Дело №2а-1343/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года г. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Вороненкова О.В.
Административного истца ФИО1
Представителя административного ответчика ФИО2
Прокурора: Евсеевой Я.В.
При секретаре: Сибилевой Н.В.
Рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная о признании незаконным и отмене Решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с административным иском к территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная о признании незаконным и отмене Решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, указав в обоснование своих доводов, что 28.07.2023г. Территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная в адрес ФИО1 направлено уведомление о выявленном нарушении с просьбой о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ пояснений по поводу членства во <данные изъяты>, так как он выдвигался от избирательного объединения <данные изъяты>». 04.08.2023г. ФИО1 в адрес <данные изъяты> было направлено заявление о добровольном выходе из партии – снятии с учета и исключении из рядов партии в связи с выходом в ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что таким образом им на день проведения заседания комиссии – ДД.ММ.ГГГГ нарушения были устранены, в связи с чем решение № от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета МО Туапсинский район по Черноморскому трехмандатному избирательному округу № является незаконным. Просит отменить незаконное решение избирательной комиссии.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал по тем же основаниям. Просил удовлетворить требования.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что оспариваемое решение избирательной комиссии основано на п.п. б, п.24 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», ч.2 ст.74 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года №966 – КЗ, так как ФИО1, являясь членом партии <данные изъяты>» выдвинут политической партией <данные изъяты>» кандидатом на депутаты Совета МО Туапсинский район, что подтверждается представленными сведениями <данные изъяты>», а также письменными пояснениями ФИО1, в которых он подтверждает факт членства в <данные изъяты>» Просит в удовлетворении административного иска отказать.
В судебном заседании прокурор Евсеева Я.В. полагала, что административный иск удовлетворению не подлежит, так как оспариваемое решение избирательной комиссии является законным и обоснованным.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, вправе оспаривать в суде решения избирательной комиссии, нарушающие их права, свободы и законные интересы.
Судом установлено, что решением Совета МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов в Совет МО Туапсинский район.
24.06. 2023 года Постановлением Плекнума Комитета Туапсинского районного отделения политической партии «<данные изъяты>» ФИО1 был выдвинут кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Черноморскому трехмандатному избирательному округу №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомил территориальную избирательную комиссию Туапсинская районная о своем выдвижении кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район избирательным объединением «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в территориальную избирательную комиссию Туапсинская районная представлены документы для регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Черноморскому трехмандатному избирательному округу №.
В ходе проверки предоставленных кандидатом документов территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная было установлено не соблюдение требований законодательства РФ, а именно, то что на дату выдвижения его кандидатом в депутаты от партии «<данные изъяты>», он состоял членом партии «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 избирательной комиссией направлено письмо о предоставлении разъяснений по данному факту.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступили письменные разъяснения в адрес избирательной комиссии.
Решением территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Черноморскому трехмандатному избирательному округу № по тем основаниям, что в результате проверки документов кандидата было установлено, что на момент выдвижения ФИО1 кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Черноморскому трехмандатному избирательному округу № политической партией «<данные изъяты>», ФИО1 состоял членом партии «<данные изъяты>».
Пунктом 3.1 статьи 36 ФЗ «О политических партиях» установлено, что политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, являющихся членами иных политических партий.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 94 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» политическая партия не вправе выдвигать кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти, в органы местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий, за исключением случаев прекращения членства такого кандидата в этих партиях. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа в регистрации.
Согласно п.п. «б» п. 24 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ч.2 ст. 74 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых политической партией является основание для отказа в регистрации.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная ФИО1 отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета МО Туапсинский район по Черноморскому трехмандатному избирательному округу № на основании п.п. б п.24 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», ч.2 ст.74 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № – КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», поскольку ФИО1, являясь членом партии <данные изъяты>» выдвинут от избирательного объединения «<данные изъяты>» кандидатом в депутаты органа местного самоуправления, что подтверждается представленными сведениями <данные изъяты>».
В судебном заседании административный истец пояснил, что он вышел из партии <данные изъяты>» в 2012-2013 годах, но документально это подтвердить не может.
Однако, согласно справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, представленных в избирательную комиссию <данные изъяты>», ФИО1 является членом <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, партийный билет №.
Указанные обстоятельства подтверждаются, также, заявлением ФИО1 о вступлении в Туапсинское городское отделение <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также, справкой Туапсинского местного отделения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 является членом партии «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Туапсинского отделения <данные изъяты>» направил заявление о снятии с учета и исключении его из рядов партии, в связи с выходом из партии в 2012 году.
В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Предоставленными суду доказательствами установлен тот факт, что ФИО1, на ДД.ММ.ГГГГ - дату выдвижения его кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Черноморскому трехмандатному избирательному округу № от политической партии «<данные изъяты>», состоял членом партии «<данные изъяты>».
Согласно п. 4.3.1 Устава партии «<данные изъяты>» прекращение членства происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из партии и наступает со дня регистрации этого заявления.
Административным истцом суду предоставлена копия заявления в отделение партии «<данные изъяты>» о его выходе из состава партии «<данные изъяты>», которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
То есть, ФИО1 следует считать выбывшим из состава партии «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая то обстоятельство, что политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» приняла решение о выдвижении ФИО1 своим кандидатом ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что при выдвижении кандидата не были соблюдены положения статьи 36 ФЗ «О политических партиях», согласно которой политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, являющихся членами иных политических партий.
Заявление административного истца о том, что он вышел из партии «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, а избирательная комиссия приняла незаконное решение об отказе в его регистрации ДД.ММ.ГГГГ располагая сведениями о его выходе из партии, является необоснованным, поскольку датой окончания принятия документов кандидатов в избирательной комиссии Туапсинская районная, является ДД.ММ.ГГГГ. При этом процедуру выдвижения кандидата от политической партии необходимо было осуществлять уже после выхода ФИО1 из состава другой политической партии.
При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная о признании незаконным и отмене Решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета МО Туапсинский район по Черноморскому трехмандатному избирательному округу №, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение 5 дней со дня принятия решения.
Судья:________________