Решение по делу № 2-1391/2024 от 30.04.2025

УИД 30RS0008-01-2024-001710-34

№ 2-49/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Силаковой Ю.Н.,

при секретаре Амосовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах ФИО4 к администрации муниципального образования «Сельское поселение ФИО2 муниципального района <адрес>», администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 <адрес> в интересах ФИО4 обратился в Икрянинский районный суд <адрес> суд с иском о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование требований указал, что согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> кадастровым номером 30:04:050101:10363 принадлежит МО «Сельское поселение ФИО2 муниципального района <адрес>».

Данный многоквартирный дом включен в мероприятия по переселению в рамках реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» государственной программы «Развитие жилищного строительства в <адрес>".

Согласно паспорта ФИО4 зарегистрирован по указанному адресу с <дата изъята>. В прокуратуру поступило обращение ФИО8, осуществляющей уход за ФИО4, который является инвалидом с детства, ордер на вселение в жилое помещение утерян, договор социального найма не заключался. Отсутствие надлежащих оформленных документов в виде заключения ФИО4 договора социального найма не может являться основанием для нарушения его жилищных прав.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение ФИО2 муниципального района <адрес>» признать на ФИО4 право собственности на условиях социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, с кадастровым номером 30:04:050101:10363.

Определением суда в качестве соответчика была привлечена администрация муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>».

Истец уточнил исковые требования, просил признать за ФИО4, <дата изъята> года рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>; возложить на администрацию муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» обязанность по предоставлению ФИО4, <дата изъята> года рождения, вне очереди взамен ветхого, непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающие санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 47,1 кв.м., находящееся в границах муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>».

Определением ФИО2 районного суда от <дата изъята> производство по делу по исковым требованиям в части обязании предоставления ФИО4 жилого помещения, прекращено в связи с отказом от иска.

Представитель истца - помощник прокурора ФИО7 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик - администрация муниципального образования «Сельское поселение ФИО2 муниципального района <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признает.

Ответчик - администрация администрации МО «Икрянинский муниципальный район <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, уважительных причин неявки не сообщил, возражений не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, ФИО5, Министерство строительства и ЖКХ <адрес>, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>», ПКК «Фонд развития территорий», ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения ФИО2 <адрес>», участия в судебном заседании не принимали, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со статей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте ФИО2 районного суда <адрес> http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru и свободна в доступе.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <номер изъят> от <дата изъята> «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободного передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27 ч. 1 ст. 40).

В силу статьи 5 Федерального закона от <дата изъята> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных отношений) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Исходя из содержаний статей 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 1, 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения. В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 Жилищного Кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является инвалидом детства, что подтверждается справкой серии ВТЭ-37 <номер изъят>.

Отец ФИО4 - ФИО3 являлся работником Базы морского лова Главного управления рыбной промышленности Каспийского бассейна «Каспрыба», что подтверждается личной карточкой ФИО3

Согласно справке, выданной <дата изъята> администрацией муниципального образования «Сельское поселение, ФИО2 муниципального района <адрес>» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес> зарегистрированы: ФИО3 с 1979 года, ФИО4 с 1989 года, ФИО5 с 1985 года.

ФИО4 с 1989 года по настоящее время зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>. Следовательно, ФИО4 был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Сельское поселение ФИО2 муниципального района <адрес>» <номер изъят> от <дата изъята>, следует, что домовладение по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> принят в муниципальную собственность МО «ФИО2» на основании решения Государственного комитета по управлению АООТ «База морского лова», объекту присвоен 21 порядковый номер в реестре объектов муниципальной собственности МО «ФИО2».

Согласно архивной справки, с <дата изъята> по <дата изъята> База морского лова Главного управления рыбной промышленности Каспийского бассейна «Каспрыба» пос. ФИО2 <адрес>, с <дата изъята> по <дата изъята> Астраханская база морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна «Каспрыба» пос. ФИО2 <адрес>, на основании постановления Главы администрации ФИО2 <адрес> от <дата изъята> <номер изъят> «Астраханская База морского лова» Рыбохозяйственного концерна «Каспрыба» зарегистрировано как АООТ «База морского лова» пос. ФИО2, постановлением главы администрации ФИО2 <адрес> от <дата изъята> <номер изъят> зарегистрирован Устав в новой редакции - ОАО «Астраханская база морского лова», решением Арбитражного суда <адрес> от <дата изъята> ОАО «Астраханская База морского лова» признано несостоятельным (банкротом), выведено из ежиного государственного реестра <дата изъята> на основании отделения суда о завершении конкурсного производства.

Согласно ответа архивного отдела администрации МО «Икрянинский муниципальный район <адрес> от <дата изъята>, сведений о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, о предоставлении жилого помещения по адресу: с. ФИО2, <адрес>, не имеет возможности, т.к. указанные документы на хранение не поступали.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на квартиру по указанному адресу отсутствуют.

Согласно ответа ГБУ АО «БТИ» <номер изъят> от <дата изъята>, за ФИО4 зарегистрированных зданий, строений и сооружений по муниципальному образованию «<адрес>» и иным муниципальным образованиям <адрес> не значится.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата изъята> <номер изъят> ра многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих переселению в рамках региональной адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 голах», утвержденной постановлением <адрес> <номер изъят>-П от <дата изъята> «О государственной программе «Развитие жилищного строительства в <адрес>».

В ходе рассмотрения дела был допрошен свидетель ФИО8, которая подтвердила, что ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>. Длительное время проживает ФИО4 один, он является инвалидом, глухонемым, она помогает ему по хозяйству, оплачивает коммунальные и жилищные услуги, покупает продукты, готовит пищу.

Таким образом, установлено, что ФИО4 проживает и зарегистрирован по вышеуказанному адресу длительное время (более 36 лет), несет бремя содержания квартиры, своевременно производит коммунальные платежи, использует жилое помещение соответственно его назначению.

Собранные по делу доказательства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО4 в спорное жилое помещение был вселен и проживает на законных основаниях, в связи с чем, приобрел право пользование данной квартирой.

Кроме того, суд учитывает, что истец длительное время проживает в спорном жилом помещении. За все время проживания в спорном помещении претензий к нему со стороны администрации муниципальных образований не выдвигалось, равно как и требований об освобождении незаконно занятого жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено доказательств, опровергающих обоснованность заявленных требований, не было добыто таких доказательств и в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> в интересах ФИО4 к администрации муниципального образования «Сельское поселение ФИО2 муниципального района <адрес>», администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО4, <дата изъята> года рождения, уроженца п. ФИО2 <адрес>, (паспорт 1217 <номер изъят>) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата изъята>.

Судья Ю.Н.Силакова