборку и дезинфекцию, с конструкцией позволяющей проводить проветривание в любое время года в помещениях групп -- в группе "Светлячки" в спальной 3 окна, в туалетной; в группе "Аленький цветочек" в игровой 2 окна, в спальной; в группе "Непоседы" в игровой 2 окна, в спальной 3 окна, в туалетной окно в зоне санузлов; во 2-й младшей группе в игровой 2 окна, спальной 4 окна, туалетной; в группе "Пчелки" в спальной, в туалетной в зоне санузлов; в 1-й младшей группе в спальной 3 окна (нарушение п. 2.7.2, п. 2.8.3, п. 2.11.2, п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20); провести обследование технического состояния вентиляционной системы с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха (нарушение п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20); установить на пищеблоке необходимое технологическое и производственное оборудование (нарушение п. 2.4.6.2 СП2.4.3648-20):

-на складе предусмотреть условия для хранения рыбы (отсутствует морозильный ларь, рыба приходит в пластах);

для приготовления блюд использовать посуду из нержавеющей стали;

установить стол для теста с деревянной столешницей (л.д. 51-56).

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области № 195/22 от 02.03.2022 МБДОУ «Детский сад «Красноярский» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 15-19).

В настоящее время МБДОУ «Детский сад «Красноярский» не выполнены мероприятия по устранению пунктов предписаний, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, совокупность исследованных доказательств подтверждает осуществление МБДОУ «Детский сад «Красноярский» образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства в части санитарно-эпидемиологического законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 названного Федерального закона).

С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области к МБДОУ «Детский сад «Красноярский» о возложении обязанности устранить установленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств дела и тех действий, которые ответчик должен произвести для устранения установленных нарушений законодательства, учитывая письменные возражения ответчиком на иск, в которых подробно отражен перечень мероприятий, которые подлежат совершению в целях исполнения предписания, суд полагает разумным сроком для исполнения решения суда до 02.08.2023, в части устранения нарушений: выполнение отделки в варочном зале пищеблока - потолок и стены, на складе пищеблока - пол; оборудования физкультурно-спортивной площадки; замены оконных блоков в санузлах для мальчиков и девочек, в рекреации второго этажа установить окна, позволяющие проводить влажную уборку и дезинфекцию, с конструкцией, позволяющей проводить проветривание в любое время года, установить срок для исполнения решения суда до 02.08.2024.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что в случае, если к этому сроку ответчиком не будут устранены все нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, при наличии достаточных оснований учреждение вправе обратиться с ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта.

В ст. 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

В силу ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств, в том числе: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

В силу ч. ч. 1, 2, 9, 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 настоящей статьи или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Законом предусмотрено, что на учреждение может быть возложена обязанность выполнения государственного задания с выделением соответствующего финансирования в виде субсидий на данные цели (ч. 3 указанной статьи).

Во исполнение вышеприведенных положений Правительством Омской области принято Постановление от 24.11.2010 228-п (ред. от 19.10.2017) «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Омской области» (вместе с «Положением о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Омской области»), устанавливающее порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственными учреждениями Омской области, в том числе порядок предоставления из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Омской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания (далее - субсидии).

В соответствии с п. 8 поименованного положения финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетными и автономными учреждениями Омской области осуществляется путем предоставления субсидий, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества Омской области.

Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание бюджетными и автономными учреждениями Омской области государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, утверждаемых отраслевым органом, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти.

Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из: базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги; базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

Постановлением Правительства Омской области от 17.08.2011 № 151-п, также предусматривается возможность предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания.

В соответствии с п. 1 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

В силу п. 5 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность привлечения к субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения только по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам.

Согласно п. 1.5, 1.7., 1.9. Устава МБДОУ «Детский сад «Красноярский» учредителем является Омский муниципальный район, функции которого в пределах своих полномочий осуществляет Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области (л.д.60-61).

Собственником имущества учреждения является Омский муниципальный района Омской области. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имуществом осуществляет в пределах своей компетенции Управление земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Администрации Омского муниципального района Омской области.

Учреждение является некоммерческой организацией, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, штампы, бланки. Учреждение имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, осуществлять приносящую доход деятельность в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своими наименованиями.

Омский район в лице Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области как главный распорядитель бюджетных средств, несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание.

Из вышеприведенных положений закона следует, что ответственность учредителя бюджетного учреждения возможна только при исполнении деликатных обязательств (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.11.2019 № 88-189/2019).

С учетом изложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Комитету по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. В связи с тем, что ответчик МБДОУ «Детский сад «Красноярский» является бюджетной организацией, а государственная пошлина взыскивается в местный бюджет, суд считает возможным уменьшить сумму госпошлины до 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

- установить в приемной 1-й младшей группы индивидуальные шкафчики в соответствии со списочным числом детей в группе (списочное число детей - 23, установлено 19 шкафчиков),

- установить в туалетные группы "Светлячки" детские унитазы.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области» в срок до 15.03.2023 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- обеспечить наружное ограждение территории по периметру;

- выполнить отделку: в группе "Светлячки" в игровой - дефекты отделки стены (трещина) и потолка (на потолке у входа в спальную дефекты отделки, следы протекания); в группе "Цветик-семицветик" в спальной дефекты покраски пола, дефекты покраски стен (трещины, сколы),

- обеспечить наличие не менее двух комплектов наматрасников на 1 ребенка исходя из списочного состава; полотенец (для рук и ног, банных);

- установить в туалетных группах хозяйственные шкафы достаточной вместимости, обеспечить хранение уборочного инвентаря в недоступном для детей месте;

- обеспечить подводку горячей воды к раковине для рук в санузле для сотрудников;

- обеспечить соблюдение уровня искусственной освещенности в игровых группах;

- установить в буфетных группах двухсекционные моечные ванны с ровной поверхностью;

- обеспечить ровную внутреннюю поверхность ванны для замачивания белья в прачечной;

-разработать программу производственного контроля, проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов;

- установить на пищеблоке необходимое технологическое и производственное оборудование:

в варочном зале раковина для обработки готовой продукции (промывание круп перед варкой, мытье фруктов), стол для приготовления салатов;

обеспечить исправную работу установленного холодильного оборудования - холодильник для суточных проб;

для получения и раздачи готовых блюд в группы предусмотреть разносы для запеканок/омлетов/бутербродов;

- выполнять расстановку производственного оборудования, обеспечивающую поточность технологического процесса;

- обеспечить наружное искусственное освещение территории дошкольного учреждения по периметру;

- установить окна, позволяющие проводить влажную уборку и дезинфекцию, с конструкцией позволяющей проводить проветривание в любое время года в помещениях групп -- в группе "Светлячки" в спальной 3 окна, в туалетной; в группе "Аленький цветочек" в игровой 2 окна, в спальной; в группе "Непоседы" в игровой 2 окна, в спальной 3 окна, в туалетной окно в зоне санузлов; во 2-й младшей группе в игровой 2 окна, спальной 4 окна, туалетной; в группе "Пчелки" в спальной, в туалетной в зоне санузлов; в 1-й младшей группе в спальной 3 окна (нарушение п. 2.7.2, п. 2.8.3, п. 2.11.2, п. 2.11.4 СП2.4.3648-20);

- установить на пищеблоке необходимое технологическое и производственное оборудование:

на складе предусмотреть условия для хранения рыбы (отсутствует морозильный ларь, рыба приходит в пластах);

для приготовления блюд использовать посуду из нержавеющей стали;

установить стол для теста с деревянной столешницей.

В удовлетворении исковых требований к Комитету по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области отказать в полном объеме.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области» в местный бюджет 300 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2022 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →