Решение по делу № 2А-161/2023 от 31.01.2023 | Аргаяшский районный суд (Челябинская область)

Дело 2а-161/2023

УИД 74RS0009-01-2022-002330-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года с. Аргаяш

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой,

при секретаре Г.Ф. Яруллиной,

с участием прокурора А.Х. Шаймардановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указав, что прокуратурой района осуществлен мониторинг в рамках надзора за исполнением Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сети «Интернет» с целью выявления информации, противоречащей государственной политике Российской Федерации, посягающей на основы государственной власти.

По результатам проведения мониторинга сети Интернет установлено, что на интернет-сайтах:

- https://mmc.msk.ru/soputstvuyushhie-uslugi/sertifikat-po-russkomu-yazyiku

https://www.avito.ru/kazan/predlozheniya_uslug/sertifikat_po_russkomu_yazyku_o_znanii_russkogo_yazy_599270539 @07<5I5=0 8=D>@<0F8O > ?@>4065 A5@B8D8:0B>2 > ?@>E>645=88 B5AB8@>20=8O =0 7=0=8O @CAA:>3> O7K:0 2 >1E>4 CAB0=>2;5==>3> 70:

В судебном заседании помощник прокурора Аргаяшского района Челябинской области Шаймарданова А.Х. уточнила административные исковые требования. Просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет страницах, расположенных по адресам:

- https://mmc.msk.ru/soputstvuyushhie-uslugi/sertifikat-po-russkomu-yazyiku

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» по адресам:

- https://mmc.msk.ru/soputstvuyushhie-uslugi/sertifikat-po-russkomu-yazyiku

- https://uslugi.yandex.ru/profile/NatalyaBabunyak-1733932?occupationId=%2Fraznoe&specId=%2Fraznoe%2Fmigrazionnye-uslugi&text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D1%81%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%20%D0%BE%20%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%8F%D0%B7%D1%8B%D0%BA%D0%B0%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%80%D0%B2%D0%BF#/raznoe/migrazionnye-uslugi в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. В материалах дела имеются письменные объяснения, в котором просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайтах:

- https://mmc.msk.ru/soputstvuyushhie-uslugi/sertifikat-po-russkomu-yazyiku

- https://uslugi.yandex.ru/profile/NatalyaBabunyak-1733932?occupationId=%2Fraznoe&specId=%2Fraznoe%2Fmigrazionnye-uslugi&text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D1%81%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%20%D0%BE%20%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%8F%D0%B7%D1%8B%D0%BA%D0%B0%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%80%D0%B2%D0%BF#/raznoe/migrazionnye-uslugi размещена информация запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. На сайте размещена информация о продаже сертификатов о прохождении тестирования на знания русского языка в обход установленного законодательством РФ порядка.

Факт размещения информации подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотами (л.д.8, 9-14).

В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Так, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27. 12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 13 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица, в том числе владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Согласно п. 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325, при приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 1) представляется документ, подтверждающий владение им русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается, в том числе сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком как иностранным языком), выданный на территории Российской Федерации или за рубежом образовательной организацией, которая включена в утвержденный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку.

Перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку утвержден Приказом Минобрнауки России от 06.07.2019 № 471.

Форма, порядок выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технических требований к нему утвержден Приказом Минобрнауки России от 25.04.2014 N 412. Согласно данному Приказу сертификат выдает образовательная организация, входящая в перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку, определяемый Министерством образования и науки Российской Федерации.

Уголовным кодексом Российской Федерации в статье 324 предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РФССР, СССР.

Кроме того, статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФРС, СССР, штампов, печатей, бланков.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресам: - https://mmc.msk.ru/soputstvuyushhie-uslugi/sertifikat-po-russkomu-yazyiku

- https://mmc.msk.ru/soputstvuyushhie-uslugi/sertifikat-po-russkomu-yazyiku

- https://uslugi.yandex.ru/profile/NatalyaBabunyak-1733932?occupationId=%2Fraznoe&specId=%2Fraznoe%2Fmigrazionnye-uslugi&text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D1%81%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%20%D0%BE%20%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%8F%D0%B7%D1%8B%D0%BA%D0%B0%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%80%D0%B2%D0%BF#/raznoe/migrazionnye-uslugi, указывает, что на страницах содержится информация о продаже сертификатов о прохождении тестирования на знания русского языка в обход установленного законодательством РФ порядка, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Предоставление возможности доступа к данной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа.

Также судом установлено, что указанные сайты находятся в свободном доступе, запись о них в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

В силу ч. 1,2, п. 2 ч. 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайтах с адресами: - https://mmc.msk.ru/soputstvuyushhie-uslugi/sertifikat-po-russkomu-yazyiku

- https://uslugi.yandex.ru/profile/NatalyaBabunyak-1733932?occupationId=%2Fraznoe&specId=%2Fraznoe%2Fmigrazionnye-uslugi&text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D1%81%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%20%D0%BE%20%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%8F%D0%B7%D1%8B%D0%BA%D0%B0%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%80%D0%B2%D0%BF#/raznoe/migrazionnye-uslugi, противоречит целям и задачам действующего законодательства, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет страницах, расположенных по адресам:

- https://mmc.msk.ru/soputstvuyushhie-uslugi/sertifikat-po-russkomu-yazyiku

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) С.М. Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 31 января 2023 года.

Копия верна:

Судья: С.М. Хайрутдинова

Решение не вступило в законную силу. УИД 74RS0009-01-2022-002330-93

<данные изъяты>