Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года

Дело № ***.

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего-судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Пахомовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Ч., врио начальника ОСП по Железногорскому району З., УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ш. обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что он является должником по исполнительному производству № ***-ИП от **.**.** К моменту получения постановления о возбуждении исполнительного производства – **.**.** им решение суда, в рамках которого и было возбуждено исполнительное производство, было исполнено. В подтверждение фактического исполнения решения суда Ш. были представлены судебному приставу-исполнителю все подтверждающие оплату документы. Несмотря на подтверждающие документы судебной пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Ч. продолжает рассылать постановления об аресте счетов во всех пользуемых истцом банках, на сумму 10 957,49 руб. В связи с чем, с учетом уточнения заявленных требований, просил признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по *** Ч. в рамках исполнительного производства № ***-ИП от **.**.** незаконными, выразившиеся в наложении мер принудительного исполнения ареста денежных средств в банках в срок для добровольного исполнения; не соблюдении сроков, указанных в ФЗ -229 «Об исполнительном производстве»; в уклонении от исполнения своих обязанностей, не предоставлении письменного ответа на заявление о прекращении исполнительного производства; признать незаконными бездействие Врио начальника ОСП по Железногорскому району Курской области З., выразившееся в неспособности правильно организовать документооборот, в нарушении своих обязанностей по удовлетворению заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, в не вынесении постановления об отмене взыскания на денежные средства.

Определением от **.**.** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Врио начальника ОСП по Железногорскому району З..

Административный истец Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с учетом его пояснений, данных в ходе судебного заседания **.**.**

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Железногорскому району Ч., З. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя Ч. поступило заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ранее в судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Ч. возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что все действия в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника Ш. ею были произведены в соответствии с действующим законодательством, каких-либо прав административного ответчика нарушено не было.

Представитель административного ответчика УФССП Росси по Курской области, а так же заинтересованного лица Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», извещенные дате, времени и мете рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении слушания дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из части 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не допускается обращение взыскания на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району Ч. в отношении Ш. возбуждено исполнительное производство № ***-ИП, в пользу взыскателя Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», предмет исполнения задолженность в размере 10 957 руб. 49 коп.

Вышеуказанное исполнительное производство было возбуждено судебным приставом- исполнителем ОСП по Железногорскому району Ч. на основании заявления Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», поступившее в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области **.**.**.

В связи с чем, довод административного истца Ш. о том, что судебным приставом-исполнителем Ч. было возбуждено исполнительное производство без соответствующего заявления взыскателя, судом отклоняется как несостоятельный.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена Ш. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и получена им **.**.**.

Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок было возбуждено исполнительное производство и была направлена должнику Ш. копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Ч. вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Копии данных постановлений были также своевременно направлены в адрес должника, взыскателя и банков (кредитных организаций) посредством ЕПГУ, что следует из содержания искового заявления, объяснений сторон.

Кроме того, **.**.** административный истец Ш. обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области с заявлением о прекращении исполнительного производства, приложив квитанции об оплате задолженности в полном объеме, а **.**.** поступило заявление о сохранении прожиточного минимума.

**.**.** в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области поступила справка Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о том, что задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт и госпошлина погашена в полном объеме по решению суда в отношении должника Ш.

**.**.** было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району Ч. постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП в отношении должника Ш. в связи с фактическим исполнением.

В тот же день постановлениями судебным приставом- исполнителем ОСП по Железногорскому району были сняты аресты с денежных средств на счетах, открытых на имя Ш.

Вышеуказанные постановления были направлены в адрес должника, взыскателя посредством ЕПГУ, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району З., а также из материалов дела усматривается, что **.**.** ею было направлено в адрес должника Ш. уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в связи с тем, что ранее от Ш. поступило заявление о прекращении исполнительного производства в связи погашением задолженности в полном объеме.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не был дан ответ на его заявление от **.**.** о прекращении исполнительного производства, являются несостоятельными, поскольку судебным приставом –исполнителем ОСП по Железногорскому району Ч. по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления должника в установленный законом срок было вынесено **.**.** постановление о прекращении исполнительного производства, которое было направлено, в том числе административному истцу Ш. посредством ЕПГУ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Вопреки доводам административного истца, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району Ч. о вынесении постановлений судебного пристав-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.10.2023г, которые были вынесены судебным приставом-исполнителем до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не имеется.

С учетом представленных в суд доказательств судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Ч., а также учитывая, что в настоящее время исполнительное производство в отношении Ш. окончено, порядок возбуждения и окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем нарушен не был, суд не находит оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя Ч., бездействия Врио ОСП по Железногорскому району З..

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд, разрешая заявленные административным истцом Ш. требования, полагает, что совокупность условий для удовлетворения его требований не установлена, а потому приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ш. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Ч., врио начальника ОСП по Железногорскому району З., УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.П. Водостоева