Дело № 2а-1465/2022
УИД26RS0010-01-2021-004634-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022 года г.Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,
при секретаре Лустиной А.С.,
с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2, ФИО3,
представителя заинтересованного лица Лесняк В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело поадминистративному иску ООО «Торговый дом Хас-Агро» к Георгиевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО4, СПИ Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, УФССП по Ставропольскому краю, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО «Торговый дом Хас-Агро» (далее – Общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю (далее – СПИ ГРОСП) ФИО6, СПИ Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, Георгиевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО7 (далее –ГРОСП), УФССП России по Ставропольского края, в котором просило признать действия СПИ ГРОСП ФИО6 по опечатыванию помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, ст. Подгорная, пер. Шоссейный 2 «д», незаконными; обязать ответчика устранить нарушения прав и законных интересов Общества путем распечатывания и устранения препятствий в пользовании автозапчастями; исключить из описи находящиеся в вышеуказанном помещении автозапчасти и освободить от ареста, находящееся в арендуемом помещении автозапчасти.
В обоснование административного иска указано, что 10.01.2021 между ФИО8 и Обществом заключен договор аренды нежилого помещения (складские помещения) расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, ст. Подгорная, пер. Шоссейный 2 «д», в котором хранятся принадлежащие Обществу автомобильные запчасти. 17.08.2021 директору Общества ФИО9 стало известно, что данное складское помещение 05.08.2021 опечатано СПИ ГРОСП ФИО6, однако основания данных исполнительных действий ей не известно. С указанными действиями судебного пристава - исполнителя Общество не согласно, поскольку они совершены с нарушениями требований ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Так, прежде чем опечатать помещение либо наложить арест на имущество, судебному приставу - исполнителю необходимо было удостовериться, кому на праве собственности принадлежит товар, находящийся в складском помещении, так как в действующем законодательстве судебным приставом - исполнителям не дано право накладывать арест и обращать взыскание на имущество лица, не являющегося должником по исполнительному производству. Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом. Со слов судебного пристава- исполнителя ФИО4 у нее отсутствует исполнительное производство в отношение нее и указания о проведении исполнительных действий она получила по телефону из Управления ФССП по Ставропольскому краю, исполнительное производство у нее отсутствует. Действия СПИ ГРОСП ФИО6 были произведены с нарушением требований ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Определением суда от 09 июня 2022 года суд перешел к рассмотрению гражданского дела в порядке гражданского судопроизводства.
В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказались от исковых требований в части исключения из описи находящихся в вышеуказанном помещении автозапчастей, определением суда от 14.07.2022 суд принял отказ от иска в данной части, производство по делу прекратил и перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.
Представители истца ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержали и просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Претензий к должнику ФИО8 не имеют.
Административный ответчик СПИ ФИО4 в судебное заседание не явилась, Георгиевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП по Ставропольскому краю своего представителя в суд не направили, заинтересованные лица СПИ Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, а также взыскатель ФИО10 и должник ФИО8 не явились, причина неявки не известна, доказательства уважительности неявки суду не представлено, их явка судом признана необязательной.
Учитывая изложенное, положения части 6 статьи 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель взыскателя адвокат Лесняк В.В. показал, что он 05.08.2021 лично присутствовал при совершении описи, проведенной СПИ ГРОСП ФИО4, которая производилась в присутствии двух понятых, указанных в акте. Имущество ему как представителю взыскателя передано на ответственное хранение.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
К должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.
Из исследованных материалов дела следует, что административный истец обратился с иском в срок, установленный ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».
В соответствии с положениями статьи 64 ФЗ №229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях,
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень мер принудительного исполнения.
Как следует из материалов исполнительного производства, на основании исполнительного листа ФС N«020779311 от 29.01.2020г., выданного Георгиевским городским судом по делу №2-586/19, Георгиевским районным отделом судебных приставов УФССП по СК было возбуждено исполнительное производство № 31728/20/26010-ИП от 11.03.2020 в отношении должника ФИО8, 14.12.1976г.р., зарегистрированной по адресу Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Георгиевская, пер. Первомайский, д.17 о взыскании в пользу ФИО10 проживающего по адресу: <...>. в размере 20 060 000 рублей в солидарном порядке.
Постановлением от 24.02.2021 СПИ Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 данное исполнительное производство принято к исполнению 11.03.2020 №31728/20/26010-ИП.
В рамках исполнительного производства, в соответствии с нормами ФЗ №229 судебным приставом-исполнителем установлено, что должнику ФИО8 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое здание магазин, площадью 236,1 кв.м., кадастровый номер 26:25:071007:14 и земельный участок, площадью 231 кв.м., кадастровый номер 26:25:071007:4 расположенные по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Подгорная, пер. Шоссейный, 2д.
Постановлением от 02.04.2021 СПИ Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 поручил СПИ ГРОСП совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде: осуществления выхода по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Подгорная, пер. Шоссейный, 2д, составления акта описи и ареста имущества принадлежащего на праве собственности ФИО8: магазин, площадью 236,1 кв.м., кадастровый номер 26:25:071007:14 и земельный участок, площадью 231 кв.м., кадастровый номер 26:25:071007:4.
Актом от 05.08.2021 СПИ ГРОСП ФИО4, в присутствии понятых ФИО11 и ФИО12, представителя взыскателя Лесняка В.В. и присутствии иных лиц СПИ ГРОСП ФИО13 подвергнуто описи следующее имущество: нежилое здание, площадью 236,1 кв.м. и земельный участок, площадью 231 кв.м., кадастровый номер 26:25:071007:4 расположенные по адресу:Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Подгорная, пер. Шоссейный, 2д, ответственный хранитель Лесняк В.В.
Согласно постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП РФ могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов.
Такая же позиция содержится и в cт. 121 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».
В доказательство незаконного действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по опечатыванию помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский округ, ст. Подгорная, пер. Шоссейный д.2 «д», административный истец представил договор аренды нежилого помещения от 10.01.2021 заключенный ФИО8 с ООО «Торговый дом Хас-агро» для размещения в нем склада под товар (запасные части и комплектующие).
Вместе с тем заключение договора аренды не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.
Принятые судебным приставом-исполнителем меры обеспечения исполнения суда, связанные с ограничением права пользования нежилым помещением приняты в отношении нежилого помещения должника.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64, ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.
В ходе совершения исполнительских действий судебный пристав-исполнитель ФИО5 вправе был наложить арест на указанное имущество.
Согласно ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применятся судебным приставом - исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В связи с тем, что имущество должника - магазин 236,1 кв.м, КН 26:25:071007:14 и земельный участок 231 кв.м., КН 26:25:071007:4, по адресу: <...>, судебный пристав-исполнитель ФИО5 постановлением от 02.04.2021 правомерно поручил совершить исполнительские действия –составить акт описи и ареста вышеуказанного имущества, судебному приставу –исполнителю Георгиевского РОСП УФССП России по СК. Данное постановление направлено в том числе должнику ФИО8, не обжаловано, и исполнено судебным приставом-исполнителем ФИО14, что подтверждается актом о наложении ареста от 05 августа 2021 года.
Указанный акт о наложении ареста (описи имущества) был составлен в присутствии представителя взыскателя, двух понятых, с участием судебных приставов – исполнителей и соответствует действующему законодательству.
В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и п. 7 ст. 6 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу закона факт нарушения прав и законных интересов должен доказывать заявитель, при этом закон возлагает на истца обязанность доказать факт нарушения его прав.
Вместе с тем, стороной административного ответчика представлена совокупность надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие незаконного действия со стороны судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку они приняты в пределах его полномочий. Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административных требований ООО «Торговый дом Хас-Агро» к Георгиевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО4, СПИ Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, УФССП по Ставропольскому краю о признании действия судебного пристава исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краюФИО4 по опечатыванию помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, ст. Подгорная, пер Шоссейный 2 «д», незаконным, возложить обязанность на судебного пристава исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Торгового дома Хас – Агро» путем распечатывания и устранения препятствий в пользовании автозапчастями, освободить от ареста находящиеся в арендуемом помещении по адресу:Ставропольский край, Георгиевский городской округ, ст. Подгорная, пер Шоссейный 2 «д» автозапчасти, принадлежащие ООО «Торговый дом Хас – Агро», отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
(мотивированное решение составлено 25.07.2022)
Судья Е.В. Сафонова