Дело № 2а-1025/2023
УИД №61RS0004-01-2023-000396-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г.Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Саницкой М.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании запрещенной информации, распространенной в сети «Интернет»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с административным иском, указав в его обоснование, что прокуратурой района в рамках исполнения приказа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения действующего законодательства по противодействию распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В ходе проведенного мониторинга интернет-страницы по адресу: <данные изъяты> установлено размещение информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, содержащей тексты, вызывающие положительное отношение к нетрадиционным сексуальным отношениям. Посещение данного интернет-аккаунта свободно для всех без исключения граждан, страница интернет-аккаунта не содержит ограничений к доступу по кругу лиц и не требует дополнительной регистрации, что предоставляет возможность доступа к нему неограниченного числа лиц. Используя данную интернет-страницу, неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, могут получить доступ к негативной информации. Нахождение в открытом доступе на указанном сайте информации, содержащей пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. На основании изложенного, истец просит признать информацию, размещенную посредством сети «Интернет» на интернет-странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, представило отзыв на исковое заявление, в котором полагало возможным заявленные требования удовлетворить.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Из материалов дела следует, что в рамках исполнения приказа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства по противодействию распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних.
По результатам проведенного мониторинга интернет-страницы по адресу: <данные изъяты> прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону установлено размещение информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, содержащей тексты, вызывающие положительное отношение к нетрадиционным сексуальным отношениям.
Посещение данного интернет-аккаунта свободно для всех без исключения граждан, страница интернет-аккаунта не содержит ограничений к доступу по кругу лиц и не требует дополнительной регистрации, что предоставляет возможность доступа к нему неограниченного числа лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
В развитие указанной нормы ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» закреплено, что органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В соответствии с требованиями п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.
Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
В соответствии с требованиями ст. 6.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию ребенка.
Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 указанного закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создастся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр в силу пункта 2 части 2 указанной нормы, включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку свободное распространение информации на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> нарушает законодательство РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет-странице <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.
Судья: М.А. Саницкая