Решение по делу № 2А-5216/2023 от 23.03.2023

УИД 03RS0003-01-2023-002973-79

№ 2а-5216/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 23 марта 2023 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

с участием представителя административного истца МВД по Республики Башкортостан ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при участии старшего помощника прокурора Кировского района города Уфы Азнабаева В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащего депортации <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации.

<данные изъяты>

В результате указанных обстоятельств, руководствуясь пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию <данные изъяты> ФИО2, сроком на 5 лет – до ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Чишминскому району, в соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в отношении <данные изъяты> ФИО2 принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 уведомлен о принятом в отношении него решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

ФИО2 не выполнил обязанность выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренным федеральным законом.

На основании вышеуказанного, МВД по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации <данные изъяты> ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что имеет в России семью, жена и трое детей - граждане Российской Федерации, один из детей отправляется на службу в мае.

Представитель административного ответчика ФИО3 просил оставить иск без удовлетворения, не применять такую меру как помещение в ЦВСИГ, полагал, что хотя возможно действия уполномоченных органов и формально законны, но не учитывают гуманитарные обстоятельства: жена и трое детей - граждане Российской Федерации. Пояснил, что не учитывают, что ФИО2 не преступник, постановление об административном правонарушении обжалуется в Верховный суд Республики Башкортостан, также готовится иск об оспаривании решения о неразрешении въезда и сокращении срока пребывания. Полагал необходимым учесть, что ФИО2 прибыл добровольно в Управление по вопросам миграции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В соответствии с п.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Предъявляя административный иск о помещении ФИО2 в центр временного содержания, административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Уфимского районного суда Республики Башкортостан, <данные изъяты> ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП Российской Федерации, постановление суда об административном выдворении исполнено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Также административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Чишминскому району, в соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в отношении <данные изъяты> ФИО2 принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

На основании вышеуказанного, МВД по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о депортации <данные изъяты> ФИО2

ФИО2 постановление суда об административном выдворении исполнил ДД.ММ.ГГГГ. после чего въехал в Российскую Федерацию.

При этом, суд обращает внимание на то, что на момент въезда ДД.ММ.ГГГГ решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не было принято, дата принятия решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что ФИО2 скрывался от органов миграционной службы и уклонялся от исполнения решение о депортации, которое принято - ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Личность ФИО2 установлена, имеется паспорт, имеются семейные связи с гражданами Российской Федерации.

Документ, удостоверяющий личность – паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

Невозможность исполнения решения о депортации без помещения иностранного гражданина в центр временного содержания ничем нет обоснована.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. N 14-П).

Учитывая изложенное, совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для помещения в ЦВСИГ МВД по Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МВД по Республике Башкортостан о помещении <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья И.Л. Соколова