23RS0041-01-2024-024370-29 К делу № 2-6204/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о расприватизации (деприватизации) жилого помещения и прекращения права пользования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о расприватизации (деприватизации) жилого помещения и прекращения права пользования.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы в 2024 г. обратились в ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, а также другие инстанции МО РФ с заявлением, в котором просили принять в государственную собственность в порядке реприватизации принадлежащую им на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>, квартира была получена в 2010 году от МО РФ (договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ) и приватизирована на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.08.2011 года о передаче вышеназванной квартиры в собственность истцов в порядке приватизации. В 2024 г. ими получено решение от ДД.ММ.ГГГГ № с отказом в удовлетворении заявления. Мотивируя отказ, было указано, что порядок передачи квартиры в МО РФ в настоящий момент не определен, однако решение данного вопроса возможно в судебном порядке. Также было указано, что по вопросу реприватизации жилого помещения им необходимо обратиться в филиал Южный ФГКУ «Росжилкомплекс», в котором не было разъяснено, что данным вопросом филиал Южный ФГКУ «Росжилкомплекс» не занимается.

Спорная квартира является единственным местом постоянного проживания истцов, свободна от обязательств, арестами, залогами не обременена, перепланировок в ней не производилось. При таких обстоятельствах отказ ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ принять в собственность государства недвижимое имущества в порядке деприватизации принадлежащей истцам на праве собственности <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, нарушает право истцов на реприватизацию.

Представитель ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в материалах дела имеются письменные возражения.

Представитель ФГКУ «ЮРУПО Минобороны России» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, истцы в 2024 г. обратились в ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, а также другие инстанции МО РФ с заявлением, в котором просили принять в государственную собственность в порядке реприватизации принадлежащую им на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>, квартира была получена в 2010 году от МО РФ (договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ) и приватизирована на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.08.2011 года о передаче вышеназванной квартиры в собственность истцов в порядке приватизации. В 2024 г. ими получено решение от ДД.ММ.ГГГГ № с отказом в удовлетворении заявления. Мотивируя отказ, было указано, что порядок передачи квартиры в МО РФ в настоящий момент не определен, однако решение данного вопроса возможно в судебном порядке. Также было указано, что по вопросу реприватизации жилого помещения им необходимо обратиться в филиал Южный ФГКУ «Росжилкомплекс», в котором не было разъяснено, что данным вопросом филиал Южный ФГКУ «Росжилкомплекс» не занимается.

В своих возражениях представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИЛИАЛ «ЮЖНЫЙ» Территориальный отдел «Краснодарский» указал, что ФГАУ «Росжилкомплекс» - специализированная организация Минобороны России, осуществляющая полномочия ведомства в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в части реализации их жилищных прав, создания условий для их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы (приказ Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742). Учреждение призвано осуществлять весь спектр работ по распоряжению специализированного жилищного фонда от обеспечения служебными жилыми помещениями до проведения благоустройства и содержания жилых зон на территории военных городков.

Таким образом, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ не является надлежащим ответчиком. Заявленные требования должны быть предъявлены к Российской Федерации, в лице Министерства обороны Российской Федерации. Вместе с тем, истцами заявлены требования признать незаконным отказ ФГАУ «Росжилскомплекс» принять в собственность государства спорный объект недвижимости.

Порядок рассмотрения данных требований регламентирован КАС РФ и не может рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства. В случае рассмотрения гражданского дела о расприватизации (деприватизации) истцами должны быть доказаны следующие обстоятельства в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», Жилищного кодекса РФ, ГК РФ обязательства сторон прекращаются, все возвращается в первоначальное положение (ст. 453): объект недвижимости должен быть единственным жильем для всех собственников; не должно быть арестов и обременений, притязаний третьих лиц; после приватизации не менялся состав собственников, не регистрировались другие люди; перепланировка или переустройство не проводились; состав собственников не менялся, в том числе не изменялись доли в праве собственности; отсутствие задолженности по коммунальным платежам. Вышеуказанные условия истцами в полном объеме не соблюдены. Истцами доказательства отсутствия в собственности иного недвижимого имущества не представлены.

Приложенные уведомления из ЕГРН не соответствуют ответам на запрос о предоставления информации о собственности на субъект (в отношении каждого истца) на всей территории Российской Федерации. Вместо этого, предоставлены выписки в отношении объекта недвижимости. Также из приложенных документов следует, что для одного из истцов (ФИО2) жилье не является единственным.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.03.2024г. № № в отношении 1/3 доли на праве общей долевой собственности в отношении спорного жилого помещения (квартиры), принадлежащего ФИО1, имеются сведения об обременении: запрещение регистрации. В отношении истца ФИО1, имеются сведения о наличии непогашенной задолженности в размере <данные изъяты> в пользу АО «БАНК ДОМ.РФ».

Согласно сводке с сайта ФССП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца ФИО1 25.12.2020 было возбуждено исполнительное производство в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар: 28.12.2023 исполнительное производство было окончено в соответствии со ст. 46 ч. 1 п. 3 закона № 229-ФЗ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество или получить сведения о принадлежащем ему имуществе. Справка БТИ об отсутствии перепланировок также отсутствует. Отсутствуют доказательства снятия с регистрационного учета истцов, наличия (отсутствия) зарегистрированных иных третьих лиц в объекте недвижимости. Таким образом, не могут быть удовлетворены требования в части, основанные нормах права подлежащих применению КАС РФ, к ненадлежащему ответчику, с пропуском срока исковой давности, без предоставления доказательств в отношении обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также при наличии обременений и непогашенных задолженностей перед третьими лицами.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 приватизация жилых помещений –бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии с п. 53.4 Постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 31 января 2023 года №398 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Передача бесплатно в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде» основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является, в том числе, если жилое помещение не является объектом муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 60 и 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с заключенным договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИЛИАЛ «ЮЖНЫЙ» Территориальный отдел «Краснодарский» заявил о пропуске срока исковой давности истцами.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Право собственности у истцов возникло на основании решения Прикубанского районного суда Краснодарского края по делу № от 26.08.2011г. Иск был подан 20.11.2024г., то есть с пропуском установленного п. 2 ст. 196 ГК РФ объективного срока исковой давности, не подлежащего восстановлению применительно к рассматриваемому спору. Истечение срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования истца неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о расприватизации (деприватизации) жилого помещения и прекращения права пользования - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районные суд города Краснодара в течение месяца.

Решение составлено в окончательной форме 17.04.2025 г.

Председательствующий: