Дело №2-115/2026

УИД № 36RS0020-01-2025-002975-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2025 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Сергеевой Е.А.,

при секретаре Швецовой А.А.,

с участием представителя истца – адвоката Никитиной А.С.

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, в котором указала, что 28.06.2025 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от 25.07.2025 года ей было отказано в назначении пенсии, так как по подсчетам пенсионного органа период ее работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 09 лет 11 месяцев 22 дня. Ею в пенсионный орган была представлена справка о работе № 1-1-6а/82, выданная АО «Скопинский автоагрегатный завод», подтверждающая период работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 10.08.1990г. по 16.10.2003г. в Рязанской области, (продолжительностью 13 лет 02 месяца 07 дней). Однако из этого периода ответчик исключил периоды ее работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом: - с 29.06.1993г. по 05.07.1993г., с 06.02.1994г. по 12.02.1994г., с 23.07.1995г. по 29.07.1995г., с 05.12.1996г. по 11.12.1996г., с 24.06.1997г. по 30.06.1997г., с 02.08.1998г. по 08.08.1998г., с 24.09.2000г. по 30.09.2000г., с 29.03.2001г. по 04.04.2001г., с 16.09.2002г. по 22.09.2002г., с 12.08.2003г. по 18.08 2003г. – отпуск;

- с 22.03.1991г. по 25.03.1991г., с 26.12.1991г. по 02.01.1992г., с 14.02.1992г. по 21.02.1992г., с 04.03.1992г. по 09.03.1992г., с 08.06.1992г. по 19.06.1992г., с 27.12.1992г. по 05.01.1993г., с 15.02.1993г. по 26.02.1993г, с 01.03.1993г. по 17.03.1993г., с 29.03.1993г. по 03.04.1993г., 12.07.1993г. пo 16.07.1993г, с 18.07.1994г. пo 19.08.1994г., 19.09.1994г. по 06.10.1994г, с 08.12.1995г. по 29.12.1995г, с 29.01.1996г. по 31.01.1996г., с 22.04.1996г. по 30.04.1996г, с 23.05.1996г. по 25.10.1996г., с 01.07.1997г. по 10.07.1997г., с 10.11.1997г. по 19.12.1997г., с 12.02.1998г. по 16.02.1998г, с 02.06.1998г. по 19.06.1998г, с 20.12.2000г. по 25.12.2000г, с 03.07.2001г. по 17.07.2001г., с 03.09.2001г. по 10.09.2001г., с 22.10.2001г. по 06.11.2001г, с 09.07.2002г. по 13.07.2002г, с 27.09.2002г. по 05.10.2002г, с 27.01.2003г. по 31.01.2003г, с 25.03.2003г. по 04.04.2003г, с 26.05.2003г. по 07.06.2003г, с 30.06.2003г. по 02.08.2003г. - временная нетрудоспособность.

Истец полагает неправомерным решение ответчика о неучете в ее стаж периодов временной нетрудоспособности и отпусков в зоне с льготным социально- экономическим статусом, поскольку в указанные периоды истец сохраняла рабочее место на предприятии, находящемся в с.Чулково Скопинского района Рязанской области, которое относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В связи с этим истец просила обязать ответчика включить в продолжительность ее работы на ОАО «Скопинский автоагрегатный завод» в зоне с льготным социально-экономическим статусом указанные периоды работы и назначить досрочно пенсию по старости на основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня обращения - с 28 июня 2025 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца адвокат Никитина А.С. доводы исковых требований поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. (55 лет для женщин), в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы определены законодателем в разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым, в частности, предусмотрена возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Приведенная норма содержит две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста. По смыслу закона указанные величины снижения пенсионного возраста не могут превышать предельной величины, установленной соответствующей статьей Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как указал Конституционный Суд Федерации в Определении от 11 июля 2006 г. № 403-О, конкретизируя конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Исходя из целей Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Основополагающим фактом для назначения пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6 - 1 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с нормами части 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, по данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являются следующие обстоятельства: проживала ли истец фактически в оспариваемые периоды на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, осуществляла ли она в указанные периоды трудовую деятельность на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; отнесены ли территории, на которых проживала либо осуществляла трудовую деятельность истец, в спорные периоды к указанной зоне. При этом обязательность соблюдения условий одновременного проживания и работы в данной зоне законодателем не установлена.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила от 11 июля 2002 г. № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно части 1 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись истцу в спорные периоды в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через единый портал государственных и муниципальных услуг подала в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ОСФР по Воронежской области) заявление о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справке № 1-1-6а/82 от 07.07.2025 года, выданной АО «Скопинский автоагрегатный завод» в период работы истца ей предоставлялся отпуск за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 29.06.1993г. по 05.07.1993г., с 06.02.1994г. по 12.02.1994г., с 23.07.1995г. по 29.07.1995г., с 05.12.1996г. по 11.12.1996г., с 24.06.1997г. по 30.06.1997г., с 02.08.1998г. по 08.08.1998г., с 24.09.2000г. по 30.09.2000г., с 29.03.2001г. по 04.04.2001г., с 16.09.2002г. по 22.09.2002г., с 12.08.2003г. по 18.08 2003г.; а также имели место периоды ее временной нетрудоспособности: с 22.03.1991г. по 25.03.1991г., с 26.12.1991г. по 02.01.1992г., с 14.02.1992г. по 21.02.1992г., с 04.03.1992г. по 09.03.1992г., с 08.06.1992г. по 19.06.1992г., с 27.12.1992г. по 05.01.1993г., с 15.02.1993г. по 26.02.1993г, с 01.03.1993г. по 17.03.1993г., с 29.03.1993г. по 03.04.1993г., 12.07.1993г. пo 16.07.1993г, с 18.07.1994г. пo 19.08.1994г., 19.09.1994г. по 06.10.1994г, с 08.12.1995г. по 29.12.1995г, с 29.01.1996г. по 31.01.1996г., с 22.04.1996г. по 30.04.1996г, с 23.05.1996г. по 25.10.1996г., с 01.07.1997г. по 10.07.1997г., с 10.11.1997г. по 19.12.1997г., с 12.02.1998г. по 16.02.1998г, с 02.06.1998г. по 19.06.1998г, с 20.12.2000г. по 25.12.2000г, с 03.07.2001г. по 17.07.2001г., с 03.09.2001г. по 10.09.2001г., с 22.10.2001г. по 06.11.2001г, с 09.07.2002г. по 13.07.2002г, с 27.09.2002г. по 05.10.2002г, с 27.01.2003г. по 31.01.2003г, с 25.03.2003г. по 04.04.2003г, с 26.05.2003г. по 07.06.2003г, с 30.06.2003г. по 02.08.2003г.; а также был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы: с 15.09.2003г. по 14.10.2003 г.

Решением ОСФР по Воронежской области от 25.07.2025 №155803/25 истцу отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста ввиду отсутствия необходимого стажа работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, документально подтверждены 09 лет 11 месяцев 22 дня. В стаж ее работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены, в том числе периоды дополнительного отпуска за вредные условия труда (с 29.06.1993г. по 05.07.1993г., с 06.02.1994г. по 12.02.1994г., с 23.07.1995г. по 29.07.1995г., с 05.12.1996г. по 11.12.1996г., с 24.06.1997г. по 30.06.1997г., с 02.08.1998г. по 08.08.1998г., с 24.09.2000г. по 30.09.2000г., с 29.03.2001г. по 04.04.2001г., с 16.09.2002г. по 22.09.2002г., с 12.08.2003г. по 18.08 2003г.), временной нетрудоспособности (с 22.03.1991г. по 25.03.1991г., с 26.12.1991г. по 02.01.1992г., с 14.02.1992г. по 21.02.1992г., с 04.03.1992г. по 09.03.1992г., с 08.06,1992г. по 19.06.1992г., с 27.12.1992г. по 05.01.1993г., с 15.02.1993г. по 26.02.1993г, с 01.03.1993г. по 17.03.1993г., с 29.03.1993г. по 03.04.1993г., 12.07.1993r.no 16.07.1993г, с 18.07.1994r.no 19.08.1994г., 19.09.1994г. по 06.10.1994г, с 08.12.1995г. по29.12.1995г, с 29.01.1996г. по 31.01.1996г., с 22.04.1996г. по 30.04.1996г, с 23.05.1996г. по 25.10.1996г., с 01.07.1997г. по 10.07.1997г., с 10.11.1997г. по 19.12.1997г., с 12.02.1998г. по 16.02.1998г, с 02.06.1998г. по 19.06.1998г, с 20.12.2000г. по 25.12.2000г, с 03.07.2001г. по 17.07.2001г., с 03.09.2001г. по 10.09.2001г., с 22.10.2001г. по 06.11.2001г, с 09.07.2002г. по 13.07.2002г, с 27.09.2002г. по 05.10.2002г, с 27.01.2003г. по 31.01.2003г, с 25.03.2003г. по 04.04.2003г, с 26.05.2003г. по 07.06.2003г, с 30.06.2003г. по 02.08.2003г.), имевшие место в период ее работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Между тем, с решением пенсионного органа об отсутствии оснований для включения спорных периодов дополнительных отпусков за вредные условия труда, периодов временной нетрудоспособности в стаж работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом суд согласиться не может, поскольку он противоречит положениям п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Приведенные положения Правил исчисления периодов работы, в отсутствие норм закона, предусматривающих правила исчисления периодов работы на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом, подлежат применению по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ), как регулирующие сходные отношения по назначению пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение периодов нахождения на больничном листе и в ежегодном очередном отпуске в стаж работы на территории с льготным социально - экономическим статусом. Кроме того, толкование норм действующего пенсионного законодательства не должно нарушать права лиц, пострадавших от радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В указанные периоды истец сохраняла рабочее место на предприятии, находящемся в <адрес>, которое относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с изложенным при включении в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом периодов: с 29.06.1993г. по 05.07.1993г., с 06.02.1994г. по 12.02.1994г., с 23.07.1995г. по 29.07.1995г., с 05.12.1996г. по 11.12.1996г., с 24.06.1997г. по 30.06.1997г., с 02.08.1998г. по 08.08.1998г., с 24.09.2000г. по 30.09.2000г., с 29.03.2001г. по 04.04.2001г., с 16.09.2002г. по 22.09.2002г., с 12.08.2003г. по 18.08 2003г. – отпуска; с 22.03.1991г. по 25.03.1991г., с 26.12.1991г. по 02.01.1992г., с 14.02.1992г. по 21.02.1992г., с 04.03.1992г. по 09.03.1992г., с 08.06.1992г. по 19.06.1992г., с 27.12.1992г. по 05.01.1993г., с 15.02.1993г. по 26.02.1993г, с 01.03.1993г. по 17.03.1993г., с 29.03.1993г. по 03.04.1993г., 12.07.1993г. по 16.07.1993г, с 18.07.1994г. по 19.08.1994г., 19.09.1994г. по 06.10.1994г, с 08.12.1995г. по 29.12.1995г, с 29.01.1996г. по 31.01.1996г., с 22.04.1996г. по 30.04.1996г, с 23.05.1996г. по 25.10.1996г., с 01.07.1997г. по 10.07.1997г., с 10.11.1997г. по 19.12.1997г., с 12.02.1998г. по 16.02.1998г, с 02.06.1998г. по 19.06.1998г, с 20.12.2000г. по 25.12.2000г, с 03.07.2001г. по 17.07.2001г., с 03.09.2001г. по 10.09.2001г., с 22.10.2001г. по 06.11.2001г, с 09.07.2002г. по 13.07.2002г, с 27.09.2002г. по 05.10.2002г, с 27.01.2003г. по 31.01.2003г, с 25.03.2003г. по 04.04.2003г, с 26.05.2003г. по 07.06.2003г, с 30.06.2003г. по 02.08.2003г. – дни нетрудоспособности, продолжительность работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом по состоянию на 28.06.2025 г. (дату обращения) составит 13 лет 01 месяц 7 дней. Указанное обстоятельство дает право на назначение ФИО2 пенсии по старости со снижением возраста дополнительно на один год.

Исходя из положений частей 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области следует возложить обязанность назначить ФИО2 пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в пенсионный орган за ее назначением).

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды: с 29.06.1993г. по 05.07.1993г., с 06.02.1994г. по 12.02.1994г., с 23.07.1995г. по 29.07.1995г., с 05.12.1996г. по 11.12.1996г., с 24.06.1997г. по 30.06.1997г., с 02.08.1998г. по 08.08.1998г., с 24.09.2000г. по 30.09.2000г., с 29.03.2001г. по 04.04.2001г., с 16.09.2002г. по 22.09.2002г., с 12.08.2003г. по 18.08 2003г. – отпуска; с 22.03.1991г. по 25.03.1991г., с 26.12.1991г. по 02.01.1992г., с 14.02.1992г. по 21.02.1992г., с 04.03.1992г. по 09.03.1992г., с 08.06.1992г. по 19.06.1992г., с 27.12.1992г. по 05.01.1993г., с 15.02.1993г. по 26.02.1993г, с 01.03.1993г. по 17.03.1993г., с 29.03.1993г. по 03.04.1993г., 12.07.1993r.no 16.07.1993г, с 18.07.1994r.no 19.08.1994г., 19.09.1994г. по 06.10.1994г, с 08.12.1995г. по29.12.1995г, с 29.01.1996г. по 31.01.1996г., с 22.04.1996г. по 30.04.1996г, с 23.05.1996г. по 25.10.1996г., с 01.07.1997г. по 10.07.1997г., с 10.11.1997г. по 19.12.1997г., с 12.02.1998г. по 16.02.1998г, с 02.06.1998г. по 19.06.1998г, с 20.12.2000г. по 25.12.2000г, с 03.07.2001г. по 17.07.2001г., с 03.09.2001г. по 10.09.2001г., с 22.10.2001г. по 06.11.2001г, с 09.07.2002г. по 13.07.2002г, с 27.09.2002г. по 05.10.2002г, с 27.01.2003г. по 31.01.2003г, с 25.03.2003г. по 04.04.2003г, с 26.05.2003г. по 07.06.2003г, с 30.06.2003г. по 02.08.2003г. – дни нетрудоспособности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 28.06.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 30.01.2026 года.