УИД 23RS0010-01-2022-002320-84
Дело №2а-1974/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст-ца. Выселки 22 декабря 2022 года
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Кальчевского А.Н.,
при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя исковые требования тем, что решением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ по гражданскому делу ... исковые требования ФИО3 к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате ДТП, возмещении морального вреда были частично удовлетворены. С ФИО1 в пользу ООО «Оценка и Право» взысканы судебные расходы по оплате услуг эксперта в размере 12 000 рублей. (__)____ в адрес Выселковского районного суда Краснодарского края от ООО «Оценка и Право» поступило заявление о выдаче исполнительного листа по делу .... (__)____ Выселковским районным судом Краснодарского края был изготовлен и сопроводительным письмом (исх. ... от (__)____) направлен в адрес ООО «Оценка и Право» исполнительный лист серии ФС ... по делу .... (__)____ было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Оценка и Право» судебных расходов по оплате услуг эксперта в размере 12 000 рублей. (__)____ и (__)____ со счета административного истца по исполнительному производству были списаны денежные средства в размере 12 000 рублей.
Считает действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по возбуждению исполнительного производства ...-ИП о взыскании с него в пользу ООО «Оценка и Право» судебных расходов по оплате услуг эксперта в размере 12 000 рублей, а также действия по обращению взыскания денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, незаконными, так как срок предъявления исполнительного документа к исполнению на (__)____ уже истек. А потому судебный пристав-исполнитель обязан был, руководствуясь положениями ст.21, ст.31 Закона «Об исполнительном производстве», отказать в возбуждении исполнительного производства.
Процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании обжалуемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным истек (__)____. Полагает, что процессуальный срок для подачи административного искового заявления административным истцом пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что об обжалуемом решении, действии (бездействии) он узнал только когда были списаны с его счета денежные средства ((__)____).
Просит суд признать уважительными и восстановить ему, ФИО1, пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по возбуждению исполнительного производства ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Оценка и Право» судебных расходов по оплате услуг эксперта в размере 12 000 рублей, а также действия по обращению взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, незаконными; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от (__)____, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2; отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации от (__)____, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2; обязать ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 12 000 рублей на счет ФИО1, с которого они были списаны.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении административного иска настаивал. В представленных письменных пояснениях указал, что он не имеет юридического образования и вынужден был пользоваться услугами юриста, который ему пояснил, что без документов от судебного пристава-исполнителя он не сможет дать консультацию и составить какие-либо документы. Он (ФИО1) не знал о списании денежных средств с его счета именно по данному исполнительному производству ...-ИП. По ранее выданному исполнительному листу в пользу ФИО3 он все выплатил и полагал, что к нему не может быть каких-либо претензий финансового характера. Получить документы у судебного пристава-исполнителя о том, что денежные средства были списаны именно в связи с решением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ по гражданскому делу ... ему удалось только (__)____. Что дало ему возможность обратиться за юридической помощью к представителю, который неверно понял его и отразил в административном исковом заявлении дату (__)____. Однако, копию постановления об исполнительном производстве он не получал и ему ее никто не вручал вплоть до (__)____. Также он ознакомился с постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника только (__)____.
Представители административного ответчика – ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю – в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО2 - в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила принять решение на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица – ООО «Оценка и Право» - ФИО4 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания был извещен в порядке ст.96 КАС РФ. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
В поступивших возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском процессуального срока на подачу административного искового заявления. В обоснование возражений указал, что в административном иске указано, что ФИО1 узнал о нарушенном праве (__)____, когда списались денежные средства. В то время как административный иск предъявлен (__)____. Уважительных причин пропуска процессуального срока, предусмотренного ст.122 Закона №229-ФЗ, административным истцом не приведено. В то время как именно административный истец должен доказать уважительность причин его пропуска.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 23 ноября 2022 года явка сторон не признана обязательной, ввиду чего суд рассматривает дело в отсутствие сторон.
Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети Интернет viselkovsky.krd.sudrf.ru.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства ...-ИП, возражения на иск, материалы гражданского дела ..., оценив в совокупности все собранные и проверенные в ходе судебного заседания доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что решением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ по гражданскому делу ... исковые требования ФИО3 к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, возмещении морального вреда были частично удовлетворены.
Суд взыскал с ФИО1 в пользу ФИО3 всего 409 450 рублей 40 копеек. Также суд взыскал с ФИО1 ООО «Оценка и Право» судебные расходы по оплате услуг эксперта в размере 12 000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда по делу ... решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 02. 03.2018 года по указанному делу было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
По делу ... представителю ФИО3 был выдан исполнительный лист серии ФС ... от (__)____ и денежные средства по нему были выплачены в полном объеме, что в судебном заседании никем не оспаривается.
(__)____ в адрес Выселковского районного суда Краснодарского края от ООО «Оценка и Право» поступило заявление о выдаче исполнительного листа по делу ... в части судебных расходов по оплате услуг эксперта в размере 12 000 рублей.
(__)____ Выселковским районным судом Краснодарского края ошибочно (без учета срока на предъявление исполнительного листа к исполнению) был изготовлен и сопроводительным письмом (исх. ... от (__)____) направлен в адрес ООО «Оценка и Право» исполнительный лист серии ФС ... по делу ....
Изучением и анализом материалов исполнительного производства ...-ИП установлено и подтверждено следующее.
(__)____ на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскоум краю ФИО2 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Оценка и Право» судебных расходов по оплате услуг эксперта в размере 12 000 рублей.
(__)____ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.
(__)____ и (__)____ со счета административного истца по исполнительному производству были списаны денежные средства в общей сумме 12 000 рублей, которые (__)____, (__)____, (__)____ соответствующими постановлениями распределены взыскателю.
Исполнительное производство окончено (__)____.
Как указывает в своих пояснениях ФИО1, мотивируя свои требования о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление административного иска в суд, о возбуждении в отношении него исполнительного производства ...-ИП он узнал (__)____, получив документы у судебного пристава-исполнителя, что позволило ему обратиться за юридической помощью, а затем в суд с административным иском.
В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст.219 КАС РФ).
На основании ч.7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).
Проверяя доводы административного истца относительно уважительности причин пропуска процессуального срока, суд руководствуется следующим.
Материалы исполнительного производства ...-ИП не содержат сведений о направлении/вручении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от (__)____, а также постановления об обращении взыскания на денежные средства долждника.
Доказательств в опровержение доводов ФИО1 о том, что он узнал о нарушении своего права и имел реальную возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства ранее, чем (__)____, в целях оспаривания в судебном порядке действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, в суд не представлено.
При этом, как указано выше, исполнительное производство ...-ИП было окончено уже после предъявления административного искового заявления ФИО1 в Выселковский районный суд Краснодарского края.
Совокупность представленных истцом доводов, не опровергнутых административными ответчиками, на которых законом возложена обязанность их опровергнуть, дают суду основания для восстановления пропущенного процессуального срока в части обжалования действий и постановлений судебного пристава-исполнителя от (__)____ и от (__)____.
Переходя к разрешению административных исковых требований ФИО1 относительно незаконности действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в возбуждении исполнительного производства, а также вынесении постановлений, понуждении возвратить денежные средства истцу, суд руководствуется следующим.
На основании подпункта «б» пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.
При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в числе других, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств,
В силу ч.1 ст.21 Федерального закона №229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
На основании ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона №229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от (__)____ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Частью 1 статьи 357 КАС РФ предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа к исполнению, может обратиться в суд первой инстанции, рассматривавший административное дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов гражданского дела ... исполнительный лист ООО «Оценка и Право» был выдан судом ошибочно по истечении срока для предъявления его к исполнению.
В то время как срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек (__)____.
Между тем документов, подтверждающих восстановление ООО «Оценка и Право» в порядке статьи 357 КАС РФ пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению, представителем заинтересованного лица суду не представлено, как не представлено доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ст.22 Федерального закона №229-ФЗ.
Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Оценка и Право» в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного листа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято.
Учитывая изложенное, возбуждение судебным приставом-исполнителем ФИО2 (__)____ исполнительного производства ...-ИП на основании исполнительного документа, по которому истек и не восстановлен срок предъявления его для исполнения, является незаконным. Как следствие и все последующие действия и постановления в рамках данного исполнительного производства нельзя признать законными.
При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что собранные доказательства отвечают указанным требованиям и позволяют суду принять их в основу своего решения.
Совокупность приведенных выше обстоятельств, подтвержденных надлежащими доказательствами, дают суду основания для удовлетворения административного иска ФИО1 в полном объеме.
Доводы стороны административных ответчиков, заинтересованного лица по существу исковых требований ФИО1 не приведены и никаких доказательств в их опровержение не предоставлено.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.
Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по возбуждению исполнительного производства ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Оценка и Право» судебных расходов по оплате услуг эксперта в размере 12 000 рублей, а также действия по обращению взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, незаконными.
Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от (__)____, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2
Отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации от (__)____, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2
Обязать ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 12 000 рублей на счет ФИО1.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2а-1974/2022.