УИН: 50RS0046-01-2022-001947-75
Дело № 5-325/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ступино Московской области 23 июня 2022 год
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Купряшина Д.Ю., с участием ФИО1, при секретаре – помощнике судьи Мосальской Н.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , , гражданина , зарегистрированного по адресу: , ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Инспектором ГИАЗ ОМВД России по городскому округу в отношении ИП «ФИО4.» (ОГРНИП №, ИНН №) составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым действия указанного юридического лица квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: сотрудниками ГИАЗ ОМВД России по городскому округу Ступино в исполнение распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а так же соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: , магазин продуктов «» в результате которой была выявлена гражданка Костас ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляющая трудовую деятельность у ИП «ФИО4.» не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил п. 4 с. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ИП «ФИО4.» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 с. 18.15 КоАП РФ.
ИП «ФИО4.», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании свою вину признал в полном объеме и просил, с учетом его материального положения, назначить ему наказание не связанное со штрафом.
Суд, выслушав ФИО4., проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о том, что действия ИП «ФИО4.» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с п.п. 4 и 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Названные выше действия, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно примечания к статье 18.1 КоАП Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Санкция части 4 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, потому ИП «ФИО4.» ответственности как юридическое лицо.
В соответствии с п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным по смыслу части 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, с последнего дня, когда правонарушение совершалось.
Таким образом, факт совершения ИП «ФИО4.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также виновность указанного должностного лица в совершении данного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью содержащихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она была допущена к выполнению работ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); постановлением Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО5 была признана виновной в административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с наказанием в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ (л.д.17); объяснением самого ИП ФИО4 в котором он изложил обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.10); договором аренды №, актом приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).
Указанные доказательства, отнесённые к числу таковых ст. 26.2 КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, исключают какие-либо сомнения в виновности ИП «ФИО4.»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, с соблюдением требований ст.ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ.
Объективных препятствий для исполнения ИП «ФИО4.» возложенной на него публично-правовой обязанности не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП «ФИО4.» суд относит признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ИП «ФИО4.», по делу не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, причины и условия его совершения, степень общественной опасности правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение должностного лица, а именно то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем полагает возможным назначить ИП «ФИО4.» наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , , гражданина , зарегистрированного по адресу: , ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (тридцать) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление о приостановлении деятельности ИП «ФИО4.» подлежит немедленному исполнению с возложением обязанности исполнения на начальника Ступинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области.
Копии постановления направить ИП «ФИО4.», начальнику ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области и для немедленного исполнения начальнику Ступинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья Купряшин Д.Ю.