Дело № 2а-1319/2025

УИД: 63RS0037-01-2025-002463-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бычковой К.М.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1319/2025 по административному ФИО3 ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Самарский районный суд г. Самары с административным иском к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилого помещения кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. 29.05.2025 года ФИО3 обратился в Управление Россреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения № 10 от 10.04.2025 года к договору аренды нежилых помещений в отношении помещения с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>. Однако, 05.06.2025 года получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации № в отношении представленных документов в которой указано, что в Управление Росреестра по Самарской области поступили следующие документы: Постановление Тверского районного суда города Москвы № от года о наложении ареста на объекты недвижимого имущества, принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Уголовное дело № (с учетом постановлений Тверского районного суда города Москвы и постановлений Симоновского районного суда города Москвы, при этом срок действия ограничений, согласно данным ЕГРН, установлен до 17.03.2025 года, который на момент обращения с заявлением о регистрации дополнительного соглашения истек.

Административный истец просит признать незаконным уведомление административного ответчика от 5 июня 2025 года № о приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды в отношении помещения с кадастровым №, обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, однако надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, представил письменный отзыв на административный иск.

Заинтересованные лица - ПАО Банк ВТБ, Филиал ПАО Банк ВТБ, ФИО4 ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении суду не заявляли.

Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регламентировано положениями гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1, 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных приведенным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Судом установлено и как следует из материалов административного дела, 21.1.2.2020 года на основании договора купли-продажи зарегистрировано право собственности ФИО3 на помещение с кадастровым №. Ранее собственниками являлись ФИО12, переход (прекращение) права зарегистрировано 04.08.2020 года, ФИО14, переход (прекращение) права зарегистрировано 21.12.2020 года.

Ранее зарегистрирован договор аренды 25.09.2007 года, дополнительные соглашения к договору аренды от 25.09.2007 №4003/2007 9, 18.04.2022 и 06.03.2023.

29 мая 2025 года ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации дополнительного соглашения к договору аренды от 10.04.2025 года.

Управлением Росреестра по Самарской области вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 05.06.2025 № на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что в сведениях ЕГРН имеется информация о запрете на совершение регистрационных действий в отношении помещения с кадастровым №: Постановление Тверского районного суда города Москвы № от 10.08.2021 о наложении ареста на объекты недвижимого имущества, принадлежавшие ФИО4 ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ гола рождения. Уголовное дело № (c учетом Постановления Тверского районного суда города Москвы № oт 22.11.2021: Постановления Тверского районного суда города Москвы от 18.02.2022; Постановления Тверского районного суда города Москвы от 17.05.2022: Постановления Тверского районного суда города Москвы от 23.12.2022 №; Постановления Симоновского районного суда города Москвы от 28.03.2023 уголовное дело №: Постановления Симоновского районного суда города Москвы от 28.08.2023 уголовное дело №: Постановления Симоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело №: Апелляционного постановления Московского городского суда материал 10-184/2024 от 15.01.2024 об отмене постановления Симоновского районного суда города Москвы от 14.12.2023г. по уголовному делу № о продлении срока наложения ареста. направленному на новое рассмотрение: Постановления Симоновского районного суда города Москвы от 26.02.2024 уголовное дело № Постановления Симоновского районного суда города Москвы от 11.03.2024.

Указанными постановлениями установлены ограничения прав в виде наложения ареста на имущество определенного круга лиц, в частности на имущество принадлежавшее ФИО1.

Между тем, с принятым решением административного ответчика суд не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (часть 2); под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объекте недвижимости (часть 7).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 21 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Арест имущества относится к ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимости и подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 111 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации наложение ареста является мерой процессуального принуждения, применяемой в целях обеспечения установленного Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Согласно части 2 статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения о наложении ареста на имущество.

В соответствии с частью 2 статьи Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Частью 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Последним постановлением Симоновского районного суда г.Москвы от 11 марта 2024 года, направленным в Управление Росреестра по Самарской области срок наложения ареста на объекты имущества продлен до 17 июня 2024 года. Иных постановлений о продлении срока ареста в Управлении Росреестра по Самарской области не имеется.

Довод административного ответчика о том, что арест может быть снят только на основании судебного акта не принимается во внимание, так как противоречит положениям ст. 115 УПК РФ, поскольку установленный судом срок истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 октября 2014 года N 25-П указал, что по буквальному смыслу части третьей статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, так и по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, наложение ареста на имущество лица, которое не является подозреваемым, обвиняемым и не привлекается по уголовному делу в качестве гражданского ответчика, допускается лишь в публично-правовых целях обеспечения предполагаемой конфискации имущества или сохранности имущества, относящегося к вещественным доказательствам по данному уголовному делу, и лишь при условии, что относительно этого имущества имеются достаточные, подтвержденные доказательствами основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования преступной деятельности. Пролонгация действия данной меры процессуального принуждения, первоначально примененной в неотложной ситуации, также должна осуществляться с учетом данных, которые получены в результате дальнейшего расследования и свидетельствуют о возможности применения по приговору суда конфискации имущества, на которое наложен арест, о необходимости его сохранности как вещественного доказательства по уголовному делу и позволяют оценить, действительно ли арестованное имущество приобретено у лица, не имевшего права его отчуждать (о чем приобретатель не знал и не мог знать), знал или должен был знать владелец арестованного имущества, что оно получено в результате преступных действий, причастен ли он к совершению преступления, на каком основании (возмездно или безвозмездно) приобретено имущество.

При этом не исключается сохранение действия правового режима ареста имущества для обеспечения - при эффективном судебном контроле - частноправовых целей возмещения потерпевшему вреда, причиненного преступлением, если по делу будет заявлен гражданский иск и владелец арестованного имущества подлежит привлечению в качестве гражданского ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку дополнительное соглашение не изменяет положение объекта недвижимости, в отношении которого заключен договор, нового обременения в отношении него не возникает, то наложенный в рамках уголовного дела запрет на совершение регистрационных действий не может являться препятствием к внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи о дополнительном соглашении в уже существующем обязательстве.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Самарской области является незаконным и нарушает права административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным.

В качестве способа восстановления прав административного истца, суд полагает необходимым возложение на административного ответчика обязанности при отсутствии иных оснований для отказа осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 ФИО15 к Управлению Росреестра по Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды в отношении помещения с кадастровым №.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу при отсутствии иных оснований для отказа осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения №10 от 10.04.2025 года к договору аренды в отношении помещения с кадастровым №.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.М. Бычкова

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2025 года.