Решение по делу № 2-2-547/2023 от 11.12.2023 - о включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии.

УИД: 11RS0002-02-2023-000539-06 Дело № 2-2-547/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Типнер О.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте пгт. Воргашор

11 декабря 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 ****** к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом уточнений обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию, взыскать недополученную сумму пенсии.

В обоснование указал, что 02.06.2023 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил 18 лет 2 мес. 1 дн., при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены периоды обучения с отрывом от производства с оплатой, донорские дни, рабочие дни. С учетом включения спорных периодов, а также периода с 01.01.2023 до даты возникновения права на пенсию его специальный стаж работы составит более 25 лет. Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды с 23.04.2001 по 12.07.2001, с 01.01.2003 по 20.02.2003 в календарном исчислении, периоды с 19.09.2005 по 23.09.2005, с 12.01.2006 по 31.01.2006, с 17.05.2006 по 31.05.2006, с 24.04.2007 по 26.04.2007, с 23.09.2008 по 25.09.2008, с 19.05.2009 по 20.05.2009, с 27.07.2010 по 29.07.2010, с 19.01.2011 по 09.09.2011, с 25.10.2011 по 27.10.2011, с 25.12.2012 по 26.12.2012, с 20.03.2013 по 25.03.2013, с 19.02.2015 по 01.03.2015, с 10.03.2015 по 13.03.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 01.06.2015, 11.06.2015, 01.08.2015, с 21.10.2015 по 30.06.2019, 08.08.2022, 10.08.2022 и с 01.01.2023 до даты возникновения права на пенсию – в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии.

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что спорные периоды представлены работодателем без кода выслуги лет, периоды с 20.03.2013 по 25.03.2013, с 19.02.2015 по 23.02.2015, с 28.02.2015 по 01.03.2015, 01.08.2015 сданы страхователем как отпуск без сохранения заработной платы, в связи, с чем они не полежат включению в страховой стаж и специальный стаж. Периоды 08.08.2022, 10.08.2022 являются простоями, включение которых Правилами № 516 и разъяснениями № 5 не предусмотрено. Период с 20.10.2015 по 30.06.2019 загружен страхователем как ведущие профессии. Продолжительность специального стажа истца на подземных и открытых горных работах составила менее 25 лет, в связи, с чем ФИО2 было отказано в установлении пенсии. Просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с под. «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Как следует из материалов дела, 02.06.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Решением ОСФР по Республике Коми от 08.06.2023 в назначении пенсии ФИО2 отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил менее 25 лет.

При этом на дату обращения за назначением пенсии (02.06.2023), стаж учтен до 31.12.2022 и составляет:

страховой стаж – 24 года 04 мес. 10 дн.,

страховой стаж с учетом льгтного исчисления – 29 лет 02 мес. 09 дн.,

подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) – 13 лет 04 мес. 29 дн.,

подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 01 год 06 мес. 02 дн.,

подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 мес.) – 18 лет 02 мес. 01 дн.,

стаж работы с вредными условиями труда – 19 лет 07 мес. 26 дн.,

стаж с тяжелыми условиями труда – 06 мес. 10 дн.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, следует, что ФИО2 отказано во включении в специальный стаж спорных периодов: с 23.04.2001 по 12.07.2001, с 01.01.2003 по 20.02.2003, с 19.09.2005 по 23.09.2005, с 12.01.2006 по 31.01.2006. с 17.05.2006 по 31.05.2006, с 24.04.2007 по 26.04.2007, с 23.09.2008 по 25.09.2008, с 19.05.2009 по 20.05.2009, с 27.07.2010 по 29.07.2010, с 19.01.2011 по 09.09.2011, с 25.10.2011 по 27.10.2011, с 25.12.2012 по 26.12.2012, с 20.03.2013 по 25.03.2013, с 19.02.2015 по 23.02.2015, с 24.02.2015 по 27.02.2015, с 28.02.2015 по 01.03.2015, с 10.03.2015 по 13.03.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 01.06.2015, 11.06.2015, 01.08.2015, с 21.10.2015 по 30.06.2019, 08.08.2022, 10.08.2022.

Период с 01.01.2023 ответчиком в расчет стажа не принимался, поскольку стаж был исчислен на дату обращения за назначением пенсии 02.06.2023, стаж отражен по 31.12.2022.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж подземных работ по ведущим и неведущим профессиям, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 27.07.1998 года, следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с 16.04.2001 – горнорабочим 2 разряда подземным с полным рабочим днем под землей «Шахта имени 50-летия Октября» ОАО «Гуковуголь»;

- с 25.09.2001 – переведен горнорабочим 3 разряда подземным с полным рабочим днем под землей;

- с 26.02.2003 - переведен подземным проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

- с 26.11.2002 по 20.03.2003 – проходил курсы повышения квалификации проходчиков, свидетельство № 8 (протокол № 5 от 20.02.2003);

- с 19.08.2003 – переведен проходчиком 5 разряда подземным с полным рабочим днем под землей;

- 31.10.2004 – уволен по собственному желанию «Шахта имени 50-летия Октября» ОАО «Гуковуголь»;

- с 09.11.2004 по 30.11.2005 – проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей «Шахта Алмазная» ОАО «Гуковуголь»;

- с 01.12.2005 по 21.03.2007 - проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей «Шахта Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная»;

- с 24.04.2007 по 20.05.2007 - проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе ОАО «Шахтауправление «Обуховская»;

- с 23.09.2008 – проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей «Шахта Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная»;

- с 10.10.2008 – переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

- с 11.03.2009 – уволен по собственному желанию «Шахта Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная»;

- с 19.05.2009 - проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей «Шахта Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная»;

- с 01.08.2009 - переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

- с 24.12.2009 уволен по собственному желанию «Шахта Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная»;

- с 27.07.2010 по 14.12.2010 - проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе Шахта Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная»;

- с 19.01.2011 по 09.09.2011 - проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей ОАО «Сарылах-Сурьма»;

- с 25.10.2011 по 12.09.2012 - проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей ОАО «шахта Восточная»;

- с 25.12.2012 по 19.10.2015 – проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе на участок № 5 ООО «Гуковское Управление Донбасс шахт строй монтаж»;

- с 18.02.2014 – переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе на участок № 4;

- с 18.05.2014 – переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе на участок № 5;

- с 01.06.2014 - переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе на участок № 4;

- с 24.02.2015 - переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе на участок № 3 для работы вахтовым методом в районе Крайнего Севера;

- с 01.04.2015 - переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе на участок № 2 для работы вахтовым методом в районе Крайнего Севера;

- с 19.10.2015 – уволен по собственному желанию ООО «Гуковское Управление Донбасс шахт строй монтаж»;

- с 21.10.2015 по 30.06.2016 - проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей вахтовым методом ООО «Северная алмазная компания»;

- с 01.07.2016 по 30.06.2019 - проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей вахтовым методом ООО «Северная алмазная компания»;

- с 15.07.2019 по настоящее время проходчик 5 разряда с полным рабочим днем под землей на участке подготовительных работ № 4 «Шахта Заполярная» АО «Воркутауголь».

Указанные сведения также подтверждаются предоставленными по запросу суда архивными выписками, архивными справками ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» от 09.11.2023, Архивного сектора Администрации г. Гуково Ростовской области от 09.11.2023, справкой АО «Шахтоуправление «Обуховская» от 18.11.2023, копиями приказов о приеме на работу, увольнении и личной карточкой формы Т2, справками ООО «Северная алмазная компания» и АО «Воркутауголь».

Период работы с 23.04.2001 по 12.07.2001 в качестве горнорабочего подземного относится к неведущим профессиям.

Принимая во внимание данные архивной справки ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» от 09.11.2023 о количестве фактических спусков в шахту, суд считает, что спорный период с 23.04.2001 по 12.07.2001 подлежит зачету с учетом производственного календаря и фактического количества спусков в шахту в следующем порядке:

- апрель, май – спусков нет;

- с 01.06.2001 по 29.06.2001 (июнь - 20 рабочих дней, 19 фактически) неведущие профессии;

- с 04.07.2001 по 12.07.2001 (июль - 22 рабочих дня, 20 фактически) неведущие профессии, с учетом того, что ответчиком уже учтен период с 13.07.2001 по 31.07.2001 (13 рабочих дней) по неведущим профессиям.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; установлено недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии с п. 5 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.

Следовательно, периоды предварительного обучения с отрывом от производства, прохождение курсов повышения квалификации, обучение являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

В период работы с 01.01.2003 по 20.02.2003 истец работал в должности горнорабочего подземного, которая отнесена к неведущим профессиям.

В указанный период с 26.11.2002 по 20.02.2003 истец проходил курсы повышения квалификации проходчиков, свидетельство № 8 (протокол № 5 от 20.02.2003), что подтверждается записями в трудовой книжке и личными карточками формы Т-2.

В спорные периоды с 24.04.2007 по 26.04.2007 истец работал в должности проходчика 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе ОАО «Шахтауправление «Обуховская», с 23.09.2008 по 25.09.2008, с 19.05.2009 по 20.05.2009, с 27.07.2010 по 29.07.2010 - проходчиком 4, 5 разряда Шахта Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная».

Из указанного следует, что периоды работы истца с 23.09.2008 по 25.09.2008, с 19.05.2009 по 20.05.2009, с 27.07.2010 по 29.07.2010 в качестве проходчика подземного относятся к ведущим профессиям.

Справкой АО «Шахтоуправление «Обуховская» от 18.11.2023 № 3060/15/2023/ОБ подтверждено прохождение ФИО2 курсов повышения квалификации с 24.07.2007 по 26.04.2007.

Из представленных ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» по запросу суда документов следует:

- приказом Шахта Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная» о приеме на работу № от 22.09.2008 ФИО2 с 23.09.2008 принят проходчиком 4 разряда на участок подготовительных работ № 1 (подземный) с предварительным обучением в УКК в течение 3-х дней;

- приказом Шахта Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная» о приеме на работу № от 18.05.2009 ФИО2 с 19.05.2009 принят проходчиком 4 разряда на участок подготовительных работ № 1 (подземный) с предварительным обучением в УКК в течение 3-х дней;

- приказом Шахта Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная» о приеме на работу № от 26.07.2010 ФИО2 с 27.07.2010 принят проходчиком 5 разряда на участок подготовительных работ № 2 (подземный) шахта «Алмазная» с предварительным обучением в УКК в течение 3-х дней.

Таким образом, поскольку прохождение истцом предварительного обучения в УКК, курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждено документально, указанные периоды подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения периодов с 01.06.2001 по 29.06.2001, с 04.07.2001 по 12.07.2001, с 01.01.2003 по 20.02.2003 в стаж подземных работ по неведущим профессиям, периодов с 23.09.2008 по 25.09.2008, с 19.05.2009 по 20.05.2009, с 27.07.2010 по 29.07.2010 в стаж подземных работ по ведущим профессиям.

Разрешая требования о включении спорных периодов с 19.09.2005 по 23.09.2005, с 12.01.2006 по 31.01.2006, с 17.05.2006 по 31.05.2006, с 19.01.2011 по 09.09.2011, с 25.10.2011 по 27.10.2011, с 25.12.2012 по 26.12.2012, с 20.03.2013 по 25.03.2013, с 19.02.2015 по 01.03.2015, с 10.03.2015 по 13.03.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 01.06.2015, 11.06.2015, 01.08.2015 в подземный стаж работ по ведущим профессиям, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, и разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 предусмотрено, что в стаж работы для назначения досрочной пенсии включаются только периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается занятость не менее 80% рабочего времени.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работа на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.

В силу пункта 4 вышеназванного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом в подтверждение работы в спорные периоды представлена трудовая книжка, в которой записи о работе внесены в хронологическом порядке, заверены подписью уполномоченного лица, имеются приказы о приеме на работу, переводе и увольнении.

Вместе с тем, записями в трудовой книжке может быть подтвержден только сам факт и период работы, однако характер работы и постоянная занятость во вредных условиях работы, подземная работа в течение полного рабочего дня записями в трудовой книжке не подтверждаются.

Таким образом, по настоящему спору в материалах дела отсутствуют документы, достоверно подтверждающие занятость истца в спорные периоды с 19.09.2005 по 23.09.2005, с 12.01.2006 по 31.01.2006, с 17.05.2006 по 31.05.2006, с 19.01.2011 по 09.09.2011, с 25.10.2011 по 27.10.2011, с 25.12.2012 по 26.12.2012, с 20.03.2013 по 25.03.2013, с 19.02.2015 по 01.03.2015, с 10.03.2015 по 13.03.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 01.06.2015, 11.06.2015, 01.08.2015 на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в течение полного рабочего дня.

Кроме того, суд учитывает и доводы ответчика, согласно которым часть спорных периодов с 20.03.2013 по 25.03.2013, с 19.02.2015 по 23.02.2015, с 28.02.2015 по 01.03.2015, 01.08.2015 сданы страхователем как отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается выпиской ИЛС.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в страховой стаж и в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для включения спорных периодов с 19.09.2005 по 23.09.2005, с 12.01.2006 по 31.01.2006, с 17.05.2006 по 31.05.2006, с 19.01.2011 по 09.09.2011, с 25.10.2011 по 27.10.2011, с 25.12.2012 по 26.12.2012, с 20.03.2013 по 25.03.2013, с 19.02.2015 по 01.03.2015, с 10.03.2015 по 13.03.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 01.06.2015, 11.06.2015, 01.08.2015 в подземный стаж работ по ведущим профессиям.

Период работы с 21.10.2015 по 30.06.2019 ответчиком не был учтен в стаж на подземных и открытых горных работах при принятии решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что страхователем ООО «Северная алмазная компания» указанный период был сдан без кода условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В отзыве на иск ответчик указал, что страхователем ООО «Северная алмазная компания» поданы новые сведения в отношении спорного периода с 21.10.2015 по 30.06.2019, проставлен код 27-11ВП (ведущие профессии), ИЛС истца был откорректирован.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что период с 21.10.2015 по 30.06.2019 подлежит включению в специальный стаж наравне с работой, как работа в ведущих профессиях.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части включения в специальный стаж периодов: 08.08.2022 и 10.08.2022, поскольку справкой АО «Воркутауголь» от 05.06.2023 № 260-23 указанные периоды обозначены как простой.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов стаж на подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования неведущих и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 мес.) составит 23 г. 0 мес. 22 дн. (18 лет 02 мес. 01 дн. (стаж учтенный ответчиком)+ 4 г. 10 мес. 21 дн. (стаж включенный судом)).

Истец просит учесть период работы в АО «Воркутауголь» в качестве проходчика подземного с 01.01.2023 до даты возникновения права на пенсию. Суд считает необходимым отметить следующее. Данный период не является спорным, поскольку ответчиком при принятии решения об отказе в назначении пенсии не оценивался, решение об отказе во включении этого периода ответчиком не принималось, кроме того, с учетом периода с 01.01.2023 по день вынесения решения продолжительность стажа составит 24 г. 02 мес. 28 дн. (18 л. 2 мес. 1 дн.+6 лет 0 мес. 27 дн.), что менее требуемых 25 лет.

На основании вышеизложенного, поскольку ответчик решений об отказе во включении спорного периода работы в специальный стаж истца не принимал, то требование о возложении обязанности включить спорный период работы в специальный стаж удовлетворению не подлежит, как заявленное преждевременно. При этом истец не лишен права обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии и представить сведения о работе в спорный период ответчику для соответствующей оценки.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре от 7 и 14 июня 2006, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Также согласно указанному обзору, если у истца возникло право на пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Поскольку истцом на день вынесения решения суда не выработан требуемый специальный стаж 25 лет, требования истца о назначении пенсии с даты возникновения права на ее установление и выплате недополученной суммы пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 ****** к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 ****** (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по неведущим профессиям периоды работы с 01.06.2001 по 29.06.2001, с 04.07.2001 по 12.07.2001, с 01.01.2003 по 20.02.2003.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 ****** (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по ведущим профессиям периоды работы с 24.04.2007 по 26.04.2007, с 23.09.2008 по 25.09.2008, с 19.05.2009 по 20.05.2009, с 27.07.2010 по 29.07.2010, с 21.10.2015 по 30.06.2019.

В остальной части исковые требования ФИО2 ****** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.

Председательствующий М.В. Бишюс