Дело № 2А-7937/2025

45RS0026-01-2025-011138-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.07.2025 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Третьякова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бухаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кургана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что прокуратурой города Кургана проведена проверка соблюдения на территории города требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 17.06.2025 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управлением Госавтоинспекции УМВД по Курганской области представлены сведения о том, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение №, выданное 23.03.2018, на право управления транспортными средствами категории «B, В1».

В соответствии со статьями 23, 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со статьей 28 данного закона, основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Таким образом, поскольку у ответчика установлен диагноз «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Поскольку граждане, проживающие на территории города Кургана, являются участниками дорожного движения, управление ответчиком транспортным средством при наличии у него указанного диагноза, ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения на территории города Кургана. Прокурор указывает, что определить круг лиц, чье право на безопасность дорожного движения могут быть нарушено, не представляется возможным. Просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами у ФИО1 по водительскому удостоверению №, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала, обоснование оставила прежним, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

От заинтересованных лиц Управления Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области и Государственного бюджетного учреждения «Курганский областной наркологический диспансер» также явки не имеется, извещены, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц, иск поддержан.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что по данным Управления Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № со сроком действия до 23.03.2028 на право управления транспортными средствами категории «B, В1».

Согласно ответа ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» ФИО1 с 17.06.2025 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно частям 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Срок стойкой ремиссии для пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) составляет не менее трех лет (абзац 2 пункта 12 Приложения № 2 к приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ»).

Сведений о снятии ФИО1 с диспансерного наблюдения, наличия у него стойкой ремиссии, в материалах дела не имеется.

Поскольку ФИО1 страдает заболеванием «<данные изъяты>», суду доказательств наличия стойкой ремиссии, как это требуется в силу изложенных выше правовых норм для допуска к управлению транспортными средствами, не представил, суд находит административные исковые требования прокурора законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение № в МРЭО Управления Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению №.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № в МРЭО Управления Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025

Судья И.А. Третьяков