Дело № 2-275/2022 УИД13RS0015-01-2022-000494-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 27 октября 2022 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ибрагимовой Р.Р.,

при секретаре Фокиной А.В.,

с участием:

прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,

ответчика - администрации Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

установил:

и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование иска указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия выявлен бесхозяйный объект недвижимости - водопроводные сети централизованного холодного водоснабжения, расположенные по улицам Молодежная, Нагорная, Юбилейная, д. Литва Краснослободского района, Республики Мордовия, общей протяженностью 3500 м.. Не принятие мер по постановке на учет указанного объекта водоснабжения и отсутствие собственника нарушает интересы неопределенного круга лиц, не позволяет осуществлять контроль качества воды, может привести к невозможной ее эксплуатации и, как следствие возникновению чрезвычайных ситуаций и нарушению бесперебойного снабжения населения водой.

С учетом уточненных требований (заявление прокурора от 11.10.2022) просит суд обязать администрацию Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей централизованного холодного водоснабжения, расположенных по улицам Молодежная, Нагорная, Юбилейная, д.Литва Краснослободского района Республики Мордовия общей протяженностью 3500 м..

Прокурор в судебное заседание не явился. В заявлении прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Мёдов С.В. просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает

Представитель ответчика – администрации Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 2 статьи 212 ГК РФ определено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ) собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-,тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На территориях сельских поселений вопросы местного значения, касающиеся организации в границах поселения электро-,тепло-,газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно статье 50 названного Федерального закона №131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что на основании решения Совета депутатов Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 28.12.2021 г. №22 между Краснослободским муниципальным районом Республики Мордовия и Старозубаревским сельским поселением Краснослободского муниципального района заключено Соглашение о передаче части полномочий Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации Старозубаревскому сельскому поселению Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту Соглашение) (л.д. 11-12).

Согласно пункту 1.1. Соглашения муниципальный район передает Поселению осуществление части своих полномочий по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (л.д.14-17).

Согласно акту проверки от 24.08.2022 г. в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о собственности, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия выявлен бесхозяйный объект недвижимости - водопроводные сети централизованного холодного водоснабжения, расположенные по улицам Молодежная, Нагорная, Юбилейная д. Литва Краснослободского района, Республики Мордовия, общей протяженностью 3500 м. (л.д.4)

Из сообщения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области №13-ТА/12179 от 05.09.2022 следует, что в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости отсутствуют (л.д. 51).

Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в письме от 01.09.2022 г. №2714 сообщает, что водопроводные сети централизованного холодного водоснабжения, расположенные по улицам Молодежная, Нагорная, Юбилейная д. Литва Краснослободского района, Республики Мордовия, общей протяженностью 3500 м в казне муниципального имущества не числятся (л.д. 46).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.09.2022 №КУВИ-001/2022-151788639, сведения об объекте недвижимости - водопроводные сети централизованного холодного водоснабжения, расположенные по улицам Молодежная, Нагорная, Юбилейная д. Литва Краснослободского района, Республики Мордовия, общей протяженностью 3500 м., отсутствуют (л.д. 53-54).

Из сообщения Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 15.09.2022 за №2231 следует, что в реестре государственного имущества Республики Мордовия объект недвижимого имущества – водонапорная сеть централизованного холодного водоснабжения, расположенная по улицам Молодежная, Нагорная, Юбилейная д.Литва Краснослободского района Республики Мордовия, не числится (л.д 59).

В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российского Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и действующее законодательство носит императивный характер по предписанию в обязательном порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения или водоотведения, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан и юридических лиц.

Снабжение населения д. Литва Краснослободского района Республики Мордовия холодной водой в объеме, необходимом для реализации гражданами естественных физиологических потребностей, является неотъемлемым элементом санитарно-эпидемиологического благополучия населения и, в конечном счете, направлено на обеспечение жилищных прав граждан, а также на охрану здоровья.

Установив указанные обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со статьями 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования и.о.прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обращению с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия к администрации Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи удовлетворить.

Обязать администрацию Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи в отношении объекта - водопроводные сети централизованного холодного водоснабжения, расположенные по улицам Молодежная, Нагорная, Юбилейная д. Литва Краснослободского района Республики Мордовия, общей протяженностью 3500 м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова