Дело № 2-1252/2023

УИД 76RS0013-02-2023-000200-76

Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 марта 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы: с 21 августа 1980 года по 12 января 1984 года <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 19 января 1984 года по 12 сентября 1990 года <данные изъяты> в <данные изъяты>; назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее; взыскать судебные расходы в сумме 3 470 руб.

В обоснование требований указано, что 16 июня 2022 года ФИО1 обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

На основании решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 29 июня 2022 года № ФИО1 получил отказ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на 2021 год – 12 лет и необходимой величины ИПК – 21.

В страховой стаж ФИО1 не были включены периоды работы с 21 августа 1980 года по 12 января 1984 года <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 19 января 1984 года по 12 сентября 1990 года <данные изъяты> в <данные изъяты> в связи с отсутствием их документального подтверждения.

С указанным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным. Указывает, что в спорные периоды проживал и работал на территории <адрес>, что подтверждается архивными справками.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Не поддержал требования относительно назначения пенсии, указал, что при включении судом спорных периодов работы права на пенсию у истца не возникнет ввиду недостаточности ИПК.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действовавшим на момент обращения истца в Пенсионный фонд.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Согласно статье 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (часть 2).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11).

Согласно пункту 2 статьи 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22 января 1993 года) документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16)

По общим правилам, предусмотренным частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с приложением № 6 к данному Федеральному закону ФИО1, достигнув в 2020 году возраста 60 лет, праве был претендовать на страховую пенсию по старости с увеличением возраста выхода на нее на 24 месяца, т.е. по достижении возраста 62 лет. При этом в соответствии с приложением № 3 страховой стаж ФИО1 должен был составлять 12 лет (на 2021 год), а индивидуальный пенсионный коэффициент - 21.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11).

Положениями статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пунктам 10, 11 вышеприведенных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 21 сентября 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда РФ от 30 декабря 2021 года № ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа, который составил 4 года 8 месяцев 3 дня, при требуемом – 12 лет, и недостаточностью величины ИПК, которая составила 3,921 при требуемой - 21.

Решением Пенсионного фонда РФ от 29 июня 2022 года № ФИО1 вновь было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа, который составил 5 лет 5 месяцев 12 дней, при требуемом в 2021 году – 12 лет и недостаточностью величины ИПК, которая составила 4,612 при требуемом значении в 2021 году - 21.

В страховой стаж ФИО1 были включены следующие периоды: служба в армии с 27 мая 1978 года по 29 мая 1980 года, работа <данные изъяты> в <данные изъяты> с 4 августа 1980 года по 4 ноября 1981 года, учеба в <данные изъяты> с 1 сентября 1980 года по 3 апреля 1983 года.

В стаж работы ФИО1 не были включены периоды работы: с 21 августа 1980 года по 12 января 1984 года <данные изъяты>; с 19 января 1984 года по 12 сентября 1990 года <данные изъяты> в <данные изъяты>.

С 1 января 2023 года ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области.

С отказом ответчика во включении в общий страховой стаж истца спорных периодов работы суд согласиться не может, считает его незаконным по следующим основаниям.

Как видно из дела, трудовая книжка ФИО1 не содержит записи о трудовой деятельности истца в спорные периоды работы.

Однако из представленной в материалы дела справки от 13 мая 2022 года №, выданной Национальным архивом Республики Армении, следует, что ФИО1 21 августа 1980 года был принят на работу в <данные изъяты> и 12 января 1984 года освобожден от работы (приказы от 21 августа 1980 года № и от 12 января 1984 года №).

Из архивной справки от 30 декабря 2021 года, следует, что ФИО1 работал в <данные изъяты>, имеются сведения о получаемой истцом заработной плате в период с июня 1981 года по январь 1984 года.

Из представленной в материалы дела справки от 14 октября 2022 года №, выданной ООО «Кенцахспасаркум», являющимся правопреемником <данные изъяты>, следует, что ФИО1 с 19 января 1984 года по 12 сентября 1990 года работал <данные изъяты> (приказы от 19 января 1984 года № и от 12 января 1990 года №).

В материалы дела представлена справка о заработке ФИО1 в <данные изъяты> за период с января 1984 года по сентябрь 1990 года. Данная справка выдана на основании лицевых счетов, скреплена печатью организации и подписана руководителем предприятия.

Оценивая данные доказательства, суд признает их допустимыми доказательствами трудовой деятельности истца в спорные периоды.

То обстоятельство, что в <данные изъяты> не имеется сведений о работе истца в <данные изъяты>, не свидетельствует о том, что работа в спорный период истцом не осуществлялась.

Таким образом, несмотря на отсутствие на ИЛС истца сведений о страховом стаже в спорные периоды, в ходе рассмотрения дела нашел свое документальное подтверждение факт работы ФИО1 с 21 августа 1980 года по 12 января 1984 года <данные изъяты>; с 19 января 1984 года по 12 сентября 1990 года <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 необходимо иметь страховой стаж 12 лет и ИПК – 21. При включении судом в страховой стаж истца спорных периодов работы данный стаж будет составлять 12 лет 1 месяц 8 дней, величина ИПК будет составлять 10,862, тогда, когда требуется 21.

При таких обстоятельствах, право на назначение пенсии у ФИО1 не возникло, в удовлетворении данного требования истца суд отказывает.

По требованиям о взыскании судебных расходов суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В ходе рассмотрения дела интересы ФИО1 представлял ФИО2 на основании устного ходатайства. За услуги ФИО2 истец заплатил 3 000 руб., о чем представлены договор на оказание юридических услуг и расписка.

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, правовые основания для возмещения истцу за счет ответчика понесенных по делу судебных расходов имеются.

Учитывая сложность дела, продолжительность его рассмотрения, объем оказанных представителем истца услуг, суд определяет ко взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 3 000 руб., полагает, что данная сумма отвечает критерию разумности.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом также заявлены ко взысканию с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., исчисленной в соответствии со статьей 333.19 НК РФ, почтовые расходы в сумме 170 руб., связанные с направлением искового заявления ответчику.

Как видно из дела, все вышеуказанные расходы истцом фактически понесены, документально подтверждены, являлись необходимыми для обращения истца в суд, решением суда требования истца удовлетворены частично.

При таких обстоятельствах, суд определяет ко взысканию в пользу истца за счет ответчика в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины 300 руб. и в счет возмещения почтовых расходов – 170 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 21 августа 1980 года по 12 января 1984 года <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- с 19 января 1984 года по 12 сентября 1990 года <данные изъяты>.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области в пользу ФИО1 судебные расходы в общей сумме 3470 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова