Решение по делу № 2-2571/2023 от 02.11.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

УИД 34RS0001-01-2023-002799-29

Дело № 2-2571/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 02 ноября 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Лопатиной К.А.,

с участием: представителя истца Мартиросян ФИО8

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тадевосян ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Тадевосян ФИО9 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированны тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины ИПК. Тадевосян ФИО9 считает данное решение незаконным, полагает, что ответчиком незаконно не были учтены период его работы на территории Республики Армения. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, Тадевосян ФИО9 просил суд признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ОСФР по Волгоградской области включить в страховой стаж истца периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить Тадевосян ФИО9 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Тадеосян ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте разбирательства по делу своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Мартиросян ФИО15 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1 ФИО16 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте разбирательства по делу своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ. в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ. устанавливаются законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 1 январе 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 13 октября 2018 года № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон № 350-ФЗ), который предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленые на повышение возраста выхода на страховую песню по старости

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Закону № 400-ФЗ), при наличия не менее 15 лет страхового при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК размере не менее 30 (с учетом переходных положений предусмотренных ч. 3 ст. 35 Закона № 400-03)

Таким образом, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости в соответствии с 1 ст. 3 Закона № 400-ФЗ может быть установлена при достижения возраста 61 год 6 месяцев при выполнения условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ (наличие не менее 12 лет страхового стажа, наличие величины ИПК не ниже 21,0 (в 2021 году)).

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., участником которого является также Республика Армения, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государствачлена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13 марта 1992 г. назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13 марта 1992 г. даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2018 г. № 81-КГ18-18).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2000 г. № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза, который разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм настоящего Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, до перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Согласно пункта 3, 5 настоящего Порядка в целях реализации Соглашения и настоящего Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества в числе прочего применяют формуляр «О стаже работы» по форме согласно приложению № 4, заполнение которого производится компетентным органом государства-члена. Направление формуляров и документов компетентными органами государств-членов производится не позднее 10 рабочих дней со дня: регистрации формуляра «Анкета-заявление»; получения документов от трудящегося; вынесения соответствующего решения (осуществления расчетов); поступления запроса от компетентного органа государства-члена.

Согласно п. 6 Порядка с целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением трудящийся либо его представитель обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы. В случае если трудящийся претендует на пенсию от другого государства-члена, при заполнении формуляра «Анкета-заявление» указывается, в том числе, информация о стаже работы трудящегося в этом государстве-члене.

Компетентный орган государства-члена после регистрации формуляра «Анкета-заявление» направляет в компетентный орган другого государства-члена, на пенсию которого трудящийся пенсионных накоплений претендует формуляр «О стаже работы» (в случае, если на день направления компетентный орган государства-члена располагает сведениями о стаже работы трудящегося, которые подлежат доведению до сведения компетентного органа другого государства-члена).

В свою очередь согласно п. 19 Порядка компетентный орган государствачлена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Из п. 36, 37 Порядка следует, что компетентные органы государств-членов информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, а также об изменении персональных данных трудящегося (члена семьи) и иных обстоятельствах, имеющих значение для применения Соглашения, путем направления формуляров «Информационный лист» и (или) «О стаже работы» в течение 5 рабочих дней со дня выявления таких обстоятельств. При необходимости истребования дополнительной информации компетентный орган одного государства-члена вправе запросить у компетентного органа другого государства-члена необходимые формуляры, документы и сведения, имеющие значение для пенсионного обеспечения трудящегося (члена семьи).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Тадевосян ФИО9 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Тадевосян ФИО9 обратился в ОПФР по Волгоградской области (в настоящее время ОСФР по Волгоградской области) с заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Тадевосян ФИО9 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж включено 12 лет 06 месяцев 26 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области принято решение №, принятым во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ Тадевосян ФИО9 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При подсчете страхового стажа Тадевосян ФИО9 ответчиком не были учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего СУ54 трест Севанстрой, поскольку печать заверяющая запись об увольнении нечитаема;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в ПМК 81 трест Севанстрой, поскольку печать заверяющая запись об увольнении нечитаема;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись внесена на национальном языке Республики Армения, перевод отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика в ПО Госкомсельхозтехника района г.Камо, так как отсутствует основание при приеме и увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись внесена на национальном языке Республики Армения, перевод отсутствует;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника маториста в спасательной станции «Айрива», поскольку печать записи об увольнении нечитаема;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Армвторстепенных ресурсов» госснабжения АССР, поскольку документы личного состава организации отсутствуют в Гегаркуникском филиале Национального архива Армении, в связи с чем не представлена справка о трудовой деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ЗАО «Волгоградтранссервис», в связи с отсутствием сведений в выписке из индивидуального лицевого счета.

Отказывая во включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, ответчик указал на оформление трудовой книжки Тадевосян ФИО9 с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 и отсутствием сведений в архиве, отсутствием сведений в выписке из ИЛС.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

При рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; трудовая книжка, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с пунктом 2.3 главы 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее также – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек), и действовавшей в спорные периоды, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны соответствовать тексту приказа.

Согласно пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Согласно пункта 2.25 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

Согласно пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Из изложенных норм права следует, что ответственность за ведение и хранение трудовых книжек на предприятиях возложена на работодателя, который обязан должным образом осуществлять заполнение трудовых книжек работников. Нарушение установленных указанной Инструкцией правил внесения записей о приеме и увольнении не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приема и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что на основании запроса ОСФР по Волгоградской области компетентными органами Республики Армения был представлен формуляр «О стаже работы» истца с приложением соответствующих справок.

Указанными компетентными органами Республики Армения, подтверждены периоды работы Тадевосян ФИО9 в должности рабочего СУ54 трест Севанстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности рабочего в ПМК 81 трест Севанстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности помощника маториста в спасательной станции «Айрива» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ПО «Армвторстепенных ресурсов» госснабжения АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также представлены сведения о размере заработной платы.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, в том числе Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и того, что периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, решение пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж Тадевосян ФИО9 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего СУ54 трест Севанстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в ПМК 81 трест Севанстрой, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника маториста в спасательной станции «Айрива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Армвторстепенных ресурсов» госснабжения АССР, нельзя признать отвечающим требованиям ст. 7, 39, 75 Конституции РФ, а также ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку оно не соотносится с положениями указанным правовых норм и не отвечает принципам полноты, объективности и всесторонности оценки пенсионных прав Тадевосян ФИО9. на дату подачи им заявления.

Вместе с тем, принимая во внимание, что периоды работы Тадевосян ФИО9. на территории Республики Армении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, компетентными органами государства – участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены, суд не усматривает основания для включения данных периодов в страховой стаж истца и признания решения ОСФР в указанной части недействительным.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Тадевосян ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы работодателем – ЗАО «Волгоградтранссервис» не начислялись и не уплачивались, сведения о работе истца в обществе на лицевом счете истца отсутствуют, в связи с этим истец должен был представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в спорный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

Факт работы истца должен быть подтвержден документами о начислении за этот период заработной платы, должно быть подтверждено, что данные организации вели финансово - хозяйственную деятельность в спорные периоды, начислялась заработная плата работникам, начислялись страховые взносы, но в силу каких-то причин ЗАО «Волгоградтранссервис» не перечислял страховые взносы в ПФР, представлял соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных взносах и данные о застрахованных лицах.

Исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевые счета, платежные документы и другие первичные документы по оплате труда).

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца не представляется возможным.

Отказ истцу в зачете спорного периода в страховой стаж обусловлен не просто фактом неуплаты работодателем страховых взносов, а фактом отсутствия в его лицевом счете сведений о трудовой деятельности в указанный период.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Однако указанным правом истец не воспользовалась, до прекращения трудовых отношений с ЗАО «Волгоградтранссервис», не интересовался состоянием своего лицевого счета, не обращался с какими-либо требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по предоставлению на него сведений и перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд.

Учитывая, что в данном случае в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания лежит на истце Тадевосян ФИО9 и принимая во внимание факт непредставления истцом достоверных и допустимых доказательств в подтверждение своих требований, а также отсутствие в материалах дела подобных документов, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (переходные положения) предусмотрено, что с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых как страховой стаж, так и индивидуальный пенсионный коэффициент.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж периодов индивидуальный пенсионный коэффициент истца ниже установленного в 2021 году минимума (21.0), суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» со дня обращения в учреждение ПФР.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тадевосян ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж Тадевосян ФИО9 периодов работы с

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего СУ54 трест Севанстрой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в ПМК 81 трест Севанстрой;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника маториста в спасательной станции «Айрива»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Армвторстепенных ресурсов» госснабжения АССР.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж Тадевосян ФИО9 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего СУ54 трест Севанстрой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в ПМК 81 трест Севанстрой;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника маториста в спасательной станции «Айрива»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Армвторстепенных ресурсов» госснабжения АССР.

В удовлетворении исковых требований Тадевосян ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 10 ноября 2023 года.

Судья М.В. Кузнецова