В окончательной форме решение суда принято 23 января 2026 года
Дело № 2а-1906/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялта 23 января 2026 года
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Ялте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, Отделению судебных приставов по городу Ялте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, с участием заинтересованного лица, - ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил :
ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Ялте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, Отделению судебных приставов по городу Ялте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного по постановлению от 01 декабря 2025 года №<номер>, вынесенного в рамках исполнительного производства №<номер>-ИП от 18.11.2025.
Исковые требования мотивированы тем, что решением суда, вступившим в законную силу 11 ноября 2025 года, на ГУП РК «Крымэнерго» возложена обязанность в течение двух месяцев месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого здания ФИО2 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 ноября 2025 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №<номер> выданного по указанному делу, было возбуждено исполнительное производство №<номер>-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01 декабря 2025 года с ГУП РК «Крымэнерго» был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа. Считают указанное постановление незаконным, поскольку решением суда установлен срок для добровольного его исполнения, который заканчивался 11 января 20256 года, то есть исполнительский сбор взыскан ранее установленного срока. Кроме этого, должник является государственным предприятием, что приводит к убыткам. С целью выполнения принятых на себя обязательств, предприятие вынуждено заключать кредитные договора.
В судебное заседание представитель истца ГУП РК «Крымэнерго» не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Ялта ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили.
Ответчики ОСП по городу Ялта, ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю, надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания, в суд представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии №<номер>1 от 14 ноября 2025 года, выданного Ялтинским городским судом по делу № 2-3718/2025, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по городу Ялте от 18 ноября 2025 года было возбуждено исполнительное производство №<номер>-ИП в отношении должника ГУП РК «Крымэнерго», в пользу взыскателя ФИО2, на предмет исполнения: Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого здания с кадастровым номером №<номер> расположенного по адресу: <адрес>, №<номер>, в соответствии с договором от <дата> №<номер> и техническими условиями от <дата> №<номер>.
Пунктом 2 указанного постановления, установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Копия постановления была получена должником 24 ноября 2025 года.
25 ноября 2025 года за № 1022/49507ГУП РК «Крымэнерго» направила в адрес ОСП по г. Ялта заявление, в котором просило отложить меры принудительного исполнения, указав, что решением суда по делу № 2-3718/2025 установлен срок на добровольное его исполнение в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
При этом, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Ялте ФИО1 от 01 декабря 2025 года № 82025/25/263603 с должника ГУП РК «Крымэнерго», в связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке в установленный срок был взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
В соответствии с частью 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с пунктом 1 ст. 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Из разъяснений, приведенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Как следует из материалов дела, исполнительный документ – исполнительный лист серии 91RS0024#2-3718/2025#1, был выдан Ялтинским городским судом по гражданскому делу № 2-3718/2025 на основании решения суда, вступившего в законную силу 11 ноября 2025 года.
Указанным решением суда на ГУП РК «Крымэнерго» была возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого здания ФИО2
Таким образом, судом был установлен срок на добровольное исполнение решения суда, который с учетом даты вступления решения суда в законную силу 11 ноября 2025 года истекал 11 января 2026 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
При этом, согласно ч. 9 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялта ФИО1 указанные обстоятельства учтены не были, что привело к установлению срока на добровольное исполнение решения суда ранее установленного судебным актом срока на его добровольное исполнение, после окончания которого, судебным приставом-исполнителем оспариваемым постановлением с должника был взыскан исполнительский сбор.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 01 декабря 2025 года о взыскании с ГУП РК «Крымэнерго» исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа в установленный им срок не отвечает нормам, установленным Законом об исполнительном производстве, в связи с чем требования истца об освобождении от его уплаты обоснованы и подлежат удовлетворению.
Кроме этого, из представленных документов следует, что ГУП РК «Крымэнерго» является государственным предприятием. В виду сложного финансового положения, 01 июля 2024 года между ГУП РК «Крымэнерго» и Российским национальным коммерческим банком (ПАО) заключались кредитные договора о предоставлении кредитов в форме возобновляемой кредитной линии с установлением максимального размера единовременной задолженности в сумме 1 000 000 рублей и 1 500 000 рублей, с предельной ставкой 18 и 18,5 % годовых на срок до 30 июня 2025 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 декабря 2025 года, основным видом деятельности ГУП РК ГУП РК «Крымэнерго» является деятельность по передаче электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. (код 35.12).
С учетом вышесказанного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения истца к ответственности и взыскании с него исполнительского сбора.
Поскольку суд пришел к выводу об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора, постановление судебного пристава – исполнителя от 01 декабря 2025 года считается утратившим силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
иск удовлетворить.
Освободить Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по постановлению судебного пристава–исполнителя ОСП по городу Ялте Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 от <дата> №<номер>, в рамках исполнительного производства №<номер>-ИП от 18.11.2025 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья Ю.С. Кононова