Дело № 2а-330/2023
64RS0018-01-2023-000346-14
Решение
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 года г. Красный Кут
Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Чувеевой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУЗ СО «Краснокутская районная больница» к Краснокутскому районному отделу судебных приставов-исполнителей ГУФССП России по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя, заинтересованное лицо: Комитет по управлению имуществом Саратовской области,
установил:
ГУЗ СО «Краснокутская районная больница» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании действия судебного пристава – исполнителя незаконным, отменить запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств. Свои требования мотивирует тем, что в производстве Краснокутского РОСП находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 31.03.2022, по которому вынесен запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств:
1. Специализированные автомобили санитарные №
2. Специализированные автомобили санитарные №
3. Специализированные автомобили санитарные №
4.Легковые автомобили универсал CHEVROLET NIVA 212300-55№
5.Специализированные автомобили санитарные УАЗ 396295, №
6.Специализированные автомобили санитарные УАЗЗ96295, №
7.Специализированные автомобили санитарные УА3396255, №
8.Специализированные автомобили санитарные УАЗ 39623, №
9.Легковые автомобили прочие УАЗ 39623, №
10.Легковые автомобили прочие УАЗ 39623, №
11.Легковые автомобили прочие УАЗ 325642, №
12. ЛУИДОР 2250В0, №
13.УАЗ 396223-02, №
14.Легковые автомобили универсал LADA NIVA 212300 55, №
15.Специализированные автомобили прочие БЕЗ МАРКИ NV000M, №
16.Специализированные автомобили прочие БЕЗ МАРКИ NV000M, №
17.Специализированные автомобили прочие БЕЗ МАРКИ NV000M, №
18. Легковые автомобили универсал LADA LARGUS RS045L, №
19. Легковые автомобили универсал LADA LARGUS RS045L, №
20.Легковые автомобили универсал Не указано LADA LARGUS RS045L, №
Настоящее постановление о запрете регистрационных действий по исполнительному производству получено не было, о его наличии стало известно 11.04.2023 года в связи с обращением в отдел МВД за получением услуг регистрационного характера. Указанные транспортные средства являются собственностью Саратовской области, ГУЗ СО «Краснокутская РБ» является владельцем транспортных средств на праве оперативного управления. Согласно п.5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. Спорные транспортные средства относятся к категории особо ценного движимого имущества в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Саратовской области от 06 марта 2018 года № 42-П. Ввиду наличия запрета регистрационных действий истец не может выполнить действия по снятию с учета транспортных средств.
На основании вышеизложенного просит: восстановить пропущенный срок для обжалования постановления о запрете регистрационных действий по исполнительному производству №- ИП от 31.03.2022 года. Признать незаконными действия (бездействия) судебных приставов исполнителей Краснокутского РОСП по исполнительному производству №-ИП от 31.03.2022 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и обязать отменить настоящий запрет:
1. Специализированные автомобили санитарные УА3396295, г№
2. Специализированные автомобили санитарные УА339623, №
3. Специализированные автомобили санитарные УА339623, №
4.Легковые автомобили универсал CHEVROLET NIVA 212300-55, №
5.Специализированные автомобили санитарные УАЗ 396295, №
6.Специализированные автомобили санитарные УАЗЗ96295, №
7.Специализированные автомобили санитарные УА3396255, №
8.Специализированные автомобили санитарные УАЗ 39623, №
9.Легковые автомобили прочие УАЗ 39623, №
10.Легковые автомобили прочие УАЗ 39623, №
11.Легковые автомобили прочие УАЗ 325642, №
12. ЛУИДОР 2250В0, №
13.УАЗ 396223-02, №
14.Легковые автомобили универсал LADA NIVA 212300 55, №
15.Специализированные автомобили прочие БЕЗ МАРКИ NV000M, №
16.Специализированные автомобили прочие БЕЗ МАРКИ NV000M, №
17.Специализированные автомобили прочие БЕЗ МАРКИ NV000M, №
18. Легковые автомобили универсал LADA LARGUS RS045L, №
19. Легковые автомобили универсал LADA LARGUS RS045L, №
20.Легковые автомобили универсал Не указано LADA LARGUS RS045L, №
В судебное заседание представитель административного истца ГУЗ СО «Краснокутская РБ» не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представители административных ответчиков Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Краснокутского РОСП ГУФССП России по Саратовской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.
Заинтересованное лицо: Комитет по управлению имуществом Саратовской области извещен надлежащим образом, согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Как следует из ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям.
Как следует из ст. 360 КАС РФ, действия (бездействие) судебных приставов могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ – производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 КАС РФ, в полном объеме.
В ч.9 ст. 226 КАС РФ разъяснено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из материалов дела следует, что 31.03.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ГУЗ СО «Краснокутская РБ» по исполнительскому сбору в размере 50 000 рублей.
07.10.2022 года в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении спорных транспортных средств.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления о запрете регистрационных действий по исполнительному производству №- ИП от 31.03.2022 года. ГУЗ СО «Краснокутская РБ» заявило, что узнало о постановлении о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств 11.04.2023 года, возражений ответчиков по указанному требованию не поступило.
В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что постановление было получено ГУЗ СО «Краснокутская РБ», с административным исковым заявлением административный истец обратился 17.04.2023 года.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что срок на обжалования постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств не пропущен.
Согласно материалам дела собственником спорных транспортных средств является Саратовская область, административный истец является владельцем данных транспортных средств на праве оперативного управления.
12.05.2023 года постановлением старшего судебного пристава в рамках исполнительного производства отменен запрет на регистрационные действия в отношении спорных транспортных средств, то есть обжалуемое постановление отменено.
Учитывая, что административный истец не является собственником транспортных средств, права на отчуждение транспортных средств не имеет, обжалуемое постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств отменено, в судебном заседании на момент рассмотрения дела не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца, в связи с чем в удовлетворении требований необходимо отказать.
На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований ГУЗ СО «Краснокутская районная больница» к Краснокутскому районному отделу судебных приставов-исполнителей УФССП России по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя, заинтересованное лицо: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023 года.
Судья