Решение по делу № 2-5288/2022 от 30.09.2022 - о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда.

<данные изъяты>

Дело № 2-5288/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качева ан к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – ГУ-ОПФР России по Челябинской области, Пенсионный фонд, Фонд) о возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с учетом имеющегося стажа на подземных работах и Крайнем Севере, взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

В обоснование иска указано, что трудовая деятельность истца началась в <данные изъяты> году. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он проходил обучение в СПТУ № 27. ДД.ММ.ГГГГ, года принят в Производственное автотранспортное объединение <...>» слесарем по ремонту автомобилей первого разряда. ДД.ММ.ГГГГ года уволен в связи с призывом в армию. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 проходил срочную службу по призыву4. ДД.ММ.ГГГГ года принят в АО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» на «Узельгинский» рудник на участок внутришахтного транспорта слесарем по ремонту оборудования <данные изъяты> разряда. ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ года принят в АО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» на Узельгинский рудник дорожно-путевым рабочим <данные изъяты> разряда на подземный участок внутришахтного транспорта с полным рабочим днем. ДД.ММ.ГГГГ года переведен машинистом электровоза <данные изъяты> разряда участка внутришахтного транспорта № <данные изъяты> рудника «Узельгинский» с полным рабочим днем под землей. ДД.ММ.ГГГГ года переведен на руднике «Узельгинский» на подземном участке внутришахтного транспорта № <данные изъяты> машинистом установки по разрушению негабаритов горной массы <данные изъяты> разряда с полным рабочим днем под землей. ДД.ММ.ГГГГ года переведен машинистом установки по разрушению негабаритов горной массы <данные изъяты> разряда подземного участка очистных и горнопроходческих работ № <данные изъяты> рудника «Узельгинский» с полным рабочим днем под землей. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял трудовую деятельность на руднике «Узельгинский» в должности машиниста по разрушению негабаритов горной массы с полным рабочим днем под землей. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года замещал должность машиниста погрузочно-доставочной машины с полным рабочим днем в подземных условиях в ОАО «Верхнеуральская руда». С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «Золоторудная компания «Майское» (местность Крайнего Севера) в качестве машиниста погрузочно-доставочной машины с полным рабочим днем под землей вахтовым методом работы. Общий трудовой стаж ФИО3 составляет <данные изъяты>. Поскольку трудовой стаж истца на подземных работах и на работах с вредными условиями труда составляет <данные изъяты>, ФИО3 полагает, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным.

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.55).

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», для исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», применению подлежат Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона).

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по Списку 1 составляет <данные изъяты> из требуемых <данные изъяты> лет; стаж за период работы в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты> из требуемых <данные изъяты> лет (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д.8-15).

С учетом вышеизложенного у ФИО3 на момент рассмотрения дела право на досрочную страховую пенсию по старости с двойным снижением возраста (Список 1 + районы Крайнего Севера) отсутствует.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 21 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Форма заявления о назначении страховой пенсии предусмотрена приложением № 1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утверждена постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п (в редакции приказа Минтруда России от 15 апреля 2019 г. № 243н).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ именно нарушение либо угроза нарушении я прав, свобод и законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Защите подлежит только нарушенное право, при этом, порядок назначения и выплаты пенсии регламентирован пенсионным законодательством, связан с обращением заявителя в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с представлением необходимых документов.

Истец же с заявлением по форме, предусмотренной приложением № 1 к Административному регламенту к ответчику не обращался. Его заявление и обращение от 21 сентября 2021 года не соответствуют форме и содержанию заявления о назначении страховой пенсии по старости, в том числе досрочной.

Решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ответчик не выносил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с учетом имеющегося стажа на подземных работах и Крайнем Севере, удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование ФИО3 о компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Более того, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ удовлетворению не подлежат, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеется, что соответствует разъяснениям, изложенным в пункт е 31 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ан к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года