16RS0037-01-2024-003572-51 Дело № 2-51/2025 (2-1493/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 февраля 2025 года <адрес>
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Барабошкиной Т.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,
при рассмотрении в открытом судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными действий ответчика по сносу самовольных построек и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными действия ответчика и взыскании компенсации морального вреда, в котором просит суд признать незаконными действия ответчика по сносу сарая ДД.ММ.ГГГГ в десятидневный срок после уведомления жильцов о сносе построек ДД.ММ.ГГГГ. Признать действия административного ответчика нарушением этических норма в отношении граждан – жильцов двора многоквартирных домов № <адрес>, многоквартирных домов <адрес>, многоквартирного <адрес> с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей
В обосновании иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с программой «Наш двор» на общем собрании была утверждена и согласована предложенная схема благоустройства дворов по адресу: ул. Гафиатуллина, К.Маркса, 9-ый Переулок. ДД.ММ.ГГГГ года нами было получено уведомление руководителя исполкома о производстве демонтажа незаконно построенных гаражей, сараев, огородов, хоз. построек с придомовой территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик поместил на гаражи и сараи уведомления о том, с ДД.ММ.ГГГГ будет произведен демонтаж самовольных построек. Данные сараи были возведены не самовольно, как это утверждает ответчик, а государством в 1953 году одновременно с домами для обслуживания, эксплуатации и благоустройства домов.
В процессе рассмотрения дела от истца ФИО1 поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части признания действий ответчика нарушением этических норм в отношении граждан – жильцов двора многоквартирных домов <адрес> <адрес>, многоквартирных домов № <адрес> <адрес>, многоквартирного <адрес>.
Определением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в части признания действий ответчика нарушением этических норм в отношении граждан – жильцов двора многоквартирных домов № <адрес> <адрес>, многоквартирных домов <адрес>, многоквартирного <адрес> прекращено.
С учетом уточненных исковых требований истец просит признать незаконными действий исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по сносу самовольных построек и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, заявлений и ходатайств не поступило.
Представитель, привлеченного в ходе судебного заседания третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Департамент ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.
Представитель привлеченного в ходе судебного заседания третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель привлеченного в ходе судебного заседания третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Управляющая компания УЮТ-4» ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:
1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;
2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в полномочия органов местного самоуправления включены принятие решения о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам постройке.
В соответствии с Положением об Исполнительном комитете муниципального образования <адрес> муниципального района РТ, утвержденного Решением IIV сессии Бугульминского городского совета Республики татарстан IV созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о сносе самовольной постройки и проведение работ по данному вопросу отнесены к полномочиям Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>.
Судом установлено, что технический паспорт на жилой дом и земельный участок по <адрес> а так же экспликация содержит сведения о том, что возле <адрес> был расположен сарай. Право собственности на указанный сарай не зарегистрировано, данный сарай является самовольной постройкой.
Протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о согласовании схемы благоустройства дворовой территории с учетом полученных предложений по благоустройству.
Дворовые территории по <адрес> <адрес> <адрес> вошли в республиканскую программы по формированию современной городской среды «Наш двор» в 2024 году. В материалы дела представлена копия схемы благоустройства данных дворовых территорий.
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Руководителя исполнительного комитета муниципального образования <адрес> Республики Татарстан № о сносе самовольных построек решено демонтировать металлические гаражи и хозяйственные постройки, расположенные по следующим адресам: <адрес>. Установить срок для добровольного демонтажа объектов – 5 дней.
ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Руководителя исполнительного комитета Муниципального образования <адрес> Республики Татарстан за № АТИ/24 в связи с программой комплексного благоустройства дворовых территорий «Наш двор» необходимо произвести демонтаж незаконно построенных гаражей, сараев, огородов, хозяйственных построек с придомовой территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При наличии правоустанавливающих документов, просим предоставить в отдел Административно-технической инспекции.
ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Руководителя исполнительного комитета Муниципального образования <адрес> Республики Татарстан за № АТИ/24 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ будет произведен демонтаж самовольных построек.
Снос сарая, находящегося возле <адрес> был осуществлен.
Обращаясь в суд с требованием о признании незаконными действий по сносу сарая, принадлежащего истцу в материалы дела истцом не было представлено документов, подтверждающих право собственности на вышеуказанный сарай.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по сносу самовольной постройки – сарая, расположенного во дворе по адресу : <адрес> являются законными. Распоряжение Руководителя исполнительного комитета Муниципального образования <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № ни кем не оспорено, незаконным не признано.
Статьей 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» установлено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.
Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что факт что судом нарушения прав факта нарушения имущественных прав истца со стороны ответчика не установлен, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (ИНН №) о признании незаконными действий ответчика по сносу самовольных построек и взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Барабошкина Т.М.
Решение вступило в законную силу «____»_____________20___ года
Судья: Барабошкина Т.М.
Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.