УИД:22RS0065-02-2023-001230-42

Дело №2а-2332/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Севагине М.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального

района г.Барнаула Алтайского края ФИО1,

представителя административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Барнаулу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г.Барнаулу обратился в суд с административным иском об установлении ФИО3 дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20-00 час. до 06-00 час.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24.03.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). Находясь на профилактическим учете, несмотря на проводимые меры профилактического характера, ФИО3 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности 26.10.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 18.08.2022, 27.10.2022 дважды привлечен по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, представила в материалы дела: приговор Индустриального районный суд г.Барнаула от 16.11.2022, вступивший в законную силу 03.03.2023, о привлечении ФИО3 к уголовной ответственности по п.п. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ, приговор мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района суд г.Барнаула от 06.12.2022, вступивший в законную силу 16.12.2022, о привлечении ФИО3 к уголовной ответственности по ч.1 ст.158 УК РФ, постановления мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района суд г.Барнаула от 26.10.2022 о привлечении ответчика по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, от 10.01.2023 о привлечении ответчика по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, три постановления от 09.02.2023 о привлечении ответчика по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, от 17.02.2023 о привлечении ответчика по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Барнаула от 16.12.2022 о привлечении ответчика по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, пояснив, что ответчик совершил в течение года десять административных правонарушений и дважды привлечен к уголовной ответственности, приговоры и постановления вступили в законную силу, по настоящее время постановления не исполнены.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал частично, просил установить ему обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц, а запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установить с 21-00 час. до 06-00 час.

В своем заключении прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного иска и установления ФИО3 дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку представлены доказательств совершения ответчиком административных правонарушений и преступлений в спорный период времени, между тем, полагал, что отсутствуют основания в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 20-00 час. до 06-00 час., поскольку «ночной» запрет ответчику установлен решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24.03.2022, истцом не представлено доказательств, что установление этого запрета будет способствовать профилактике совершения правонарушений поднадзорным лицом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24.03.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

27.06.2022 ФИО3 был поставлен на профилактический учет по месту жительства в ПП «Южный» ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу с заведением дела административного надзора.

На основании письменного заявления от 19.07.2022 ФИО3 убыл в адрес: <адрес>, где проживает в настоящее время.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 30.08.2022 ответчику дополнены административные ограничения административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории г.Барнаула Алтайского края.

Вместе с тем, находясь на профилактическим учете, несмотря на проводимые меры профилактического характера, ФИО3 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил десять административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности, а также дважды привлечен к уголовной ответственности.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов дела установлено, что, несмотря на ранее проводимые меры профилактического характера, ФИО3 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, совершил административные правонарушения и уголовные преступления.

Так, приговором Индустриального районного суда г.Барнаула от 16.11.2022, вступившим в законную силу 03.03.2023, ФИО3 привлечен к уголовной ответственности по п.п. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района суд г.Барнаула от 06.12.2022, вступившим в законную силу 16.12.2022, ФИО3 привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.158 УК РФ.

Кроме того, в течение одного года он совершил десять административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности - постановлениями мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района суд г.Барнаула от 26.10.2022, от 10.01.2023, от 17.02.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; от 09.02.2023 по ч.1 ст. ст.20.25 КоАП РФ (три постановления); постановлением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Барнаула от 16.12.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановлениями начальника ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу от 18.08.2022, от 27.10.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (два постановления). Постановления вступили в законную силу, сведения об исполнении отсутствуют.

Суд, учитывая ранее установленные ФИО3 административные ограничения, срок административного надзора, сведения об образе его жизни, считает необходимым удовлетворить исковые требования, дополнив ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд полагает, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд не находит правовых оснований для установления ответчику запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 20-00 час. до 06-00 час., поскольку такой запрет ответчику установлен решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24.03.2022 на временной период с 22-00 час. до 06-00 час., доказательства совершения правонарушений и преступлений ФИО3 в период времени с 20-00 час. до 22-00 час. истцом не представлены, как и доказательства, что установление этого запрета будет способствовать профилактике и предупреждению совершения правонарушений поднадзорным лицом, в связи с чем суд отказывает в иске в данной части, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер.

В связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Барнаулу удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24.03.2022, дополненные решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 30.08.2022, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023